Социальное партнерство как механизм реализации государственной кадровой политики

В статье анализируются проблемы, возникающие при реализации направлений государственной кадровой политики, связанных с созданием национальной системы профессиональных квалификаций. Предметом исследования выступают организационно-управленческие отношения, отношения социального партнерства, возникающие в ходе реализации государственной кадровой политики. Методологический подход, реализуемый в настоящем исследовании, основывается на дифференциации механизмов реализации государственной кадровой политики с точки зрения сфер государственного управления. В частности, вне сферы государственной службы механизмы государственной кадровой политики действуют диспозитивно, т. е. согласительно. В статье на основе теоретического и эмпирического анализа обосновывается применение механизма социального партнерства в создании и функционировании независимой оценки квалификаций, а также даны предложения по мерам и показателям мониторинга социального партнерства для включения в проект Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2017-2019 годы. Результаты исследования могут быть использованы в практической деятельности организаций и органов власти по реализации государственной кадровой политики, в том числе развитию системы независимой оценки квалификаций.