Социальное управление комплектованием негосударственных вузов: теоретический аспект

Результаты изучения научной литературы показывают, что проблема комплектования студентами негосударственных вузов в прямой постановке не изучалась. Эта проблема является не разработанной, однако, учитывая то, что профессиональное высшее учебное заведение - это сложная научная, социальная, экономическая и хозяйственная структура. Процесс социального управления данной структурой сопоставим с процессом управления крупным предприятием.

В настоящее время в отечественной и зарубежной социологической науке существуют разные точки зрения к анализу процесса управления, и зависят они от позиции ученого. Так теоретическое осмысление работ представителей классической школы управления (научной и административной), как российский ученых, так и зарубежных показывает, что суть их концепций актуальна и в настоящее время и может быть использована как теоретическая основа управления комплектованием студентами негосударственного вуза.

Социальное управление комплектованием студентами негосударственных вузов с позиции школы научного управления заключается в эффективности работы с людскими ресурсами. Согласно принципам теории Тейлора, в негосударственном вузе, во-первых, должен быть создан научный фундамент и проведено научное исследование каждого отдельного вида деятельности, связанного с процессом комплектования студентами; во-вторых, проведен профессиональный отбор специалистов, занимающихся данной проблемой; в-третьих - это активное сотрудничество между администрацией вуза и специалистами, которые непосредственно занимаются этой деятельностью и, в-четвертых, - это равномерное и справедливое распределение обязанностей между руководителем и работником. Будучи двумя необходимыми участниками производственного процесса каждый из них должен точно и своевременно выполнять свой собственный круг задач.

Руководствуясь законами школы научного управления в вузе для работы по комплектованию студентами необходимо сформировать специальный отдел, оснащенный всем необходимым. Так же следует подобрать высококвалифицированный персонал, владеющий всеми формами и методами работы с абитуриентами. Для них важно установить достаточно высокие нормы (по Тейлору) по набору студентов. От выполнения и перевыполнения этих норм должна зависеть заработная плата сотрудников. Причем, она должна быть дифференцированной, что позволит повысить мотивацию сотрудников. Важно, чтобы деньги были заработаны, а не получены, только тогда они имеют реальную ценность для работника. Подъем по карьерной лестнице должен зависеть от качества работы сотрудников. Поэтому воспитание кадров, в рамках данной концепции, - это важнейшая функция руководителя. Большое значение отводится стилю межличностных отношений «руководитель - подчиненный».

Административной школой (А.К. Гастев) было предложено начинать управление с отдельного человека. И совершенно не важно, этот человек руководитель или отдельный исполнитель. Наука управления - это точные измерения, математические расчеты и формулы. Основными принципами его концепции управления были: постоянное совершенствование внедренной системы высокой культуры обслуживания производства, а так же внутренняя эволюция самого производства, а «не привнесения науки извне».1 Эти принципы актуальны и сегодня при управлении комплектованием студентами.

Представители зарубежной административной школы (Харрингтон Эмерсон, Анри Файоль, Макс Вебер) предлагали понимать управление, как процесс, который состоит из нескольких взаимосвязанных между собой функций. Цель этой школы - создание универсальных принципов управления.

Применительно к управлению вузом, согласно первому принципу, разделение труда с целью повышения эффективности деятельности вуза по вопросам комплектования студентами, позволяет повысить качество этой деятельности. Полномочия выражаются вправе отдавать приказы, а ответственность - это санкции, которые сопровождают действия руководителя.

Состояние дисциплины в негосударственном вузе предполагает выполнение достигнутых соглашений между сотрудником и руководством. Сотруднику отдает приказы только его начальник. Интересы сотрудника не должны преобладать над интересами вуза. Вознаграждение сотрудника - это его заработная плата. Управление вузом происходит по иерархическому принципу. Согласно формуле порядка для каждого сотрудника определенное место и каждый сотрудник на своем месте. Для того, чтобы поощрить персонал, к нему нужно относится благожелательно. Постоянство персонала является важным моментом в социальном управлении негосударственным вузом, т.к. высокая текучесть кадров является причиной и следствием плохого состояния дел в организации. Корпоративный дух - большая сила в организации. Принципы руководства могут заменяться и трансформироваться в зависимости от конкретной ситуации.

Общепринятая точка зрения на недостатки классической школы научного управления - это недооценка важности человеческого фактора. Осознание важности человеческого фактора при управлении организацией дало развитие новому направлению в социальном управлении, «школе человеческих отношений» ( Н. А. Витке, Э. Мэйо, Ф. Ротлисбергер, М.П.Фоллет, Ч. Бернард, А.Х. Маслоу, Д. Мак Клеланд). В своих исследованиях представители школы человеческих отношений пришли к пониманию того, что сотрудники организации это гораздо большее, чем «производственный фактор», имеющий отношение к выпускаемой продукции. Отечественный ученый Н.А. Витке поставил в центр управления организацией сотрудника и рассматривал его как активного субъекта деятельности. Опираясь на его социально-трудовую концепцию управления производством при управлении вузом должно быть чёткое разграничение управлением людьми и управление вещами. Суть административной работы состоит в создании в коллективе благоприятной социально-психологической атмосферы, которую автор называет «духом улья», т.к. идеальная организация технологического процесса и регламентация служебных функций этого обеспечить не может. Необходимо правильно подбирать персонал управленцев, четко распределять обязанности, намечать цели, координировать работу, осуществлять контроль. Очевидно, что основные положения, выдвинутые Н.А. Витке, можно применить при построении модели управления комплектованием негосударственным вузом.

