Социально-политический кризис конца 1920-х годов в Афганистане и падение режима Аманулла-хана

Пришедший к власти в Афганистане в результате убийства эмира Хабибулла - хана ( фев раль 1919 г .) его сын Аманулла - хан оказался одной из самых противоречивых фигур новей шей истории этой страны . Будучи сторонником и инициатором радикальных реформ , он вы ступал и с панисламистскими проектами , предусматривавшими создание центрально азиатской конфедерации , включающей , помимо самого Афганистана , обширные территории бывшей Российской империи . Но одной из главных ошибок монарха - реформатора , связан ных главным образом с внутренней политикой , стало игнорирование тогдашнего состояния афганского общества , а также отсутствие команды сторонников , способных претворить его идеи в жизнь . Вернее , они были – прогрессивно настроенные младоафганцы , с которыми Аманулла поддерживал связи с момента возникновения этого движения в первое десятиле тие XX в ., – но новый правитель предпочел действовать авторитарными методами и при этом пытался балансировать между прогрессистами и консерваторами . Такая линия привела к на растанию противоречий в афганском обществе и государстве – уже в середине 1920- х гг . в Афганистане произошло несколько выступлений против центральной власти ( восстания в Хосте и Шугнане ). Они не ставили под сомнение генеральную линию Аманулла - хана и его реформаторский курс , но продемонстрировали слабость государственной машины « аманист - ского » режима и его неспособность выработать адекватную тактику и алгоритм реформ , из бежать крайностей модернизации афганского традиционного общества . В данной статье на основе оригинальных документов из отечественных и зарубежных архивов воспроизводятся и анализируются обстоятельства глубокого социально - политического кризиса в Афганиста не , прервавшего смелый реформаторский эксперимент Аманулла - хана и приведшего к уста новлению власти умеренной семейно - олигархической группировки Надир - хана и его брать ев . Эта политическая неудача стала в определенном смысле точкой отсчета многих противоречий афганского общества и государства , предельно обострившихся уже в послед ней трети XX – начале XXI вв ., что делает данный исторический сюжет научно и политиче ски актуальным , особенно в свете попыток самих афганских авторов списать все беды Афга нистана на внешние силы .

Негативные черты государственно - политической жизни Афганистана особенно ощутимо проявились к концу 1920- х гг ., когда Аманулла - хан , возвратившийся летом 1928 г . из много месячной зарубежной поездки , развернул очередную , оказавшуюся роковой , серию реформ .

ISSN 1818-7919

Вестник НГУ. Серия: История, филология. 2011. Том 10, выпуск 4: Востоковедение

Чтобы не выглядеть автократом , король в рамках чрезвычайной Лоя - джирги ( собрания свет ских и религиозных авторитетов всей страны ) организовал подобие общественных слушаний проекта реформ , а потом и их утверждение . Накануне заседаний джирги он даже встретился с группой лучших учащихся столичных школ и доверительно сообщил им о своих планах , подарив каждому по памятной золотой монетке [Anwar, 1981. P. 96].

Свыше 1 тыс . делегатов , собранных со всей страны , под давлением Амануллы приняли целый ряд законов и постановлений ( об учреждении Народного совета , равнозначного пар ламенту , о введении обязательной воинской повинности , новые уголовный и уголовно процессуальный кодекс , закон о престолонаследии и пр .), существенно менявших дух и бук ву законодательства прежних лет , включая конституцию . Российский наблюдатель отмечал : « Не все положения этого нового основного закона правительство успело отпечатать до вспыхнувшей вскоре гражданской войны . Многое осталось в черновиках и заметках . Но , во всяком случае , фактически 2 сентября 1928 г . Афганистану была дана взамен основных законов 1923 г . новая конституция ( курсив наш . – В . Б . )» [ Лавров , 1935. С . 183].

