Система государственного управления развитием горнолыжного туризма в России: потенциал, проблемы, перспективы и меры поддержки

To view a copy of this license, visit

Российская Федерация имеет большие географические возможности для развития горнолыжного туризма, так как около 40% её территории занимают горные системы. Всего в России насчитывается около 400 горнолыжных комплексов (ГЛК), из них 150 – крупных (имеющих 5 и более подъёмников) и средних (имеющих 3–4 подъёмника). Общая протяжённость трасс наиболее крупных комплексов составляет около 500 км.

Катание на горных лыжах и сноубординг становятся всё более популярными в нашей стране. Ежегодно в России растёт и количество катающихся, и рынок экипировки, и ассортимент предложений, и количество ГЛК. Последнее, естественно, способствует росту компаний, которые обеспечивают их строительство и обустройство.

Несмотря на то, что наша страна обладает, с учётом географических возможностей, таким огромным туристским потенциалом в области горнолыжного туризма, посещает горнолыжные курорты всего около 3% населения страны (рис. 1).

Развитие горнолыжного туризма в России позволит увеличить конкурентоспособность туристских территорий, обладающих туристским потенциалом в области горнолыжного туризма, привлечь больше инвестиций, повысить доходы от туризма, создать новые рабочие места и повысить общей уровень жизни местных жителей.

С учётом современного спроса, сложившегося на сегодняшний день, геополитической ситуации, планомерного развития инфраструктуры ГЛК и туристских ресурсов, возможности для развития горнолыжного туризма в России достаточно велики.

Согласно положениям Стратегии развития туризма в РФ до 2035 года, горнолыжный туризм требует формирования специальных мер государственной поддержки.

Целью нашего исследования является рассмотрение современного состояния системы государственного регулирования в России.

Швейцария

Финляндия

Норвегия

Чехия

Германия Польша

Франция Канада

США РФ

Турция Китай

0           5           10          15

Постановка цели обусловила формирование и решение следующих системных задач нашего исследования:

• •    дать определения понятиям «горнолыжный туризм», «горнолыжный комплекс» и «система государственного управления развитием горнолыжного туризма»;

• •    проанализировать систему государственного регулирования развития горнолыжного туризма в России;

Рис. 1 – Доля посещений ГЛК от общего населения страны,

%1

20         25         30         35

проанализировать глобальные тенденции в индустрии горнолыжного туризма; представить результаты оценки туристского потенциала России для развития горнолыжного туризма;

выявление проблем, возможностей и перспектив развития горнолыжного туризма в России;

отражение возможных подходов к созданию эффективной системы управления

развитием горнолыжного туризма в России и поиск специальных мер государственной поддержки.

Вопросы государственного регулирования развития горнолыжного туризма в нашей стране стоят очень остро, поскольку, согласно положениям Стратегии развития туризма в России до 2035 года, к 2030 г. планируется увеличение рынка горнолыжного туризма страны в два раза.

Анализ публикаций по проблематике исследования

Практика использования лыж как снаряжения для передвижения возникла тысячи лет назад среди народов Скандинавии, где изначально лыжи использовались как средство передвижения в условиях глубокого снега.

Первый лыжный клуб был основан в 1861 г. в Норвегии, что стало вехой в истории горнолыжного спорта.

Первые лыжные соревнования, прошедшие в XIX в., подтолкнули эволюцию лыж от средства передвижения к виду спорта. Это способствовало усовершенствованию техники катания и конструкции лыж.

Первые лыжероллеры были изготовлены в Норвегии в нач. XIX в., ознаменовав начало развития лыжного спорта как развлечения. Важный этап в истории горнолыжного туризма наступил в 1936 г., когда в Германии, в Гармиш-Партенкирхене, прошли IV Олимпийские зимние игры. Это событие дало мощный импульс развитию горнолыжных курортов.

Добавление металлических кантов к деревянным лыжам в 1930-х гг. существенно улучшило их управляемость, изменив подход к технике катания. Появление горнолыжного подъёмника в Австрии в 1937 г. представило новую эпоху в доступности горнолыжного спорта, делая склоны доступными.

После Второй мировой войны горнолыжный туризм получил новый виток развития. Строительство курортов активизировалось как в Европе, так и в Северной Америке. Создание международных горнолыжных федераций и стандартизация правил повлияла на унификацию трасс и оборудования. Курорты начали ориентироваться на обслуживание туристов, предлагая различные виды размещения и развлечения.

Конец XX века ознаменовался технологическим прорывом в производстве лыжного снаряжения и укреплением инфраструктуры курортов. Искусственное оснежение трасс, круглогодичное функционирование курортов и внедрение инноваций, таких как карвинго-вые лыжи, повысили доступность и популярность горнолыжного туризма.

Превращение лыж в атрибут спорта и развлечения произошло в XIX в., когда начали возникать первые горнолыжные клубы. С развитием железнодорожного сообщения, которое упростило доступ к горным районам, горнолыжный туризм стал ещё более популярным и востребованным видом туризма. Можно сказать, что именно с этого момента начинается точка отсчёта зарождения современного горнолыжного туризма.

