Социальные ожидания и система особенной части УК РФ

Cовершенствование уголовного закона невозможно без учета общественного правосознания и ожиданий населения. «Социально эффективны лишь те нормы, которые соответствуют общественным требованиям»1.

Основными формами отражения социальных ожиданий в уголовном законе являются: 1) построение (структура) Особенной части УК РФ; 2) учет изменения общественных отношений и социальной детерминации уголовного закона при внесении в него изменений; 3) оценка общественной опасности конкретных форм преступной деятельности.

Рассмотрим эти форму подробнее.

• 1.    Действующая система Особенной части УК РФ должна отражать ценность объектов охраны для общества, т.е. способствовать реализации принципов уголовного права и повышению его эффективности.

• 2.    Наиболее ярко изменения общественных отношений проявляется при реализации уголовной политики государства. В современных условиях государство все чаще объявляет основными направлениями уголовной политики гуманизацию и либерализацию уго-

• Кириенко М. С.

• 3.    Формализованным критерием оценки общественной опасности преступления является санкция уголовно-правовой нормы. Неоднократно проводимые обсчеты санкций с целью определения степени общественной опасности преступлений, расположенных в тех или и иных главах⁴, показывают, что такая законодательная оценка не соответствует ценности охраняемого блага и его месту в системе Особенной части УК РФ. В настоящий момент в связи с изменениями, внесенными в УК РФ, изменившими категоризацию преступлений, а также предоставившими право суду изменять категорию преступления в сторону понижения, ожидать соразмерности ценности охраняемых общественных отношений, их места в системе Особенной части УК РФ и мнения населения не приходится вовсе. Теперь сложно определять общественную опасность преступления, ведь она может быть изменена при рассмотрении конкретного дела в отношении конкретного лица⁵.

Нами было проведено исследование общественного мнения относительно оценки иерархии объектов уголовно-правовой охраны в действующей системе Особенной части УК РФ, а также их аксиологического значения, определенного законодателем, и его соответствия мнению населения. Респондентам предлагалось расположить преступления (по родовому объекту) по степени их общественной опасности, а уголовно охраняемые блага (по видовым объектам) – по степени их ценности.

По степени общественной опасности 47 % опрошенных на первое место поставили посягательства на личность, такое же количество поставило на первое место преступления против мира и безопасности человечества (законодателем данные посягательства расположены на последнем месте). Второе место – преступления против общественной безопасности и общественного порядка (37 %). Преступления в сфере экономики, расположенные законодателем на втором месте, 30 % респондентов расположили на последнем месте. Наиболее ценным благом 64 % считают жизнь и здоровье, 24 % – мир и безопасность человечества, второе и третье место совпали с действующей системой Особенной части УК РФ – свобода (28 %) и половая свобода и неприкосновенность (15 %); 20 % респондентов на четвертое место поставили общественную безопасность (законодателем расположена на девятом месте), 20 % опрошенных на седьмое место поставили окружающую среду (законодателем расположена на 11 месте) и т.д. Наименее ценным благом 14 % назвали интересы службы в коммерческих и иных организациях (законодателем расположены на восьмом месте, по результатам опроса на 19 месте) и др.

Приведенные результаты отражают тот факт, что общественное мнение по оценке аксиологического значения объектов уголовноправой охраны и их иерархии в системе Особенной части УК РФ не совпадает с позицией законодателя по указанному вопросу. Такое положение с неизбежностью приводит к тому, что социальные ожидания населения не в полной мере отражаются в УК РФ и его подсистеме – Особенной части УК РФ.

ловного закона. Однако такое направление не поддерживается ни теоретиками уголовного права, ни населением. Помимо этого, анализ внесенных изменений в УК РФ показывает, что их подавляющее число связано с усилением уголовной ответственности за определенные формы общественно опасного поведения, как путем повышения санкций за уже существующие преступления, так и через введение в систему Особенной части УК РФ новых составов преступлений2.

Две трети населения РФ (64 %) считают, что для снижения планки преступности следует ужесточать наказания (в том числе около 75 % опрошенных жителей столицы и малообеспеченных россиян). В эффективности смягчения убеждены лишь 7 %3. Это пример того, что общественное правосознание приносится в жертву политической конъюнктуре.

По нашему мнению, причиной сложившейся ситуации является отсутствие концептуального единства в определении приоритетных направлений уголовной политики при игнорировании общественного мнения. Такое положение приводит к тому, что уголовноправовые нормы не являются социально обусловленными и эффективными. Особую значимость такое воздействие приобретает в рамках системы Особенной части УК РФ, которая непосредственно определяет конкретные формы запрещенного общественно опасного поведения. Решением данной проблемы должны стать разработка и принятие концепции развития уголовного законодательства. К тому же примеры успешного решения аналогичной ситуации уже имеются6.