Однако новые законы только обострили социально - экономический и политический кри зис , возникший в Афганистане к концу 1920- х гг . Его причинами были самоуправство и гру бейшие просчеты центральных и местных властей , усугубляемые массовым взяточничеством чиновничества , непосильные налоги , введение повинностей , неприемлемых для определен ных категорий населения ( обязательной воинской повинности для кочевников ) ¹.

Не создав себе прочной социальной опоры и административно - политического механизма управления страной , монарх - реформатор мало занимался военным строительством . На на чальном этапе его правления подготовка армии была поручена турецким офицерам – боль шая группа их во главе с Джемаль - пашой – членом правящего триумвирата Османской им перии времен Первой мировой войны , бывшим морским министром и командующим армией этого распавшегося государства , – находилась в Кабуле . Сам Джемаль - паша был назначен генерал - инспектором афганской армии и в значительной степени помог ее реорганизации . По данным британской разведки , « он имел доступ к большевистским средствам в обход Су - рица ( в начале 1920- х гг . полпреда РСФСР в Афганистане . – В . Б . )» [Afghanistan Strategic…, 2002. Vol. 1. P. 255]. О степени военно - технической вооруженности афганской армии нака нуне падения режима Аманулла - хана свидетельствуют данные из досье зам . начальника ге нерального штаба англо - индийской армии генерала У . Кирке : ВВС состояли из примерно 30 самолетов различных типов (« Юнкерсов » и др .), большинство из которых были непри годными , в таком же состоянии была и большая часть артиллерийских орудий , давно отслу живших свой срок , хотя король во время зарубежного тура приобрел множество новых ( во Франции , Италии и пр .), а около 80 получил в дар , хотя он не торопился принять аналогич ный британский подарок (18 пушек ). Команда Амануллы через французское агентство заку пила и 50 тыс . ружей , хотя в Афганистане уже насчитывалось около 120 тыс . ружей – гораз до больше , чем требовалось для регулярной армии , но достаточно для массового вооружения племенных ополчений . В арсенале афганской армии было также 2 бронеавтомобиля и 5 французских танков , столько же мортир , в дополнение к имеющимся 8, хотя большая их часть была не на ходу ².

Проекты создания образцовых частей при помощи иностранных ( сначала турецких , а по том , в незначительных масштабах – германских , итальянских и пр .) инструкторов и другие нововведения не изменили сути и природы афганской армии , не возымели эффекта и совет ские военно - технические поставки – оружие приходило в негодность из - за отсутствия опыт ных специалистов , а предложения об их подготовке при помощи советских инструкторов чаще всего отвергались .

Провокационный эффект произвели реформы в сфере быта и образования: отмена калыма при заключении брака, возможность бракосочетания только после получения среднего образования, введение всеобщего начального обучения, совместное обучение мальчиков и девочек 6–11 лет, отправка молодежи (в том числе девушек) для учебы за границу и пр. Планировалось учреждение специальных школ для подготовки специалистов по ковроткачеству, врачей и медсестер, полицейских, музыкантов, для обучения взрослых женщин основам домашнего хозяйства и гигиены. Аманулла-хан даже заявил, что расходы на образование будут вторым по важности приоритетом в государственном бюджете [Afghanistan Strategic…, 2002. Vol. 2. P. 910].

Мусульманское духовенство мобилизовало против реформаторов значительную часть на селения , уставшего от зачастую бесплодных и дорогостоящих экспериментов . Беспокойство проявляла и сикхская община , хотя по другим , скорее культурно - религиозным причинам . Серьезные претензии к королю имелись у аристократии ( сардарства ), в массе своей медленно перестраивавшейся на новые формы хозяйственной и политической жизни . Его современник и один из активных участников младоафганского движения Абдул Гани пишет : « Анализируя жизненный путь Амануллы , причины последней революции в Афганистане можно свести к одной фразе , а именно : Аманулла сам был единственной причиной революции против себя самого . Его цель построить “ современную Европу ” вопреки религии в стране , подобной Аф ганистану , была неверна по самой своей сути . Пытаясь создать новую структуру , он разру шил старую , но как неопытный инженер , он тем самым уничтожил и себя самого » [Ghani, 1989. P. 747].