Первая спортивная секция горных лыж была открыта в России в 1923 г. под руководством врача Жемчужникова А.А. и с этого момента и начинается история горнолыжного спорта в нашей стране. Со временем стал развиваться и горнолыжный туризм, так как люди поняли, что на лыжах можно активно проводить своё свободное время. На 1960-е гг. приходится расцвет любительского горнолыжного катани я1.

На современном этапе развития национального туристского комплекса, для того чтобы разобраться с сущностью и перспективами системы управления развитием горнолыжного туризма, важно изучить определения понятий «горнолыжный туризм», «горнолыжный комплекс», которые сформулированы на уровне органов власти.

На рис. 2 отражено содержание современной правовой основы регулирования развития горнолыжного туризма в Российской Федерации, включающей нормативно-правовые документы и проекты.

В ходе исследования была проведена оценка отраслевых понятийно-терминологических конструкций, закреплённых в современной системе нормативно-правового регулирования развития национального туристского комплекса, результаты которой отражены на рис. 3.

Заметим, что Федеральный закон №132-ФЗ (ред. от 23.03.2024 г.) «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» даёт определение таким видам туризма как «сельский туризм», «туризм детский», заявленные как одни из приоритетных направлений для государственного регулирования, совместно с социальным и самодеятельным видами туризма, но при этом не даёт определение понятию «горнолыжный туризм».

Принятый новый федеральный закон № 143-ФЗ от 22.06.2024 г. внёс изменения и разъяснения в области регулирования деятельности экскурсоводов (гидов-переводчиков), инструкторов-проводников, а также содержит инициативы от бизнеса в части безопасности туристов и туристских объектов, которые будут использоваться для регламентации деятельности инструкторов-проводников в области горнолыжного туризма, а также введения единого перечня классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс и пляжей, утверждённых 132-ФЗ.

Приказ Минэкономразвития РФ от 09.01.2024 г. №9 «Об утверждении правил классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей» (зарегистрирован в Минюсте РФ 16.05.2024 г. №78173) вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и будет действовать до 1 сентября 2028 г.

Федеральный закон N 132-ФЗ (ред. от 23.03.2024) «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;

Указ Президента Российской Федерации от 08 августа 2023 № 588 «О совершенствовании государственного управления в сфере туризма и туристской деятельности»;

Приказ Минэкономразвития РФ от 09.01.2024 N 9 «Об утверждении правил классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей»;

Государственная программа Российской Федерации «Развитие туризма»;

Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. N 2439 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие туризма»

Стратегия развития туризма в РФ на период до 2035 г.;

Национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства»;

ГОСТ 32611-2014

Межгосударственный стандарт «Туристские услуги. Требования по обеспечению безопасности туристов»;

ГОСТ Р 55881-2016 Национальный стандарт Российской Федерации «Туристские услуги. Общие требования к деятельности горнолыжных комплексов» и др.

Рис. 2 – Современная правовая основа регулирования развития горнолыжного туризма в России

Рис. 3 – Понятия, закреплённые в нормативно-правовой базе РФ, характеризующие определения «горнолыжный туризм» и «горнолыжный комплекс»

Проанализировав приведённые на рис. 3 содержания понятий, авторы пришли к заключению, что в дальнейшем исследовании для понимания сущности и содержания понятия «горнолыжный туризм», целесообразно использовать понятийно-терминологические конструкции, закреплённые в Стратегии развития туризма России до 2035 года.

В ходе работы над данным исследованием были также использованы научные статьи и монографии авторов (Чхотуа И.З. [1], Ку-чумовой А.В. и Тестиной Я.С. [2], Сухова Р.И. [3], Хлутковой С.Л. [4, 5], Усковой А.Ю. [6] и др.), занимающихся вопросами развития горнолыжного туризма в Российской Федерации.

Органы власти (федеральные органы исполнительной власти и государственные органы власти субъектов Российской Федерации)

политика, направленная на государственное регулирование и стимулирование развития горнолыжного

Система государственного управления развитием горнолыжного туризма в России

Комплекс национального маркетинга (с учетом технологий «Маркетинга 5.0») территорий горнолыжного туризма

Рис. 4 – Структура системы государственного управления развитием горнолыжного туризма в России на современном этапе

--------------------------------------------------1 99“1—

По мнению авторов, под системой государственного управления развитием горнолыжного туризма в России в условиях новой реальности необходимо понимать комплекс, включающий в себя три взаимосвязанных подсистемы (рис. 4).

Первая подсистема – это органы власти (федеральные органы исполнительной власти и государственные органы власти субъектов Российской Федерации). Основная задачи данной подсистемы: формирование туристской политики в области горнолыжного туризма, в условиях новой реальности с учётом глобальных вызовов, тенденций цифровой трансформации, развития экономики впечатлений и креативных индустрий.

