Социально-экономическое развитие города Шаргунь в 1970-80 гг

Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice

УДК 94:908                                         

Шаргунь (1952-1971 — г. Токчиен) — город в Сарыасийском районе Сурхандарьинской области (с 1973).

Расположен на склонах Гиссарских гор, на средней высоте 450 м, в 193 км от областного центра (Термез), 8 км — до районного центра (Сарыасия).

Рядом с городом протекает река Шаргунь. Население около 12000 человек (2005 г.). Город республиканского подчинения (2019).

Образование города Шаргунь связано с развитием угольной отрасли. До этого здесь на берегу реки Шаргунь располагалось село Токчиен. В древности в Токчиене жили знаменитые чеканщики. Карты 19 века показывают наличие месторождений меди в бассейне реки Тупаланг. Если здесь добывали медь, то должно быть и уголь. Именно поэтому первые поиски начались в 30-х годах прошлого века, но они смогли обнаружить только один слой. Промышленный уголь удалось найти только в 1939 г. Оказывается, по качеству он самый лучший в Средней Азии. По калорийности этот уголь в два раза превышает Ангренского угля [1].

Во время Второй мировой войны оккупация фашистами главной угольной базы страны, Донбасса, привела к нехватке угля. Большое количество угля было необходимо для поддержания работы крупных промышленных предприятий и железных дорог в Узбекистане. Учитывая это, геолого-разведочные работы проводились в Сарыасийском и Байсунском районах Сурхандарьинской области. В результате этих работ в конце 1943 г. была введена в эксплуатацию угольная шахта Шаргунь, что привело к значительному увеличению добычи угля в республике. К примеру, в 1940 г в Республике было добыто 3,4 тыс т угля, а к 1945 г.

эта цифра достигла 103 тыс т. Шаргунь стал городом горняков [22].

Рабочие единственной угольной шахты на юге Узбекистана начали увеличивать добычу угля в начале 1970-х годов. В результате горняки выполнили план добычи угля на 1971-1973 годы более чем на 17%. Производительность труда на шахтах за этот период выросла на 13% [2].

Для повышения производительности труда участки и бригады укомплектовались опытными высококвалифицированными рабочими. В результате планы на 1971-1975 годы были выполнены досрочно. Горняки добывали в среднем более 10 тыс т угля в год [3]. Добыча угля в 1980 г увеличилась на 80 000 т по сравнению с 1971 г, со 165 000 до 170 000 т, а в 1993 г достигла 210 000 т [4].

90% угля, добываемого в Шаргуни, — брикетируется. В 1981 г. был испытан термоаэродинамический классификатор — единственная сушилка для угля в Средней Азии. Такую уникальную машину создали московские инженеры. В результате горнякам удалось сэкономить 150 т битума в год и улучшить качество брикетов [5].

В течение 1971-1985 годов валовая промышленная продукция в Шаргуни увеличилась почти в 20 раз [6], но заработная плата также снизилась, поскольку производительность труда упала на 4% [6]. Однако анализ абсолютных цифр показал, что реальные доходы рабочих, служащих, специалистов, занятых в промышленности, транспорте, строительстве, связи, народном образовании и здравоохранении в этом городе, увеличились в 2,1 раза [6].

В Шаргуни заработная плата угольщиков, горняков и рабочих кирпичного завода была выше, чем заработная плата и премии, получаемые рабочими предприятий Байсуна и Шурчи. Например, в 1971 г среднемесячная заработная плата угольщиков Шаргуни составляла 215 рублей, рабочих кирпичного завода — 201,5 рублей [7], а в 1990 г эти показатели составляли 361,2, 372 и 360,6 рублей [8].

Угольная шахта сыграла положительную роль в экономическом развитии Шаргуни. В связи с увеличением добычи угля на месторождении Шаргунь в 1970-1980 гг., а также созданием других предприятий и учреждений в городе население увеличилось в 1,6 раза, с 6,6 тыс в 1970 г. до 10,7 тыс в 1989 г [9].

Одной из причин роста населения было то, что в 1970-1980-х годах население переезжало в город в основном из близлежащих селений. Другая причина — с увеличением количества промышленных, строительных, транспортных организаций, больниц, школ, детских садов и предприятий бытового обслуживания в Шаргуни росло количество рабочих и специалистов, работающих в них. Это требовало обеспечить их жильем. Учитывая это, руководство «Шаргуншахтастроя» пыталось обеспечить семьи горняков современным жильем взамен построенных ранее домов барачного типа. В 1973 г построено и сдано в эксплуатацию 26-квартирный дом для угольщиков. Наряду с этим домом был построен большой магазин [10].