Экономические неурядицы усилили маргинализацию беднейших слоев населения Афга нистана и , как следствие – бродяжничество , бандитизм . Особенно неспокойно было в Вос точной провинции , где летом 1928 г . племя шинвари подняло восстание против новых мер правительства ( повышение налогов , всеобщей воинской повинности и пр .), хотя непосредст венным поводом для конфликта восточных пуштунов с властями стала коррупция чиновни ков . Предводители шинвари возложили ответственность за беспорядки и взяточничество на власти и выступили против них с оружием в руках [James, 1935. P. 217].

Аманулла бросил на успокоение шинвари Гулам Сиддика , пользовавшегося , по наследст ву от своего отца , командующего армией во времена эмира Абдуррахмана , влиянием в вос точных провинциях . Но « план мира » не удался – шинвари выдвинули заведомо неприемле мые условия ( высылка из страны семьи М . Тарзи , включая его дочь , королеву Сорайю , с обязательным разводом с Амануллой , а также турецких военных инструкторов ), и наступил черед бомбардировок – безрезультатную услугу королю оказали российские пилоты ³.

Следует отметить , что в разгар кризиса конца 1920- х гг . афганский король и его окруже ние стремились получить поддержку из разных , прежде всего западных , источников . На ис ходе осени 1928 г . амануллисты начали настоящее дипломатическое наступление на британ ском и германском направлениях . Целью их усилий было получение финансовой и военной помощи и заключение нового англо - афганского договора . Английской стороне было пред ложено повысить статус представительства до уровня посольства ( к тому моменту в Кабуле находились только посольства Турции и СССР , остальные дипломатические миссии имели более низкий статус ). Столь же активно обсуждались вопросы создания торговых и почтовых авиалиний при содействии германской компании « Юнкерс », которые должны были связать основные города Афганистана с сопредельными странами ( Ираном , СССР , Британской Ин дией ).

Вопрос о новом англо - афганском договоре оказался более сложным – если афганская сто рона в стесненных социально - политических условиях рассчитывала на заключение принци пиально нового договора о дружбе , то англичане , разочарованные реформаторскими экспе риментами Амануллы и зигзагами его внешней политики , были настроены лишь на соглашение добрососедского характера ⁴. Запоздалые дипломатические усилия , имевшие во енно - политическую и экономическую подоплеку , не увенчались успехом , – возможно , пото му , что серьезная ставка делалась на англичан , не простивших Аманулле войны 1919 г . и договора 1921 г ., юридически закрепивших суверенитет Афганистана . К тому же англий ская дипломатия и политические круги с начала летне - осеннего кризиса 1928 г . уже не рас сматривали его в качестве серьезного партнера – многоликая оппозиция , не имея собствен ных ярко выраженных лидеров , могла остановиться на кандидатуре старшего брата

Амануллы , принца Инаятуллы . Характерно , что уже в середине декабря 1928 г . в качестве потенциальных политических конкурентов короля упоминались бывший военный министр и посол в Париже Надир - хан и его братья , поспешившие заявить о намерении вернуться из Ев ропы на родину ⁵.

Между тем Афганистан стремительно погружался в хаос – другим очагом общественных беспорядков , помимо Восточной провинции , населенной пуштунами , стал север Кабульской области , где большую популярность приобрел предводитель одной из повстанческих групп Хабибулла , по прозвищу Бачаи Сакао (« сын водоноса »). Глава кабульского муниципалитета Ахмад Али Джан , имевший большой опыт работы и влияние в этой области , был назначен главным администратором северных районов и Кухистана – ему было поручено навести здесь порядок , нейтрализовать и захватить Бачаи Сакао . Но задача разоружить Кухистан и арестовать популярного здесь мятежника оказалась невыполнимой – местные авторитеты , с которыми встречался Ахмад Али , настаивали на примирении правительства с Бачаи Сакао , что и пришлось сделать властям , поглощенным мятежом на востоке страны . Условия мирно го соглашения сторон , подписанного на Коране , предусматривали предоставление людям Бачаи Сакао оружия (100 магазинных ружей и пр .), ежегодного денежного содержания по 3 тыс . рупий самому ему и его ближайшему сподвижнику Сеиду Хусейну , а также ежеме сячной выплаты по 30 рупий каждому члену его группы [Ghani, 1989. P. 707–708]. Эти рас ходы были даже внесены в бюджет текущего года .