Вторая подсистема – это «отраслевая туристская политика», направленная на государственное регулирование и стимулирование развития горнолыжного туризма в России на пути к его устойчивому развитию. К основным задачам данной подсистемы отнесём: формирование отраслевой правовой базы и концепции развития горнолыжного туризма в России; развитие туристской горнолыжной инфраструктуры и создание качественных турпродук-тов; повышение уровня доступности и информированности о туристских продуктах страны (в том числе развитие социального горнолыжного туризма, включая детские направления); совершенствование системы управления развитием ГЛК в стране (разработка программ, инвестиционных проектов и мастер-планов для достижения поставленных целей и реализации национальных стратегических задач, мониторинг и оценка результатов).

Третья подсистема – организация комплекса национального маркетинга (с учётом технологий «Маркетинга 5.0» [7]) территорий горнолыжного туризма и его реализация. Основная задача данной подсистемы заключается в обеспечении системного продвижения внутренних горнолыжных туристических направлений страны. Данный комплекс включает позиционирование, продвижение национальных и региональных туристских проектов и продуктов в области горнолыжного туризма на основе учёта современных туристских предпочтений с помощью единой платформы национального туристского портала, календаря национальных событийных мероприятий, направленных на развитие горнолыжных курортов РФ. Выделение комплекса «Национальный маркетинг территорий горнолыжного туризма» в качестве отдельной подсистемы в общей структуре системы государственного управления развитием горнолыжного туризма России обусловлено необходимостью построения современной модели системного продвижения национальных и региональных туристских продуктов в области горнолыжного туризма на внутреннем и мировом рынках (в соответствии с ФП № 2 «Повышение доступности и информированности о туристских продуктах» Национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства». Данный проект соответствует новейшим тенденциям туристского рынка, запросам целевых аудиторий разных поколений и условиям цифровой трансформации национальной экономики).

Проведённый анализ публикаций, посвящённых развитию горнолыжного туризма в России, а также отраслевых нормативно-правовых документов, позволил сделать вывод о наличии множества комплексных проектных задач, которые сегодня стоят перед отраслью и требуют незамедлительного и планомерного решения. Для этого важно формировать/иметь эффективную систему государственного регулирования развития горнолыжного туризма в России.

Методы и методология

В рамках данного исследования были использованы официальные отраслевые нормативно-правовые документы, статистическая информация и данные, размещённые на официальных сайтах Министерств и ведомств, органов статистики, горнолыжных комплексов.

Методологической базой для исследования выступали такие общенаучные методы, как наблюдение, структурный анализ, сравнительный анализ, метод индукции, синтез, метод экспертных оценок.

ЖУРНАЛ

Изложение основного материала

Представим результаты проведённого анализа системы государственного регулирования развития горнолыжного туризма в России.

На территории РФ сформирована сложная многоуровневая система государственного управления развитием горнолыжного туризма, согласно мнению авторов, включающая такие элементы, как подсистему органов власти, состоящую из трех уровней (национального

(федерального), регионального, муниципального), отраслевую туристскую политику и комплекс национального маркетинга территорий горнолыжного туризма (включающий единую национальную рекламную кампанию по комплексному продвижению горнолыжных курортов страны).

На рис. 5 представлена многоуровневая организационная структура подсистемы органов власти в области развития горнолыжного туризма РФ.

Президент РФ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ (НАЦИОНАЛЬНЫЙ) УРОВЕНЬ

Правительство РФ

Министерство экономического развития Российской Федерации

ТУРИЗМ РФ

АО «Корпорация Туризм. РФ»

Межведомственное сотрудничество в области развития горнолыжного туризма в РФ

РЕГИОНАЛЬНЫЙ

УРОВЕНЬ

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации (компетенция: горнолыжный туризм

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ

УРОВЕНЬ

Органы местного самоуправления в сфере горнолыжного туризма

Минтранс России

Ми к-т рой

России

Мимцмфры России

Минпромторг

России

Рис. 5 – Организационная структура подсистемы органов власти в области развития горнолыжного туризма России

Туристская политика России в области развития горнолыжного туризма, называемая авторами «отраслевая туристская политика», представляет собой составную часть общей туристской политики России и осуществляется Президентом РФ, Правительством России, а также органами государственной власти Российской Федерации всех уровней в сфере горнолыжного туризма для формирования в стране конкурентоспособной туристской горнолыжной инфраструктуры и создания передовых горнолыжных комплексов с учётом условий, запросов нового времени.

Определение отраслевых стандартов, формирование «умного» управления отраслью горнолыжного туризма, приоритетов совершенствования национальных горнолыжных комплексов с учётом глобальных вызовов, тенденций цифровой трансформации, развития экономики впечатлений и креативных --------------------------------------------------1    101

индустрий, выделение финансовых ресурсов федерального бюджета для реализации всех приоритетных отраслевых задач (в том числе и проектных),субсидий макрорегионам на обеспечивающую инфраструктуру, финансирование федеральных отраслевых учреждений, поддержка строительства горнолыжных туристских кластеров, субсидирование организации и продвижения событийных отраслевых мероприятий, аудит, контроль – все эти полномочия и задачи относятся к национальному (федеральному) уровню, согласно представленной организационной структуры.

