Социальный портрет "молодых парламентариев" Забайкальского края

Свое активное развитие молодежный парламентаризм получил в середине 90-х гг. XX в. Однако предпосылки рождения данного явления мы должны отнести еще к перестроечному времени. Всеобщая демократизация, декларированный переход к гражданскому обществу и правовому государству позволили процессам, происходящим в обществе, встать на новый качественный уровень. Молодежный парламентаризм в России появился во многом в связи с тем, что возникла необходимость заполнить ту нишу в социальном управлении, которую раньше занимали комсомольские структуры.

На сегодняшний день молодежные парламентские структуры существуют практически в каждом субъекте РФ, исключением не стал и Забайкальский край. Необходимо отметить, что Забайкальский край был образован в результате слияния Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа 1 марта 2008 г.

На современном этапе развития молодежный парламентаризм выступает в качестве:

• -    школы подготовки молодежи к политическому участию в решении социальноэкономических проблем;

• -    возможности вовлечения потенциала молодежи в политическое, социально-экономическое, культурное развитие российских территорий;

• -    механизма развития электоральной активности молодежи, что способствует политической социализации молодых людей;

• -    кадрового резерва для органов законодательной и исполнительной власти, а также органов местного самоуправления [1].

Являясь составной частью более общих процессов реформирования общества, выступая активным участником решения региональных задач, молодежь несет особую миссию и выполняет значимые социальные функции: потенциально выступает носителем инновационного ресурса развития, субъектом новых общественных отношений, создателем новых форм и способов деятельности. У нового поколения усиливаются такие качества, как самостоятельность, адаптивность к жизненным переменам, предприимчивость, высокая мобильность. Как отмечают исследователи, специфика данной возрастной группы состоит в незавершенности ее становления. Поэтому молодежь определяется как становящийся субъект общественного развития.

Каков же социальный портрет представителей молодежных парламентов?

В научной социологической литературе под социальным портретом группы людей или отдельного человека понимаются те характеристики, которые определяют его социальный статус и подчеркивают его индивидуальность, образ жизни, ценностные установки и жизненные приоритеты. В качестве таких характеристик чаще всего выступают социально-демографические, профессионально-образовательные, психологические, поведенческие, морально-культурные, религиозные, а также ряд важных характеристик, указывающих на качество жизни человека или группы людей.

По данным Федеральной службы государственной статистики, в 2008 г. численность молодежного парламента составила 64 человека. Из них представители муниципальных районов и городских округов, учебных заведений, юноши и девушки, делегированные общественными объединениями, а также молодежным парламентом Агинской окружной думы. Среди участников женщины составили 43,7% (28 человек) общей их численности, мужчины – 56,3%. Средний возраст членов палаты – чуть меньше 23 лет.

Уровень образования как совокупности систематизированных знаний, умений и навыков, приобретенных индивидом самостоятельно, либо в процессе обучения в специальных учебных заведениях, у молодых парламентариев достаточно высок. Данные социологического исследования, проведенного автором в 2008 г., свидетельствуют о том, что среди представителей молодежной палаты высшее профессиональное образование имели 50% общей их численности, получали высшее образование 14,3%, среднее специальное образование имели 35,7% опрошенных. Наиболее представительны в составе молодежных структур специалисты экономического и педагогического профиля (28,6% соответственно), гуманитарного 17,8%, юридического 7,1%, медицинского 14,3%, инженерного 3,6% общего числа опрощенных.

Полученные результаты свидетельствуют о том, что 46,5% молодых парламентариев не имеют специального образования, поэтому можно говорить не только о профессиональной адаптации в новой сфере деятельности, но и о вторичной профессиональной социализации, которая обычно происходит в процессе профессионального обучения.

Под трудовой карьерой понимается индивидуальная последовательность важнейших перемен труда, связанных с изменением положения работника по вертикальной шкале сложности труда или социальной лестнице рабочих мест. Понятие «трудовая карьера» является более общим понятием по сравнению с такими, как «про- движение по работе», «продвижение по служебной лестнице».

В ответе на вопрос: «Что, на Ваш взгляд, помогает продвижению по служебной лестнице на Вашей работе?» – респонденты на первое место ставят личные связи, на второе – самообразование, на третье – умение ладить с начальством, на четвертое – повышение квалификации, на пятое – проявление личной инициативы. По ответам парламентариев выяснилось, что интеллект, глубокое знание дела и трудолюбие играют маловажную роль в продвижении по службе. При этом ответы на вопрос: «Занимаетесь ли Вы самообразованием?» распределились следующим образом: самообразованием занимаются постоянно 42,8% респондентов; занимаются, но не постоянно, 39,3%; не нуждаются в этом 10,7%.