Учитывая, что коренное население в Шаргуни предпочитают иметь собственный двор, а не многоэтажные секционные дома, в 1970-1980 годах «Шаргуншахтастрой» выделил 1,5 га земли для строительства частных домов для рабочих кирпичного завода [11]. Кроме того, администрации многих предприятий, профсоюзы, горисполком пытались помочь рабочим и специалистам в выделении земли под жилье, обеспечении стройматериалами, выделялись средства из местного бюджета на жилищное строительство. В результате государственный жилищный фонд в Шаргуни в 1989 г по сравнению с 1985 г увеличился с 88,8 тыс м2 до 113 тыс м2 [12]. Именно поэтому жилищный вопрос в Шаргуни не стоял так остро, как в других городах, до конца 1980-х годов.

Следует отметить, что угольная шахта Шаргунь, особенно кирпичные заводы, широко использовала труд заключенных в 1970-е и 1980-е годы. Заключенных, занятых на промышленных и строительных работах, размещали в специальных общежитиях [13].

Быстрый рост населения побудил местные власти предпринять шаги по улучшению народного образования. Учитывая это, правительство Узбекистана приняло множество решений в 1970-1980-х годах. Например, 29 июня 1972 г. Правительство Узбекистана приняло Постановление «О завершении перехода молодежи на общее среднее образование и дальнейшем развитии средней школы», в котором поставлен ряд долгосрочных целей.

Решение по этому же вопросу было принято исполкомом Сарыасийского района 18 июля 1972 г. Согласно этому, были разработаны необходимые меры. Постановление предусматривало преобразование 8-летних школ в Шаргуни в общеобразовательные школы и обеспечение этих школ необходимым преподавательским составом, наглядными пособиями и техническим оборудованием, а также усиление поддержки школ со стороны предприятиями и организациями.

Трест «Шаргунь-угол», управление «Шахтастроя» и кирпичные заводы внесли весомый вклад в строительство и оснащение школ и детских садов города. Угольное предприятие и трест «Шахтастрой» совместно построили и оборудовали 2 общеобразовательные школы и 4 детских сада для детей своих рабочих в течение 1970-1980 годов [14; 15].

В этот период угольные предприятия покрыли все затраты на строительство межшкольного учебно-производственного комплекса и оснащение его необходимым оборудованием.

Также следует отметить, что в городе Шаргунь партийные, советские, хозяйственные органы, профсоюзы были вынуждены уделять больше внимания нуждам и потребностям рабочих, специалистов и служащих. Поэтому, социально-культурные вопросы играли важную роль в ежегодных коллективных договорах между предприятиями, организациями, администрацией и профсоюзами в Шаргуни. Эти соглашения устанавливали обязательства не только на уровне предприятия или организации, но и по развитию социально-культурной сферы в месте проживания рабочих, служащих, специалистов предприятий и организаций. В результате выполнения этих обязательств и выполнения работ, запланированных горисполкомом, сеть социально-культурных учреждений в Шаргуни значительно расширилась в течение 1970-х и 1980-х годов.

За эти годы количество продуктовых магазинов в Шаргуни увеличилось с 6 в 1970 г до 11 в 1990 г, магазины промышленных и хозяйственных товаров увеличилось с 7 до 12, а количество точек бытового обслуживания увеличилось с 8 до 17 [16].

В городе, где раньше были один угольный клуб и библиотека, к концу 1980-х годов было 2 летних и 2 зимних кинотеатра, 2 библиотеки, 2 бани и другие учреждения [17].

В Шаргуни немало свидетельств по развитию социо-культурной сферы в 1970-е и 1980е годы. Однако из-за пренебрежения национальными факторами со стороны городских и областных властей (например, в 1989 г в городе проживало 3784 узбека и 3465 таджиков), не существовало организации по развитию национальной культуры [18].

В 1989-1990 гг. в Шаргуни действовал 21 вид бытовых услуг, из них 7 швейных, 1 голубой экран, 3 типографии [19].

В заключение, за исследуемый период, как и в других городах Узбекистана, город Шаргунь претерпел множество положительных изменений в социально-культурной сфере. Конечно, в городе Шаргунь в 1970-1980 гг. имели место и серьезные недостатки и проблемы в организации жилищного строительства и благоустройства [20]. Причиной этих недостатков была социальная политика местных органов управления. Неравномерность распределения и внимания ко всей территории области привела к образованию более «развитых» и мене «развитых» в социальной сфере районов. Так, по количеству больниц, поликлиник, врачей, школ, детских садов, библиотек на душу населения Сарыасийский район оказался на последнем месте в области. Например, в Сарыасийском районе в 1990-1991 учебном году, по официальным данным, во вторую смену обучалось 26,1% школьников, в Шаргуне этот показатель составлял 32%, а 1 школа города находилась в аварийном состоянии.