На региональном уровне – уровне субъектов РФ – осуществляется разработка региональной туристской политики в области развития горнолыжных комплексов на уровне отдельных субъектов РФ и туристских макротерриторий. На данном уровне осуществляются разработка концепций, программ, мастер-планов по развитию горнолыжного туризма в рамках туристских макротерриторий, идёт разработка отдельных отраслевых инвестиционных проектов, а также формируется соответствующая нормативноправовая документация с целью помощи учреждениям и организациям отрасли горнолыжного туризма.

В табл. 1 представлен фрагмент перечня туристских макротерриторий России и входящих в них субъектов РФ с учётом потенциала развития на их территории горнолыжных комплексов на примере двух туристских макрорегионов – Большой Кавказ и Восточный Юг России.

Анализ подсистемы органов власти в области развития горнолыжного туризма России в разрезе её туристских макротерриторий позволил выявить тот факт, что в ряде субъектов РФ (Большого Урала, Большого Алтая), обладающих туристским потенциалом в сфере развития горнолыжных комплексов, отсутствуют единые управляющие компании, как это можно видеть на примере опыта горнолыжных курортов Большого Кавказа и Восточного Юга России.

Таблица 1 – Перечень туристских макротерриторий России и входящих в них субъектов РФ с учётом потенциала развития на их территории горнолыжных комплексов (фрагмент)

Субъекты	Основные горнолыжные комплексы,
РФ	управляющие компании (УК)

Туристская макротерритория Большой Кавказ

Северо-Кавказский федеральный округ

Карачаево-Черкесская Респ.	^ Всесезонный туристско-рекреационный комплекс «Архыз», Софийская поляна (УК – АО «Кавказ.РФ») ^Домбай (единая УК отсутствует)
КабардиноБалкарская Респ.	Всесезонный туристско-рекреационный комплекс «Эльбрус» (УК – АО «Кавказ.РФ»): ^Эльбрус - Азау ^ Поляна Чегет
Респ. Дагестан	Матлас (УК – АО «Кавказ.РФ»)
Респ. Ингушетия	^ Цори (УК - АО «Кавказ.РФ») ^ Армхи (УК - АО «Кавказ.РФ»)
Респ. Сев. Осетия – Алания	^ Цей (единая УК отсутствует) ^ Мамисон (УК - АО «Кавказ.РФ»)
Чеченская Респ.	Всесезонный туристско-рекреационный комплекс «Ведучи» (УК – АО «Кавказ.РФ»)

Туристская макротерритория Восточный Юг России Южный федеральный окру

Краснодарский край	Горный кластер Большой Сочи: ^ Горный курорт «Роза Хутор», УК – ООО «Роза Хутор» ^ Курорт «Красная Поляна», УК – НАО «Красная Поляна» ^ Горно-туристический центр ПАО «Газпром», УК – ООО «Свод Интернешнл
Респ. Адыгея	Лаго-Наки, УК отсутствует

Так, например, АО «Кавказ.РФ» является управляющей компанией особых экономических зон, расположенных на туристской макротерритории Большой Кавказ. Данная корпорация занимается планированием, развитием территорий особых экономических зон, созданием внутриплощадочной инфраструктуры и привлечением резидентов для создания гостиничной и коммерческой инфраструктуры в этих зонах. Горнолыжные курорты, которые строятся АО «Кавказ.РФ», становятся точками притяжения для своих регионов - это действующие популярные «Архыз», «Эльбрус», «Ведучи» и новый курорт в горном ущелье Мамисон.

Уже разработаны мастер-планы туристских территорий Республики Северная Осетия - Алания, в Чеченской Республике и Республике Ингушетия. С сентября 2023 г. совместно идёт активная работа по разработке мастер-планов территорий Архыза и Софийской поляны. В апреле 2024 г. был подготовлен мастер-план кластера ВТРК «Архыз», завершена разработка мастер-плана курорта Домбай. Разработка мастер-планов для курортов Домбай и ВТРК «Архыз», и Софийской поляны имеет стратегическое значение для развития этих горнолыжных центров.

На данный момент на территории Российской Федерации ведут производственную деятельность уже пять компаний, занимающихся производством канатных дорог, - это «Руслет» в Москве, «СКАДО» в Самарской области, «Кадор» в Воронежской области, «ТР-Системы» в Кемеровской и «ТАУС-М» в Челябинской области. Потребность в канатных дорогах до 2030 года суммарно составляет порядка 250 ед.: 40 ед. - гондольного типа, 67 ед. - кресельного и остальные - бугельного (порядка 150). Сейчас производственные мощности позволяют закрыть потребность в канатных дорогах бугельного типа и в кресельных канатных дорогах с фиксированным зажимом. На текущий момент основная задача - удовлетворение спроса на канатные дороги с отцепляемым зажимом. На базе особой экономической зоны «Технополис Москва» уже осуществляется производство канатных дорог с отцепляемым зажимом мощностью пять единиц в год.

