Социальная инфраструктура для пожилых людей нуждается в модернизации

Осуществляемая в нашей стране реформа пенсионного обеспечения, используя совокупность правовых, финансовых и организационных отношений, имеет своей целью, в основном, материальное обеспечение граждан, достигших определенного возраста. Так, в результате модернизации системы пенсионного обеспечения коэффициент замещения пенсией зарплаты составит 40% от заработной платы, не превышающей 415 тысяч рублей в год при 30-летнем страховом стаже работника.

Для увеличения размера своей будущей пенсии граждане могут формировать ее в негосударственных пенсионных фондах и принимать участие в программе софинан-сирования своих добровольных взносов со стороны государства.

Вместе с тем, при рассмотрении пенсионного обеспечения в широком смысле слова, в него включают также системы, позволяющие поддерживать достойный уровень жизни. К ним относят здравоохранение и социальное обслуживание, программы, обеспечивающие занятость пожилых людей, доступность жилья и т.д.

Каждое молодое поколение потребляет материальные ценности, использует знания и научные достижения, созданные его родителями и прародителями.

В силу ряда обстоятельств прошедшие 20 лет мы прожили, в основном, не за счет создания новых продуктов и технологий, а путем перераспределения и эксплуатации собственности, созданной поколениями советских людей. Как следствие, сегодня Россия занимает 60-е место в мире по индексу развития экономики, 75-е по индексу социального развития, 105-е по качеству жизни... Более всего пострадали от этого пенсионеры. Особенно тяжело приходится нынче одиноким пожилым людям. Многим из них не хватает средств на жизнь, другие страдают от халатности и равнодушия врачей, третьим не достает простого человеческого общения. Сорок два процента пожилых граждан имеют инвалидность. Их элементарное обслуживание – большая проблема. Только три процента пользуются услугами сиделок, медсестер и социальных работников. Последние, принося продукты и лекарства, не имеют навыков общения с пожилыми людьми и не утруждают себя даже непродолжительным пребыванием у пенсионеров. Половина жилого фонда страны является ветхой, в ней проживает шестьдесят процентов пенсионеров.

В марте – апреле 2006 года специалистами института социологии РАН в сотрудничестве с представительством Фонда имени Ф. Эберта в РФ было проведено исследование «Социальная политика и социальные реформы глазами россиян». Итоги исследования, прокомментированные научным сотрудником этого института Ю. Лежни-ной, звучат как приговор: «Эксклюзия (исключение из реальной жизни общества), бедность, болезни – самые острые проблемы пенсионеров». Хочет ли поколение, появившееся на свет в 70-80 годах прошлого века, через 30-40 лет оказаться на их месте, а Россия – не улучшить вышеприведенные показатели?

Ответ очевиден. Но для этого надо засучить рукава и незамедлительно браться за модернизацию, по ходу помогая нынешним пенсионерам улучшать их бытовые условия, уровень лечения, обслуживания, развлечения, наконец…

Определяющим фактором развития страны глава государства считает переориентирование экономики на реальные потребности людей: безопасность, улучшение здоровья, доступ к энергии и информации.

Создание достойной (комфортной) жизни для нынешних и будущих пенсионеров, на мой взгляд, вряд ли осуществимо без серьезного объединения усилий и средств государства, бизнеса, общественных организаций, филантропов и волонтеров. Целесообразно наряду с существующими национальными проектами, ориентированными на молодое поколение, разработать и внедрить интегральный проект с условным названием «Пожилые люди России». Необходимость такого проекта обусловлена также стремительным «поседением» населения в стране и мире. Значительное увеличение доли пожилых людей неизбежно потребует серьезных преобразований в социальной организации общества для обеспечения требуемого качества жизни людям старшего возраста.

В России старение началось позднее, чем в большинстве европейских стран, но сумело продвинуться достаточно далеко. Если в 1990 году жители нашей страны, достигшие 65 летнего возраста, составляли 9,9% населения, то в 2005 году их стало около 14%. Что касается долгосрочного прогноза, то доля населения 60 лет и старше к 2050 году увеличится до 38,5% (Антонов А.И., Медков В. М., Архангельский В. Н.).

Известный демограф В. Переведенцев охарактеризовал предполагаемую демографическую ситуацию в стране к середине века как всероссийский дом престарелых.

«Пока наша возрастная пирамида «стареет» только «снизу» вследствие снижения рождаемости. Снижение смертности в детских возрастах (у нас оно идет очень медленно) до поры до времени противостоит старению населения. И только когда начинает снижаться смертность пожилых людей, к «старению снизу» добавляется «старение сверху». Сейчас оно как раз идет на Западе, и нам надо бы добиваться его всеми силами» – призывает руководитель центра демографии и экологии человека А. Вишневский. Иными словами, в стране увеличивается доля пожилых людей, но продолжительность их жизни остается низкой. Вместе с тем резервы снижения смертности весьма значительны.