Но усилия властей и их представителя Ахмада Али потерпели неудачу : мятежники , воз буждаемые духовным лидером Ахундзада Тагаби , не скрывали своего враждебного отноше ния к Аманулле , в декабре на собрании мулл и влиятельных лиц Кухистана Бачаи Сакао был провозглашен эмиром и двинулся на захват столицы , по пути пополняя свои ряды беглыми солдатами , насильно призванными в правительственную армию . Четырнадцатого декабря 1928 г . это пестрое воинство вплотную приблизилось к Кабулу . Сопротивление ему оказала лишь горстка курсантов военной школы во главе с экс - регентом М . Вали - ханом и военным министром Абдул Азиз - ханом . Военное ведомство , не надеясь на регулярные части , распо рядилось раздать оружие населению столицы , линия обороны отодвинулась уже к крепости Арк . Были мобилизованы даже учащиеся лицеев и школ – по воспоминаниям одного из них , М . Анвара , защита столицы и режима в целом была организована крайне неудовлетвори тельно – не были использованы выгодные позиции на господствующих высотах и в зданиях , поскольку в военных действиях с обеих сторон участвовали гражданские лица , обороняв шиеся нередко стреляли по своим [Anwar, 1981. P. 95].

Целую неделю гремели орудия оборонявшихся ( шрапнелью одного из них был ранен и сам Бачаи Сакао ), еще летал над позициями осаждавших самолет , бесцельно сбрасывая бом бы [Baker, 1975. P. 69–70], но было ясно , что дни режима сочтены . Отчаявшийся король об ратился к согражданам с последней речью , призывая их защитить и сохранить мир в стране . Запоздалые обещания короля уделять особое внимание армии уже не имели действия , его самооправдания и лозунги лишь раздражали толпу , и он удалился , осыпаемый обвинениями и жалобами кабульцев . В этот момент еще один , пока моральный , но сильный удар по режи му был нанесен муллами Кандагара . Они потребовали от короля развода с женой , высылки из Афганистана Махмуд - бека Тарзи и даже его собственной отставки . Некоторые из требо ваний повстанцев были приняты – Аманулла 7 января 1929 г . отменил большинство своих реформ , но атаки на столицу лишь усилились , и вскоре отряд , ведомый братом Бачаи Сакао Хамидуллой , приблизился к Кабулу .

Четырнадцатого января принц Инаятулла, брат короля, зачитал заявление Аманулла-хана об отречении от трона и передаче всей власти ему, Инаятулле. Сам бывший монарх тем же утром покинул столицу, чтобы воссоединиться со своей семьей и последователями. Но предводитель повстанцев отверг кандидатуру Инаятулла-хана как правителя страны. К вечеру 18 января стали разбегаться последние защитники афганской столицы – сторонники Аманул-лы, а к заходу солнца была окружена и крепость Арк, где укрывался Инаятулла-хан со своим окружением. Осажденные в Арке направили к Бачаи Сакао делегацию, и было достигнуто соглашение, что Инаятулла-хан вылетит на британском самолете в Индию. Вскоре Бачаи Са-као вошел в Арк, а его сторонники, несмотря на устрашения и запреты, принялись грабить столицу. «Эра Амани» закончилась.