В настоящее время уже локализовано порядка 55% канатной дороги, планируемый срок локализации остальных компонентов, оставшиеся 45% - это 2024-2026 гг. Кроме того, производство данного типа канатных дорог также осуществляет группа компаний «СКАДО» в городе Самаре в рамках кооперации с китайскими партнёрами.

С учётом существующей политической и экономической обстановки одним из приоритетов является использование максимальных возможностей импортозамещения комплектующих и оборудования горнолыжной инфраструктуры.

Наиболее высокая степень эксплуатационной нагрузки характерна для оборудования канатных дорог. Очевидно, что процесс эксплуатации такого рода оборудования неизбежно сопровождается необходимостью его регулярной диагностики, профилактического обслуживания, ремонта или замене комплектующих. И здесь особо важно иметь возможность оперативной связи с производителями и поставщиками такого оборудования, компетентными специалистами, которые смогут обеспечить оперативную и бесперебойную поставку необходимого оборудования и пусконаладочных работ.

При этом расширение перечня направлений государственной поддержки отрасли может стать одним из ключевых факторов, способствующих развитию горнолыжного туризма.

На уровне муниципальных образований -формируется муниципальная туристская политика в области развития горнолыжного туризма, включающая решение вопросов организации качественного обслуживания горнолыжных комплексов, охраны горных склонов и сохранения объектов туристского значения и т.д.

Далее, в работе представлены результаты анализа глобальных тенденций в индустрии горнолыжного туризма.

Сегодня в мире насчитывается около 2000 горнолыжных курортов. Согласно данным ВТО, международный рынок горнолыжного туризма оценивается в 135 миллионов человек и продолжает расти за счёт увеличения спроса на этот вид туризма в Азиатско-Тихоокеанском регионе (рис. 6).

Рис. 6 – Распределение горнолыжных курортов по регионам мира2

Альпийский

■ Азиатско-Тихоокеанский

■ Восточно-Европейский и Центральная Азия

■ Западно-Европейский

■ Американский

■Др-

Рис. 8 – Распределение подъёмников по туристским макрорегионам мира2

Очевидно, что большая доля международного потока горнолыжных туристов приходится на Альпийский регион и здесь распределяется между несколькими всемирно известными горнолыжными курортами Франции, Италии, Швейцарии и др. (рис. 7).

Рис. 7– Распределение доли международного потока горнолыжных туристо в2

На долю Альпийского региона приходится около 45% международного туристского потока [4].

Важным показателем при оценки горнолыжной инфраструктуры является наличие подъёмников (рис. 8). Всего в мире насчитывается более 26 тыс. подъёмников.

Прямая зависимость между наличием подъёмников и количеством туристов, которые приезжают на горнолыжные курорты, очевидна и сильно влияет на уровень популярности горнолыжной дестинации.

Для нормального функционирования горнолыжного курорта необходим снег. Сегодня некоторые зарубежные комплексы, из-за изменения климата и сокращения снежного покрова, вынуждены закрывать отдельные трассы и останавливать лифты на несколько недель, что сокращает сезон и приводит к потере доходов. Таким образом, чтобы решить эту проблему, многие зарубежные курорты стали активно применять специальные технологии изготовления искусственного снега.

В Европе системы искусственного оснежения используют на 2/3 общего количества лыжных трасс. Так, в Италии доля трасс с искусственным оснежением уже составляет 90%, а в Австрии — около 70%, в Швейцарии – 50%, во Франции – около 40%. Для их работы требуется огромное количество воды и энергии. Пока эти затраты оправданы, да и природный снег в Европе всё ещё не редкость. Но что ожидает курорты в будущем, не известно.

Так, при потеплении на 2ᵒС к концу века 53% горнолыжных курортов в Европе не смогут работать без поставок искусственного снега, а при потеплении на четыре градуса — уже 98%. Учёные под руководством Хьюга Франсуа (Hugues François) из Университета Гренобль-Альпы впервые оценили риски горнолыжного сектора европейского туризма в контексте изменения климат а3. Они моделировали динамику снежного покрова с добавлением искусственного снега и без него на 2234 курортах в 28 европейских странах (это половина всех горнолыжных курортов мира). За условия, подходящие для катания на лыжах, они приняли покрытие склона толщей снега высотой от 20 см и плотностью не менее 500 кг/м³. Авторы исследования установили, что при потеплении на 2ᵒС от 10% до 32% выпадающих в горах осадков придётся искусственным путём превращать в снег, чтобы обеспечить работу курортов, что повлечёт за собой «удорожание» отдыха для любителей горнолыжного туризма.

Одним из устойчивых трендов зарубежных курортов последних лет является принятие концепции развития «парков», т.е. создание горнолыжной и развлекательной инфраструктуры для всей семьи. Данная концепция позволяет дифференцировать предложение и развивать востребованные потребителем направления. Так, некоторые европейские горнолыжные курорты имеют развитую инфраструктуру для детей и придерживаются политики «семейных ценностей», что со временем приведёт к дополнительным доходам курорта, так как уже дети своих родителей будут приезжать на курорты со своими детьми и т.д.

