Социальная защита семей с детьми, проживающих на территории РФ

Социальная защита населения является одним из важнейших звеньев в системе социального управления обществом. Назначение системы социальной защиты состоит в том, чтобы посредством нормативноправовых, экономических, финансовых и организационно-технических средств осуществлять поддержку и оказывать помощь нуждающимся группам населения РФ.

Ведущий аспект социальной защиты населения - защита семей с детьми. Именно поэтому социальная защита материнства и детства занимает особое место в законодательстве многих стран. Она закреплена законами, актами, и остается самой динамичной, приспосабливающейся к перемене в других областях.

По мнению Т.С. Зубковой семья - это одна из систем социального функционирования человека, важнейший социальный институт общества, который меняется под влиянием социально-экономических процессов. [1] Также семью можно понимать, как социальную группу, внутри которой существует определенная связь. Это может быть кровное родство, брак или усыновление. Все ее члены имеют общий бюджет, быт, присутствует и ответственность друг за друга. Существуют и социальные отношения между ними, которые ведут за собой биологические связи, нормы права, ответственность и др.

Но, к сожалению, в наше время, согласно статистике, число разводов неуклонно растет, а Россия в таком списке с недавних пор занимает ведущее место. Ранее ее всегда обгоняли США. Хотя, конечно, создается много новых союзов. Каждый год в нашей стране регистрируется огромное количество браков, рождаются дети. Таким образом, особый интерес представляет собой реализация мер социальной защиты семей, имеющих детей в РФ.

Активная работа со стороны государства во много способствует сохранению гарантий обеспечения жизнедеятельности детей, развитию различных форм материальной поддержки семей с детьми.

Целью государственной политики в отношении социальной защиты семьи и детства являются:

• -    разработка предложений и реализация основных направлений государственной семейной политик по решению вопросов социальной защиты детей, женщин и семьи;

• -    повышение уровня жизни семей с детьми;

• -    совершенствование законодательства по обеспечению прав и интересов семьи, женщин и детей. [2]

К главным принципам семейной политики государства в России могут быть отнесены:

• -    самостоятельность и автономность семьи в принятии решений в отношении своего развития. Этот принцип заключен в том, что каждая семья имеет право на самостоятельное принятие решений относительно своей семьи и никто не имеет права влиять на принятие определенного решения;

• -    равенство семей и всех членов семьи независимо от социального положения, национальности, места жительства. Данный принцип является следствием принципа равенства перед законом;

• -    приоритет каждого ребенка вне зависимости от того в какой семье он родился. Этот принцип заключается в том, что все дети обладают равными правами;

• -    равенство мужчины и женщины в достижении справедливого распределения семейных обязанностей и возможностях самореализации в трудовой сфере. Этот принцип заключен в том, что государство на уровне законодательства не возлагает определенные обязанности семейного характера лишь на мужчину или лишь на женщину;

• -    единство семейной политики на федеральном и региональном уровнях;

• -    стабильность и преемственность мер политики государства. [3]

Изложенное выше дает возможность прийти к заключению о том, что в современной России семейная политика является целостной системой принципов, которые направлены на улучшение условий и рост качества жизни семьи.

В настоящее время семейная политика Российской Федерации носит лишь краткосрочный характер социальной защиты в условиях массовой бедности многих российских семей. Она включает социальную помощь и социальное обслуживание семей.

При этом социальная защита представляет собой:

• -    прямое натуральное (бесплатное детское питание, лекарство, одежда, питание беременных женщинам, специальные технические и транспортные средства для реабилитации инвалидов) обеспечение;

• -    финансовое (денежные выплаты на детей - пособия, пенсии, медицинские льготы) обеспечение;

• -    социальную поддержку (формы помощи, стимулирующие активность семьи - кредиты, страхование, временные льготы и т. д. [4]

Семья, основанная на браке, имеет юридически в России правовой статус, который определяется законом. Государство контролирует деятельность семьи, защищает ее собственность и наказывает при нарушении законов семьи.

При этом также существует правовая база социальной защиты семьи и детства, которая строиться на трех уровнях: международном, общефедеральном, региональном [2].

Международный уровень включает в себя документы международных организаций (ООН, ЮНИСЕФ, ВОЗ), а также межгосударственные соглашения и программы по охране материнства и детства. Общефедеральный уровень опирается на Конституцию Российской Федерации (1993), Семейный Кодекс (1995) и законодательство о семье. Региональный уровень опирается на общефедеральную правовую базу, но уточняет условия и цели выполнения законов и указов Президента Российской Федерации.

Вопросы социального обеспечения семей с детьми регулируются, главным образом, в рамках законодательных актов, которые регламентируют социальное обеспечение как семей с детьми, так и других категорий граждан, причем в большей степени это характерно для нормативных правовых актов, издаваемых Российской Федерацией.

Социальная дифференциация общества продолжает усугубляться, все большее количество семей доходит до нищеты. Поэтому общество, государство должны изменить свое отношение к семье как социальному, культурно-историческому институту, чтобы ее сохранить. И, конечно же, развитие законодательной базы, как исходной точки отсчета в предоставлении социальных благ и защиты семей, имеющих детей, в том числе многодетных, при этом крайне необходимо.