Как свидетельствуют данные социологического опроса, проведенного в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России в марте 2007 года Фондом «Общественное мнение», опрошенные граждане среди факторов, негативно влияющих на продолжительность жизни в стране, называют:

• -    вредные привычки (38%);

• -    низкий уровень жизни, «нищенское существование большинства россиян» (27%);

• -    неблагоприятную экологическую обстановку (17%);

• -    стрессы, нервные перегрузки, «слишком неспокойную жизнь» (13%);

• -    низкое качество и высокую стоимость медицинских услуг и лекарств (11%);

• -    неуверенность в будущем (7%).

Подавляющее большинство респондентов (90%) высказалось за введение государственной программы, направленной на увеличение продолжительности жизни в стране.

Неплохо было бы увеличить продолжительность жизни не вообще, а здоровой жизни. Сегодня гражданин, достигший пенсионного возраста, имеет в среднем шанс прожить, оставаясь здоровым, на 5-7 лет меньше, чем его сверстник в Европе, США и Японии…

Как нетрудно заметить, разнообразие факторов, влияющих на решение отдельной проблемы увеличения продолжительности жизни, свидетельствует, что она может быть решена только при комплексном подходе. «Попытка заниматься определенными проблемами в изоляции друг от друга – сама по себе продукт индустриального менталитета – создает только смятение и бедствие», отмечает в своей книге «Третья волна» Э. Тоффлер.

Приведенное высказывание известного футуролога лишнее подтверждение целесообразности разработки целостного национального проекта. Такова и точка зрения авторов бестселлера «Глобальный кризис» М . Райха и С. Долана о том, что «стержнем модернизации должен быть баланс между четырьмя группами ценностей (продуктов инноваций) – экономическими, этическими, эмоциональными и духовными».

Стратегическими направлениями модернизации социальной инфраструктуры следует признать: использование достижений современной науки, медицинской и робототехник, нано-, био-, информационных и когнитивных технологий; профессиональную подготовку сиделок, медицинских и социальных работников. Их благородная и нравственная профессия должна стать почетной и хорошо оплачиваться. Наконец, изменение отношения общества к пожилым людям как к пассивному баласту («отработанному материалу») и предоставление старшему поколению возможности реализовать интеллектуальный багаж, профессиональные знания и многолетний опыт.

Результатом же реализации национального проекта должно быть обеспечение достойной жизни для пожилых людей. Основными аспектами такой жизни, наряду с материальным обеспечением, составляющим не менее 60% от зарплаты, мне представляются следующие:

• •    высокоэффективное лечение болезней, характерных для старшего поколения граждан (депрессия, глухота, глазные болезни и т.д.) у профессиональных, чутких и неравнодушных врачей;

• •    возможность немедленного соединения со службой скорой помощи, милицией в случае недомогания или потери памяти, при необходимости попасть домой;

• •    возможность с помощью Интернета получать информацию по заболеванию и методам его лечения, следуя советам и рекомендациям врачей;

• •    способность врачей дистанционно контролировать и управлять течением заболеваний;

• •    потребление недорогих и эффективных отечественных лекарственных препаратов;

• •    получение качественных услуг квалифицированных медсестер, сиделок, социальных работников;

• •    проживание в комфортных и благоустроенных квартирах;

• •    при необходимости переселение в «теплые дома» (дома для престарелых) с ин-тернет-салонами, музыкальными залами, сытным и разнообразным питанием, лечебными процедурами. Дома, куда могут прийти дети и внуки, чтобы спасти пенсионера от ощущения своей ненужности;

• •    участие в программах постепенного и частичного ухода на пенсию, позволяющих работать неполный день с соответствующей оплатой… и многое другое.

Как отмечалось, успех такого проекта в значительной мере способно обеспечить частно-государственное партнерство. Причем предпринимательство должно стать основной движущей силой, изменив свою направленность от чисто экономических ценностей к общечеловеческим.

Существенную роль в осуществлении проекта суждено сыграть негосударственным пенсионным фондам, располагающими внушительными и, главное, «длинными» инвестиционными средствами, предназначенными, в конечном счете, для обеспечения достойной жизни пенсионеров.

Правда, для масштабного участия НПФ государство должно значительно увеличить инвестиционный «трамплин», последовательно и упорно ведя борьбу с лопающимися финансовым пузырями, положив конец «экономике быстрых денег».

Серьезный вклад может внести и малый бизнес. Нобелевский лауреат 2009 года по экономике Э. Остром считает, что спасение экономики не в ее глобализации и обожествлении крупного бизнеса, а в экспансии разных модификаций небольших коллективных сообществ – от коммун до маленьких городков и кооперативов.

Таки образом, нынешнему поколению россиян предстоит серьезная и многоплановая работа по совершенствованию социальной инфраструктуры для пожилых людей.

***

• 1.    Антонов А.И., Медков В. М., Архангельский В. Н. Демографические процессы в России.- М., 2006.- 168 с.

• 2.    Роик В.Д. Пенсионная система России: история, проблемы и пути совершенствования. – М.: МИК, 2007. – 480 с.

• 3.    Райх М., Долан С. Глобальный кризис. – М.: Претекст, 2010. – 404 с . 4.Э. Тоффлер«Третья волна».–М.:АСТ, 2004 г.–781 с.