Например, французский курорт Амбель-Торанс, имеющий особый статус «семейный плюс», позиционируется как семейный курорт. На его территории находятся лыжные ясли, школа и другие развлечения, которые позволят взрослым провести свободное время на отдыхе, а детям – получить незабываемые впечатления.

Чтобы увеличить продолжительность активного сезона, предложения лыжного сезона часто дополняются развлекательными мероприятиями.

Некоторые курорты, с целью привлечения клиентов, особенно в летний период, развивают дополнительную инфраструктуру для оздоровительных процедур, SPA и релакса. Таким образом «зимний» курорт превращается в круглогодичный.

Цифровые технологии позволяют одновременно закрыть две основные потребности горнолыжных курортов: улучшить качество обслуживания клиентов и повысить эффективность управления курортом. Многие открытые горнолыжные курорты уже активно внедряют различные цифровые решения, которые можно разделить на несколько категорий: оцифровка каналов продаж, оцифровка клиентского опыта и цифровые системы управления для отдельных бизнес-процессов.

Всем известно, что катание на лыжах является одним из самых разрушительных видов спорта для окружающей среды. Все больше альпийских курортов осознают негативное воздействие лыжного спорта и стремятся уменьшить его. Так, Шамони, французский курорт, стал одним из первых, запустивших план действий по сокращению выбросов углекислого газа на 20%. Курорт активно внедряет энергосберегающие проекты и развивает общественный транспорт, включая бесплатный поезд для лыжников. Шамони стал одним из трех альпийских курортов, удостоенных знака FloconVert, подтверждающего экологичность.

Виллар, швейцарский курорт, также работает над проектами в области устойчивого развития, включая гибридные автобусы и солнечные панели.

Аспен, американский курорт, стремится сократить выбросы парниковых газов, используя возобновляемые источники энергии и энергоэффективные технологии4.

В целом в горнолыжном туризме были выделены девять глобальных трендов (рис. 9).

Таким образом, можно сделать вывод, что сегодня ведущие зарубежные курорты ориентированы, главным образом, на обеспечение качества и безопасности горнолыжных трасс, развитие сопутствующей горнолыжной инфраструктуры, обеспечивающей круглогодичный отдых членов всей семьи, повышение сервиса, качества обслуживания клиентов и операционной эффективности за счёт цифровых решений, а также внедрение проектов устойчивого развития окружающей среды.

Далее в работе представлены результаты оценки туристского потенциала России для развития горнолыжного туризма. 4

Россия изобилует местами для горно- лыжного спорта, благодаря обширному географическому разнообразию и богатству природных ландшафтов. Горный кластер Сочи – это всемирно известный центр зимних видов спорта, именно здесь проходили Олимпийские игры 2014 года. Здесь расположены наиболее популярные у туристов ГЛК «Роза Хутор», ГЛК «Красная Поляна» и ГТЦ «Газпром». Курорты привлекают не только профессионалов, но и начинающих лыжников и сноубордистов, предоставляя более 30 километров трасс разного уровня сложности. Вершины Урала, Сибири и Дальнего Востока с их суровыми климатическими условиями и неизведанными склонами являются магнитом для истинных поклонников горнолыжного туризма, ценящих непредсказуемость и первозданность природы.

Внедрение цифровых технологий в практику работы предприятий индустрии горнолыжного туризма

Во главу стратегических решений в отношении перспектив развития горнолыжных комплексов (ГЛК) стоит принцип клиентоцентричности

Необходимость четкого позиционирования курорта на определенную целевую аудиторию и развития собственного бренда

Нацеленность бизнес-моделей ГЛК на «зеленые технологии» на всех этапах цепочки создания ценности клиента

Изменение в демографической структуре населения и вовлечение всех социальных групп населения в сферу туризма, а также смена бизнес-модели предприятий индустрии туризма

Сотрудничество ГЛК как в пределах одного региона, так и с курортами соседних регионов

Сотрудничество ГЛК как в пределах одного региона, так и с курортами соседних регионов

Изменение направлений производственных и инвестиционных потоков (смещение «центров мировой гравитации» в сторону Азии (Китай, Индия))

Появление новых видов туризма и форматов предоставления туруслуги

Рис. 9 – Глобальные тренды развития горнолыжного туризма (сост. по [4])

Порядка 330 горнолыжных комплексов построено в нашей стране на территории 50 регионов, но расположены они крайне неравномерно. Так, на европейскую часть России приходится 70% ГЛК, а на Урал и Западную Сибирь – 30%. При этом основной турпоток приходится на 15 крупнейших горнолыжных курорта России.

Так, в сезон 2023–2024 гг. самый высокий турпоток (более 60% туристов) пришёлся на ЮФО (примерно 2 млн чел.), СФО (1,7 млн чел.) и СКФО (1,5 млн чел.), при этом, на Северный

Кавказ пришлось 30% от общего турпотока ре-гион а5.