Среди мотивов, приведших молодых парламентариев на работу в аппарат, согласно их мнению, на первом месте стоит соответствие способностям (39.2%), на втором месте – возможность профессионального роста (30%), на третьем месте – хороший заработок и высокая общественная значимость деятельности (20.5%), 6,7% респондентов отметили возможность творчества, а 3,6% – возможность реализовать свои властные полномочия.

Завершая анализ карьеры молодых политиков, приведем ответы на вопрос:

«Кем Вы чувствуете себя по призванию?» (табл. 1).

Таблица 1

Распределение ответов на вопрос « Кем Вы чувствуете себя по призванию ?»

	В % от общей численности
Человеком творческой профессии	50
Чиновником	14,3
Обычным руководителем	21,4
Исследователем	10,7
Предпринимателем	3,6
Другое	-

Как видно из таблицы, у парламентариев доминирует творческое начало и строгая оценка дальнейших действий.

Профессиональное самоопределение молодых зависит от удовлетворенности своей работой. Анализ ответов показал, что 14,3% респондентов хотели бы сменить работу. Не хотят сменить работу – 42,8% парламентариев. 28,5% представителей молодежных парламентских структур, ответили, что хотели бы сменить, но при определенных условиях. Проблема состоит в том, что в период кризиса возможность перейти на более оплачиваемую работу чрезвычайно низка. Если бы такая возможность появилась, то 28,5% немедленно перешли бы на другую работу. И только 7,1% не задумывались над этим вопросом.

На вопрос: «Чьи интересы сегодня защищают государственные служащие чаще всего?» – наши молодые парламентарии уверены, что в первую очередь интересы своего ведомства (46,2% респондентов от общего числа), во вторую интересы граждан – 39,2%, 32,1% – интересы государства и свои личные, а 25% – интересы своего руководства. Данные исследования свидетельствуют, что сегодня государственные служащие и власть в целом воспринимаются молодым поколением парламентариев как выразители и защитники не интересов народа, а исключительно своего ведомства.

Особое внимание следует обратить на качест- ва служебного этикета, наиболее важные для работы с точки зрения молодых парламентариев (табл. 2).

Таблица 2

Приоритетные качества служебного этикета государственных служащих

Качества	Ранг
Глубокие профессиональные знания	1
Ответственность	2
Высокие моральные качества	3
Умение работать в коллективе	4
Общественная активность	5
Организаторские навыки	6
Чувство долга	6
Самостоятельность и независимость суждений	7
Умение разбираться в политике	8
Внимательность	9
Умение ладить с начальством	10
Способность к самопожертвованию	11
Стремление достигать цели любыми средствами	12

Как видим из таблицы 2, в число главных элементов служебного этикета вошли прежде всего такие качества, как профессиональная компетентность, способность брать на себя ответственность, нравственность, умение работать в коллективе, общественная активность. Практически малозначимыми оказываются такие качества, как чувство долга, принципиальность, внимательность, упорство, знание законов.

Полученные результаты также свидетельствуют о росте политической пассивности значительной части молодого поколения политиков независимо от принадлежности к социальному слою. Так, 50% респондентов ответили, что интересуются информацией о политической жизни страны, но активного участия в этом не принимают; 35,7% молодых политиков активно интересуются политической жизнью страны и участвуют в политике; к политике равнодушны и не имеют устойчивой политической ориентации 7,1% респондентов соответственно. Как правило, профессиональная ориентация, установки на карьеру, политическую активность обычно закладываются в семье. Каково же социальное происхождение молодых парламентариев? 53,6% молодых политиков из семей рабочих, 21,4% – выходцы из служащих, 17,8% – из интеллигенции, 7,2% – из семей руководящих работников.

Также оценить профессиональную культуру молодых представителей парламентских структур можно по их ответам на вопрос: «Как бы Вы оценили свои отношения с коллегами по работе?». Большинство опрошенных (71,4%) отмеча- ют дружелюбные отношения, 3,6% – безразличные и 25% затруднились ответить на этот вопрос. Таким образом, можно констатировать факт благополучного социальнопсихологического климата в общественной молодежной палате и достаточно высокого уровня их культуры.