Рассматривая проблему социального управления комплектованием студентами в рамках концепции школы человеческих отношений и поведенческих наук, с позиции Ч. Барнарда, вуз - это формальная организация, «скалярного», или «иерархического» типа. Управление вузом достигается посредством подчинения частей единой центральной власти руководителя. Причем, в сложных условиях демографического кризиса негосударственному вузу в гораздо большей степени необходимо постоянно адаптироваться к изменениям внешней среды, с целью решения проблемы комплектования студентами. Студенты - это члены формальной организации негосударственного вуза. С позиции равновесия между вкладом и удовлетворением, можно сказать, что студент удовлетворяет свою потребность в получении высшего образования и самоутверждения личности. Рамки деятельности вуза определяются его конечной целью -обучить студента. Одним из четырех видов побуждения является материальная сторона. Как показывает социальная практика, плата за обучение во многих негосударственных вузах гораздо ниже, чем в государственных. Второй вид побуждения к деятельности при выборе студентом негосударственного вуза, выделенная Ч. Барнардом, возможность престижа, а получение высшего образования дает студенту шанс на получение в будущем высокооплачиваемой работы. При получении высшего образования происходит удовлетворение и двух других видов побуждений: физических условий деятельности и духовных побуждений.

Согласно его теории восприятия и понятия «принятого авторитета» студент, поступая в вуз, принимает условия обучения, которые прописаны в Уставе, выполняет их и получает в итоге качественное образование. Так же важным при управлении комплектованием студентами является планирование. Учеба - это труд студента, где он удовлетворяет актуализированные в этом возрасте потребности.

В теории А. Маслоу потребность в получении высшего образования относится к высшим потребностям человека или потребностям развития.

Удовлетворение потребностей личности А. Маслоу связывает с самоактуализацией личности. Он определяет самоактуализацию как полное использование талантов, способностей и возможностей человека.

С позиции комплектования студентами негосударственного вуза, это предоставление возможности молодому человеку в получении высшего образования и дальнейшего его личностного развития.

Особенно актуально это при предоставлении дистанционного образования, которое признано одним из ключевых направлений основных образовательных программ ЮНЕСКО. Да, с введением ЕГЭ молодой человек из далекого села теоретически может приехать и получать высшее образование в вузе. Однако, далеко не все могут это себе позволить, т.к. стипендия не позволяет на нее жить и учиться. По этой причине с закрытием негосударственных вузов, имеющих возможность дать высшее профессионально образование через дистанционное обучение всем юношам и девушкам, желающим его получить, в нашей стране будут «средние люди». Маслоу считает: «средний человек - это полное человеческое существо, с заглушенными и подавленными способностями и одаренностями».2

Рассматривая управление комплектованием студентами негосударственных вузов не только как членов формальной группы, но потребителей с позиции концепции мотивации достижений Д. Макклелланда, позволяет утверждать, что студент стремится решить проблему высшего образования (мотив достижения). При этом он испытывает потребность в личносто-доверительных отношениях с окружающими (мотив аффиляции). Удовлетворение мотива власти происходит через стремление влиять на поведение других людей и брать ответственность на себя. «Условия, при которых появляется мотив достижений: во-первых, человек должен быть готов к тому, чтобы взять на себя ответственность за конечный исход дела. Во-вторых - нужно четко представлять себе, чем закончится дело и принесет ли оно удачу или поражение. Успех не должен быть четко определенным или гарантированным, но должен быть связан с умеренным риском и некоторой неопределенностью»3.

Осмысление данного концептуального подхода показывает, что наиболее рационально подбирать студентов исходя из их мотивации к получению образования в негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и удовлетворении потребности в нем.

Российский исследователь Д. В. Шалин отмечает, что «проблемы социального управления приобретают в начале XXI века особую актуальность»⁴.И «в настоящее время никто не сомневается в том, что перенести на российскую почву зарубежную модель управления не удастся вследствие, в первую очередь, национальной специфики деловых отношений».⁵ С позиции национально-ориентированного подхода автор рассматривает организацию, как открытую социокультурную систему. Элементами этой системы являются взаимосвязанные группы базовых представлений, которые проявляются в образе мышления и способах действий, как на формальном, так и на неформальном уровнях. Им было доказано, что «трансформация социально-политической системы общества не влечет за собой абсолютного изменения традиционной модели социального управления, поскольку последняя в определяющей степени зависит от содержания национальной культуры и воспроизводит ее основные характеристики в трудовых отношениях внутри конкретной 6 организации».

В контексте социального управления комплектованием студентами негосударственных вузов соглашаясь с автором данного исследования при работе с абитуриентами необходимо учитывать их менталитет, а также социально-экономические, политические и правовые условия внешней 7

среды.

Исследование отечественных и зарубежных теорий социального управления позволяет сделать вывод:   социальное управление комплектованием студентами негосударственных вузов заключается в эффективности работы с людскими ресурсами. В этой связи в негосударственном вузе должен быть создан научный фундамент и проведено научное исследование каждого отдельного вида деятельности, связанного с процессом комплектования студентами. Для этого необходимо провести профессиональный отбор специалистов, занимающихся комплектованием студентами, так же сформировать специальный отдел, оснащенный всем необходимым для работы и подобрать квалифицированный персонал, владеющий всеми формами и методами работы с абитуриентами.