Несмотря на то, что спрос в России на горнолыжный туризм ежегодно растёт, инфраструктуры пока недостаточно, что является проблемой для развития горнолыжного туризма в нашей стране, так как горнолыжный курорт создать быстро не получится и это требует значительного финансирования. В 2022 году посещаемость 15 крупнейших горнолыжных курортов России составила 9,3 млн человек. Такой рост спроса наблюдается только в последние годы, когда поездки российских туристов на зарубежные курорты стали ограни-

■ Крупные ГЛ К (5 и более подъмников)

■ Средние (3-4 подъмника)

■ Маленькие (менее 3 подъемников)

чены (пандемия, геополитическая обстановка, транспортная доступность, снижение курса национальной валюты и др.).

При оценки горнолыжных курортов анализируются несколько показателей. Количество подъёмников – первый показатель развития инфраструктуры горнолыжного курорта. Крупными ГЛК считаются курорты, у которых имеется 5 и более подъёмников, таких в России всего 57 (рис. 10).

Протяжённость горнолыжных трасс – это второй показатель, используемый авторами в ходе оценки. В России общая их протяжённость составляет 1 239 км. Топ-10 ГЛК страны по протяжённости трасс представлены на рис. 11.

Как видим, самая большая протяжённость трасс отмечается на ГЛК «Роза Хутор» (105 км), затем с большим отрывом идёт ГЛК «Шерегеш» (56 км).

Самая длинная трасса России проходит по юго-восточной части ГЛК «Роза Хутор» («Каменный столб») и её длина составляет почти 15 км.

Третий показатель – это перепад высот. Самый большой перепад высот отмечается на ГЛК «Роза Хутор» (рис. 12).

А теперь сравним все эти показатели с ведущими горнолыжными курортами мира и российским курортом «Роза Хутор» (табл. 2).

Рис. 10 – Оценка структуры российских ГЛК по количеству подъёмников, % (ед. )6

Рис. 12 – Оценка ведущих ГЛК России

Таблица 2 – Показатели горнолыжных курортов мира и российского ГЛК «Роза Хутор»7

Название	Перепад высот, м	Протяжённость трасс, м	Кол-во подъёмников, ед.
Les 3 Vallées – Валь-Торанс / Ле Менуир / Мерибель / Куршевель (Франция)	2130	600	156
Порт–дю-Солей – Морзин / Авориаз / Ле-Гет / Шатель / Моржинс / Шампери (Швейцария, Франция)	1269	580	165
Долины – Вербье / Ла-Цумаз / Нендаз / Вейсонназ / Тион (Швейцария)	1980	412	68
Виа Латтеа – Сестриере / Соз-д'Улькс / Сан-Сикарио / Клавьер / Монженевр (Италия, Франция)	1251	400	70
Церматт / Брей-Червиния / Вальтурнанш – Маттерхорн (Швейцария, Италия)	2337	322	51
Ле Сибель – Ле Корбье / Ла Туссюр / Ле Боттьер / Сен-Колом-бан-де-Виллар / Сен-Сорлен / Сен-Жан-д'Арв (Франция)	1520	310	68
Санкт-Антон / Санкт-Кристоф / Штубен / Лех / Цюрс / Варт / Шрекен – СкиАрльберг (Австрия)	1507	301,6	85
Тинь / Валь д'Изер (Франция)	1906	300	80
Роза Хутор (Россия)	1569	105	32

по перепаду высот, м 6

Как видно из табл. 2, Россия занимает более, чем скромное место, учитывая, что в таблице указаны показатели самого крупного и востребованного российского курорта.

На сегодняшний день регионы-лидеры горнолыжного туризма в России являются Красная Поляна (весь горный кластер Сочи), ГЛК «Шерегеш» и горнолыжные комплексы Северного Кавказа.

На первом месте по популярности у российских туристов ГЛК «Сочи», что объясняется высоким уровнем развития горнолыжных комплексов и сопутствующей горнолыжной инфраструктуры, а также транспортной доступностью к основным регионам-донорам (Москва, Московская обл., Санкт-Петербург, Ленинградская обл.).

С большим отрывом от ГЛК «Сочи», на втором месте по посещаемости стоит ГЛК «Кавказ». Горнолыжные курорты Северо-Запада, Урала и Сибири востребованы только у туристов из соседних регионов.

Таким образом, можно сделать вывод, что горнолыжный туризм в России, на сегодняшний день, является, преимущественно, внутренним направлением туризма.

Проведённая оценка туристского потенциала России для развития горнолыжного туризма и возможности SWOT-анализа позволили выявить проблемы, определить возможности и перспективы развития горнолыжных курортов страны в условиях новой реальности с учётом глобальных вызовов, тенденций цифровой трансформации, развития экономики впечатлений и креативных индустрий.

Результаты SWOT-анализа развития горнолыжного туризма в РФ на примере одного из ведущих горнолыжных комплексов России – «Роза Хутор» отражены в табл. 3.