Итак , к концу 1920- х гг . Афганистан становится одним из самых нестабильных государств Востока : новый правитель Аманулла - хан , сумевший в 1919 г . восстановить полную незави симость страны , в дальнейшем своими поспешными и непродуманными реформами завел ее в тупик . Сказались и социально - политическая отсталость традиционного афганского общест ва , ограниченность его внутренних и внешних ресурсов , недостаточная поддержка реформ со стороны немногочисленных новых социальных слоев . Пагубную роль сыграла чрезвычайная амбициозность и другие личные качества самого Аманулла - хана , помешавшие ему вырабо тать адекватную тактику буржуазно - либеральных преобразований в Афганистане и опти мально выстроить деловые и личные отношения со своим ближайшим окружением , а также отношение к своему народу , ради которого он и начинал беспрецедентные для своей страны , а в чем - то – и для всего Востока реформы .

Исследователи до сих пор испытывают затруднения , пытаясь определить самые характер ные черты человеческого облика и политического стиля Аманулла - хана . Один из самых ос новательных экспертов этого периода афганской истории , американский дипломат и восто ковед Л . Пуллада заметил , что Аманулла был « демократическим тираном »: он был демократом по убеждению , но постоянно попадал в ситуации , когда решить исход дела мог ли лишь деспотические приемы [Poullada, 1973. P. 65]. В целом же , как полагал Л . Пуллада , обстоятельства юности и связанная с ними ранняя англофобия , другие последствия либе рально - националистического воспитания , личные качества монарха - реформатора ( тип , без условно , новый и необычный на политическом небосклоне Афганистана и даже всего Восто ка ) не только вызвали к жизни феномен афганской монархической « революции » 1920- х гг ., но и ее провал , а потом серию гражданских войн и этнополитических конфликтов , едва за тихших лишь к середине 1930- х гг .

Падению этого режима способствовали и внешние факторы . Хотя Аманулла - хан сумел приобрести авторитет борца против колониализма , он не смог трансформировать его в ре альную политическую и иную поддержку , даже в Азии , где только набирали силу нацио нальные движения . Самая влиятельная на тот момент политическая партия Британской Ин дии , Индийский национальный конгресс , и ее лидеры , прежде всего Дж . Неру , « с глубокой озабоченностью следили за событиями в Афганистане и испытывали глубокую симпатию к его храброму королю » [Prasad, 1960. P. 75], рабочий комитет ИНК желал успехов прогрес сивным элементам соседнего государства , но эти пожелания не сбылись .

Аманулла - хан и его окружение интересовались зарубежной практикой преобразований , но все же не смогли творчески использовать опыт реформ , осуществляемых в тот же период в других странах Востока – Турции и Иране , как и адресно использовать прямую , в частно сти , турецкую , помощь ( в военной , образовательной сферах ).

Неоднозначно повлиял на судьбу реформаторского эксперимента Аманулла-хана британский фактор – хотя общим местом многих работ по Афганистану (особенно подготовленных в рамках советской историографии) стало утверждение о происках и даже ответственности Великобритании за провал реформ и последующие внутриафганские конфликты, включая гражданскую войну 1929 г. Разнообразные документы свидетельствуют о сбалансированности британской политики на афганском направлении на протяжении многих десятилетий. На этом направлении работали высококвалифицированные специалисты, владевшие основными афганскими и другими восточными языками, они хорошо знали Афганистан и сопредельные области. Сотрудники британской миссии в Кабуле уверенно проводили линию своей страны, но при этом учитывали интересы и Афганистана, его объективные потребности в прогрессе, хотя и не одобряли курс на ускоренную модернизацию 6. Над ними, как и над их афганскими партнерами, довлел синдром войны 1919 г., но ни Аманулла-хан, ни британская сторона с ее многоликим имперским и внешнеполитическим аппаратом (власти Британской Индии, «ос- новной» МИД и пр.) не отказывались от сотрудничества на оперативном и долговременном уровне – на протяжении всех межвоенных лет в числе традиционно обсуждаемых тем была тема договора о дружбе, военной и экономической помощи. Однако линией раздела оставался вопрос о границе и статусе пуштунских племен в индо-афганском приграничье – англичане держали здесь значительные силы, много экспериментировали с политико-административным устройством зоны племен и вели интенсивную разведку в самом Афганистане. Афганская сторона была хорошо осведомлена об этом и постоянно обвиняла соседей в нарушениях ее суверенитета, хотя и сама не бездействовала по обе стороны границы. Выражением латентного конфликта и подозрений во вмешательстве Великобритании в дела Афганистана стал инцидент с удалением 8 января 1929 г. из зоны племен «авиамеханика Шоу» – знаменитого разведчика Т. Лоуренса («Аравийского»), к тому времени фактически отошедшего от дел [Baker, 1975. P. 117–120].

