Социально-правовые проекты как часть муниципальной и государственной политики в воспитании девиантной молодёжи

как известно, к началу ХХi века в России резко обострилась проблема преступности среди несовершеннолетних на почве пьянства и наркомании [7]. Одних только постоянных потребителей наркотиков, по мнению некоторых экспертов, насчитывается от 2 до 5 миллионов человек, и это в основном молодые люди.

Неопределённость этих данных свидетельствует о малоизученности самого явления, путей его преодоления, главным из которых нам представляется общая профилактика.

Вот несколько показателей. Статистика 2011—2012 годов показывает, что наиболее активное приобщение молодежи к спиртным напиткам начинается в 11—12 лет (4—5-е классы), причём среди девочек это явление отмечается даже чаще, чем среди мальчиков (на 4—5%). ко времени окончания школы число девочек, пробовавших наркотически действующие вещества, по сравнению с числом мальчиков превышает уже на 11%. И по курению девочки также заметно опережают мальчиков: при переходе в 10 класс таковых среди девочек 40,6% против 25,2% среди мальчиков.

В целом, не вызывает споров то, что табачно-алкогольно-наркотический удар по психике и нравственности школьной и студенческой молодёжи чреват самыми серьёзными социальными последствиями для общества даже не в будущем, а уже сегодня.

В данной работе мы попытаемся представить новый подход к профилактике антиобщественного поведения молодёжи — с пози- ции привлечения молодёжи в рекреационносоциальный туризм.

административная реформа в субъектах Российской федерации, начавшаяся несколько лет назад, играет определённую положительную роль в деле воспитания девиантной молодёжи [5]. Сегодня в муниципалитетах различных уровней много задач поставлено перед государственными и муниципальными учреждениями по профилактике безнадзорности детей, такими как управления опеки и попечительства, отделы по работе с несовершеннолетними, отделы дошкольного образования и воспитания, отделы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодёжи, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, советы по организации отдыха и занятости детей и молодёжи в период школьных летних каникул и др.

На уровне муниципалитетов названные органы власти имеют возможность осуществлять воспитательный процесс молодёжи посредством экологического, городского или районного туризма. Только знанием широких возможностей «выпрямления» социально деформированных личностей можно объяснить и оценить воспитательный и перевоспи-тательный его потенциал, раскрыть его сущность, структуру и функции [2].

что такое социальный туризм? Речь идёт о коренном свойстве туризма, такой его направленности, благодаря которой во многом обеспечивается реализация прав и законных интересов молодёжи, больше того, пресекается опасность вовлечения молодёжи в преступную среду и в целом совершения антиобщественных действий. к числу последних мы относим также алкоголизм и употребление наркотиков.

Туризм станет по-настоящему социальным, если станет доступным большинству молодёжи, в особенности той её части, которая оказалась вне сферы влияния семьи и школы, учреждения культуры, правоохранительных органов, местного самоуправления. Социальность туризма, прежде всего, раскрывается через характеристику его видов:

• •    детско-юношеского ; молодёжного по

своему контингенту;

• •    оздоровительно-лечебного ; в нем испытывается в наше время повышенная потребность, учитывая пагубное влияние на здоровье молодёжи употребления табака, алкоголя, наркотиков.

• •    экологического , связанного с изучением правил экологической безопасности;

• •    познавательного , точнее, культурноисторического , путём посещения, изучения памятников прошлого, различных субъектов материальной и духовной культуры. Так, данная программа развития туризма с привлечением различных слоёв населения, и в первую очередь молодёжи, принята и утверждена Советом депутатов городского округа Железнодорожный московской области в 2006 году и успешно реализуется в рамках городской программы и реализации национального проекта «здоровье и образование».

В специальной литературе по туризму все больше внимания уделяется педагогической стороне влияния походов и поездок на общение, поведение и воспитания молодёжи [1].

Благотворное воздействие многодневных турпоходов и поездок с познавательными целями отмечал и великий педагог а. С. макаренко, много сделавший для перевоспитания бывших беспризорных и молодых уголовников, (например, рассказ «Случай в походе» [см.: 6]).

Туристическая жизнь, обычно кратковременная, все же призвана помочь молодёжи подняться до такого уровня восприятия природы родного края, его ценностей культуры, на котором познаётся истинная значимость для индивида даже небольшого похода или поездки.

Все упомянутые виды туризма осуществляются по определённой технологии, которая называется анимация (в переводе с латыни это слово означает «воодушевление»). Но к молодёжному туризму лучше подходит другой его смысл — «одухотворение», то есть насыщение турмероприятий богатым духовным содержанием познавательного и нравственного свойства, направленность на высокие цели.

анимация является как бы сердцевиной социального туризма именно потому, что раскрывает свой педагогический потенциал в сфере свободного времени, культурного отдыха и тем самым оздоравливает тела и души молодых людей. конечно, в оздоровительноспортивном и познавательном видах социального туризма соотношение отдельных элементов программ анимации будет различным, как и конкретное содержание формы подачи материала. Но в любом случае все это напрямую зависит от состава турконтингента. здесь более всего обнаруживается разница между решением задач воспитания социально благополучной молодёжи и перевоспитанием педагогически запущенных детей и подростков, тем более, если налицо гораздо более серьёзные случаи социальной деформации.

Опрос подростков экологического городского лагеря, организованного администрацией городского округа Железнодорожный, по предпочтению видов анимации показал такие результаты:

• 1    место : пожелания больше познать природу, историю и культуру в местах путешествия (40% ответов);

• 2    место : культурные развлечения и отдых (35%);

• 3    место : культурно-оздоровительный характер (25%).

Если же провести опрос среди социально деформированной молодёжи, вовлечённой в тур, путешествие, то ответы расположились бы, скорее всего, в обратном порядке. На чем же основано наше предположение? На том, что социальной деформации в сферах сознания и поведения присущ комплекс взаимосвязанных признаков:

• 1)    ограниченность жизненных целей (ориентаций) узкими рамками элементарных потребностей и желаний;

• 2)    неразвитость эмоций, особенно социальных чувств;

• 3)    невысокий уровень логического мышления — сниженный интеллект.

Отсюда и тяга к пассивным способам отдыха, увлечение азартными играми, притупленные желания познания окружающего мира и знакомства с интеллектуально развитыми людьми. И, наконец, пристрастие к курению, спиртному и наркотикам. Трудно представить себе образ жизни таких молодых людей, оказавшихся среди туристов… конечно, все эти признаки обусловлены образованностью, уровнем воспитания, их психикой и нравственностью. Степень их социальной деформации обратно пропорциональна их духовной зрелости. Вот почему анимационные программы по всем видам социального туризма имеют воспитательную направленность. Важной законодательской инициативой на государственном и муниципальном уровне является проведение в жизнь программ развития туризма. Теперь же главной становится задача дополнить её перевос-питательной направленностью — для «выпрямления» социально деформированной части молодёжи. Разумеется, практические последствия обнаруживаются не сразу, а через несколько лет — после приобщения данного лица к турпоходам и поездкам. В связи с этим в муниципалитетах различного уровня должны работать компетентные, высокообразованные профессионалы, понимающие важность данной проблемы в развитии своего региона.

Возрождение в России массового туризма, в основном молодёжного, требует надлежащих материальных условий, установления надёжных источников финансирования, вообще, создания благоприятных экономических условий в регионе.