Таблица 3 – SWOT-анализ развития горнолыжного комплекса «Роза Хутор» (фрагмент)

Сильные стороны	Слабые стороны
-    Наличие уникальных природных, археологических, архитектурных памятников; -    Благоприятные природно-климатические условия; -    Уникальность природных ландшафтов; -    Уникальность местной кухни, традиций гостеприимства; -    Место отдыха медийных персон; -    Развитая туристская инфраструктура и разнообразие предоставляемых услуг; -    Возможность совместить горы и море; -    Продвижение в социальных сетях; -    Развитие креативной среды; -    Узнаваемость бренда	-    Высокие цены на размещение и дополнительные услуги; -    Несовершенство системы управления горнолыжными курортами в России; -    Труднодоступность некоторых достопримечательностей без личного авто и потребность в расширении инфраструктуры; -    Сезонность; -    Нехватка квалифицированных кадров и программ подготовки кадров; -    Высокая потребность в импортозамещении техники для горнолыжных курортов; -    Завышение цены на турпродукт приводит к оттоку потенциальных туристов
Возможности		Угрозы
-    Активное развитие всех видов туризма на основе уникальных природных ресурсов. -    Участие в различных выставках, презентациях, конференциях для продвижения курорта на международном туристском рынке. -    Улучшение состояния и качества объектов туристского интереса. Активное развитие экономики впечатлений и креативных индустрий. -    Реализация кластерного подхода. -    Повышение качества предоставляемых услуг посредством обучения и подготовки специалистов и персонала. -    Финансирование со стороны государства проектов, социально значимых или обладающих особой важностью с точки зрения инфраструктурного обеспечения. -    Устойчивое развитие горнолыжного курорта		-    Высокий уровень конкуренции с более демократичными по цене на рынке горнолыжными курортами (Архыз, Дом-бай, Приэльбрусье). -    Глобальная цифровая трансформация инфраструктуры туризма

Проведённый SWOT-анализ позволил выявить возможности, угрозы и перспективы развития горнолыжного туризма в России, а также перечень проблем, препятствующих комплексному сбалансированному развитию горнолыжного туризма в России.

Заключение

В результате проведённого исследования, авторами были сформулированы следующие выводы.

На современном этапе развития горнолыжного туризма в России особо остро видятся такие проблемы, как увеличение продолжительности сезона (путём формирования перечня событийных программ и мероприятий, снижающих фактор сезонности), расширения обеспечивающей и горнолыжной инфраструктуры, развития системы подготовки кадров, импортозамещения инженерной специализированной техники для горнолыжных курортов, а также вопросы реализации мер государственной поддержки проектов горнолыжного туризма.

Таким образом, в качестве возможных подходов и инструментов создания эффективной системы управления развитием горнолыжного туризма в России видятся следующие: проектный подход; кластерный подход; маркетинговый подход; комплексный подход; пространственное развитие горнолыжных

7 Сост. по данным: Worldwide: biggest ski resorts. URL: (Дата обращения: 20.06.2024).

территорий; устойчивое развитие; государственно-частное партнёрство; клиентоцен-тричность; паспортизация ГЛК; финансовые инструменты (субсидированный лизинг на закупку горнолыжного оборудования российского производства; льготное кредитование под закупку зарубежных товаров и др.).

В качестве перспектив развития национальных горнолыжных комплексов следует выделить, во-первых, инициативу обязательного проведения ежегодных аналитических исследований в сфере развития горнолыжного туризма в России, что позволит получать комплексную информацию, способствующую более быстрому и целенаправленному развитию данной отрасли. Важно также проработать вопрос компенсации затрат при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области развития горнолыжного туризма.

Во-вторых, рассмотреть возможность создания единой обширной интерактивной карты всех ГЛК России в соответствии с привязкой к туристским макротерриториям с качественным стандартизированным описанием их туристского потенциала в сфере горнолыжного туризма (включая оценку комплексного показателя «Национальный индикатор туристской привлекательности ГЛК» по субъектам РФ/по туристским макротерриториям) и единого календаря горнолыжных событий (по всем туристским макротерриториям, обладающим потенциалом в области горнолыжного туризма), информация о которых должна быть размещена во всех цифровых федеральных каналах продвижения (в том числе –с помощью единой платформы национального туристского портала). Запуск данных цифровых решений будет способствовать повышению прозрачности отрасли горнолыжного туризма.

В-третьих, нельзя не отметить важность проведения единой национальной рекламной кампании на регулярной основе для популяризации культуры круглогодичного отдыха на горнолыжных курортах России и формирования положительного имиджа страны с чётким позиционированием конкурентных преимуществ ГЛК в условиях развития экономики впечатлений и креативных индустрий с учётом результатов социологических исследований для формирования портрета посетителя горнолыжных курортов России, разработки персонализированного предложения на их основе.

Указанные проектные меры государственной поддержки в области реализации подсистемы национального маркетинга (с учётом технологий «Маркетинга 5.0») территорий горнолыжного туризма призваны обеспечить системное продвижение горнолыжных туристических направлений страны.

Представленные рекомендации и предложения видятся предпосылками к созданию эффективной системы управления развитием горнолыжного туризма в России в условиях новой реальности с учётом глобальных трендов, цифровой трансформации туристского бизнеса, развития экономики впечатлений и креативных индустрий.