Еще более противоречиво в афганских делах проявилась роль России / СССР : в межгосу дарственных отношениях стран - соседей так и не была достигнута доверительность союзни ческого уровня , Аманулла до конца своего правления оставался для советской стороны труд ным партнером , да и сама по себе афганская ситуация объективно содержала целый ряд головоломок социально - политического , экономического и даже военного характера ⁷. Их правильному решению препятствовали сохранявшиеся на протяжении 1920- х гг . расхожде ния в подходах и методах различных ведомств и структур , напрямую или косвенно связан ных с проведением советской политики на Востоке и конкретно в Афганистане . Так , НКИД , особенно его центральный аппарат , последовательно проводил линию государственной под держки кабульского режима образца 1919 – начала 1929 г ., советские силовые ведомства , и прежде всего разведка , лучше представлявшие себе истинное положение дел в Афганистане , готовились к альтернативным сценариям развития ситуации в этой стране [Grobba, 1967]. Конституционно - монархический по форме и авторитарно - реформаторский по сути режим Аманулла - хана не вписывался и в авантюристические схемы Коминтерна , лишившегося к концу 1920- х гг . последних атрибутов международного штаба мировой революции . В раскладах Коминтерна , к этому времени – второразрядного политико - пропагандистского и аналитического института в международно - политической инфраструктуре левого радика лизма , Афганистану предназначались « опережающие » роли , мало связанные с реальной ло гикой его развития . Как видные теоретики Коминтерна , так и его низшее звено , готовившее и проводившее в жизнь решения этой организации , сочли эру Амануллы пройденным этапом и даже подвергли критике его курс . « Уделом его политики было лавирование между разрас тающимся крестьянским движением ... или капитуляция ( через ряд ступеней постоянного скатывания ) перед империализмом , что ведет к потере независимости и превращению Афга нистана в антисоветский форпост или к свержению под напором стихийного недовольства разоряющегося крестьянства », – писал вдогонку афганским событиям конца 1920- х гг . Р . Ульяновский [1930. С . 200–201], тогда – один из молодых аналитиков Коминтерна , а позд нее – один из главных теоретиков советской внешней политики в этом районе мира .

Социально - политический кризис конца 1920- х гг . не только нарушил поступательное раз витие Афганистана , восстановившего свой суверенитет в ходе третьей англо - афганской вой ны 1919 г ., но и внес серьезный сбой в процессы формирования его ( преимущественно пуш тунской ) элиты – впервые после проекта централизации страны , осуществленного в конце XIX в . эмиром Абдуррахманом , она раскололась на несколько группировок , и этот раскол не удалось преодолеть даже последующим поколениям политически активных сил . Фигура Аманулла - хана – одного из выдающихся политических лидеров новейшего времени – заслу живает дальнейшего исследования и как символ первого рывка Афганистана к прогрессу , и как знак серьезной неудачи , до сих пор не преодоленной в политической культуре и полити ческом сознании одной из самых неблагополучных стран Востока .

SOCIO-POLITICAL CRISIS OF LATE 1920s IN AFGHANISTAN AND THE FALL OF AMANULLAH-KHAN’S REGIME