Образ жизни как социальная категория включает такие составляющие как индивидуальные формы поведения, активность, реализация всех возможностей в труде, повседневной жизни и культурных обычаях, свойственных тому или иному социально-политическому укладу. В качестве таковых могут рассматриваться жизненные приоритеты молодых парламентариев как основа образа жизни. В жизни самым главным для опрошенных являются такие общечеловеческие ценности, как благополучие семьи, уважение и хорошее здоровье. На втором месте честность, образованность и верность данному слову. На третьем – преданность, доброта и материальный достаток. На последнем месте оказались такие ценности, как интеллигентность, скромность, покой и отдых. Здесь наблюдается традиционный набор, который подтверждает межпоколенческую преемственность ценностного ядра. Каких-то принципиальных расхождений в иерархии базовых ценностей среди различных групп молодежи не наблюдалось. В целом анализ трудовых и базовых ценностей показывает, что хотя материальные ценности признаются немаловажными, однако эти ценности не являются ведущими.

Свободное время молодые политики предпочитают проводить, общаясь с друзьями, родственниками, – 50% общего числа опрошенных. Занимаются с детьми – 25%, занимаются спортом – 32,1%, активный отдых (туризм, рыбалка, охота) предпочитают 21,4%, такое же количество респондентов предпочитает пассивный отдых (чтение, просмотр телепередач, компьютер, музыка), а 17,8% ответили, что свободного времени не бывает.

В социальной сфере среди исследователей молодежных проблем распространенным является мнение о том, что современная молодежь не читает художественной литературы. По результатам нашего социологического исследования, 59,3% «молодых парламентариев» иногда читают художественную литературу, читают всегда – 20,2%, а не читают художественной литературы вообще только 19,3% респондентов, 1,2% – затруднились ответить на этот вопрос.

Предпочтительнее всего свободное время опрошенные проводят в кругу семьи (56,7% общего числа); 18,9% – с друзьями; с родственниками – 11,6%; 7,9% – с ограниченным кругом знакомых; 1,8% с коллегами; остальные либо с соседями, либо с «нужными» людьми. Приведенные данные незначительно отличаются от ответов, данных на вопрос: «К кому Вы обращаетесь в трудную минуту, прежде всего?» Значительная часть респондентов (47%) указала: к друзьям; второе место занял ответ: к членам семьи – и составил 19,5%; далее к родственникам – 17,1%; к коллегам – 1,7%; 12,7% ни к кому не обращаются, справляются сами; и только 2% общего числа опрошенных отметили, что за помощью обращаются к начальнику.

Благосостояние молодежи в целом находится на удовлетворительном уровне. Исследование показало, что доход на одного человека в семье, в среднем, составляет 3500 р. В основном это следствие благополучия родителей, а не результат собственных усилий. При этом большая часть молодежи ищет и находит способы заработать себе по крайней мере на карманные расходы. Различный заработок имеет в целом 66,6% опрошенных. Это свидетельствует о том, что ос- новная масса молодежи и организационно, и психологически легче адаптировалась к новым общественно-экономическим отношениям.

Таким образом, проведенный анализ позволяет определить социальный портрет современного молодого политика. Это молодой человек (юноша или девушка) с высшим образованием в возрасте от 22 до 26 лет со стажем работы в Молодежной палате при Законодательном Собрании Забайкальского края около 3 лет. Они в большей степени удовлетворены своей работой и уверены в своих потенциальных возможностях. В его облике также можно отметить меркантильность, однако базовые ценности остаются прежними: семья, уважение, здоровье, честность, образованность. При этом современное поколение отличается рядом особенностей:

• -    растет самостоятельность и практичность, ответственность за свою судьбу, мобильность, восприимчивость к новому;

• -    меняется отношение к образованию – формально-статусное отношение уступает место практическому использованию полученных знаний как основы личного и профессионального успеха и будущего благосостояния;

• -    растет заинтересованность молодых людей в сохранении своего здоровья.

Они осознанно подходят к выбору профессии, самостоятельны, чаще находят себе возможности заработка, в большей степени ориентированы на социализационную систему ценностей (общественная польза, будущее государства), считают, что воля, инициативность и ответственность помогут добиться успеха в жизни. Таков портрет современных представителей парламентских структур.