Социологический анализ государственной политики в сфере культуры в Ульяновской области

Социально-культурная сфера включает совокупность механизмов соотнесения культурных факторов с объективно существующими общественными системами [10].

Специфика общественно-экономических отношений в культурной сфере определяется индивидуальностью культурных благ, потому что те не являются рыночными товарами в классическом понимании. Социальная природа изготовления культурных благ и широкое распространение положительных экстернальных эффектов обусловливают социальный контекст присутствия культуры на рынке и активность субъектов данного вида деятельности.

Сфера культуры как институт социокультурных отношений определяется совокупностью ценностных ориентиров и указаний, которыми руководствуются лица при потреблении культурных благ. Тем не менее представление о том, что они могут в разной степени осознавать культуру, часто отсутствует.

Применительно к сфере культуры отношения социального управления оказывают значительное воздействие на общество, организуют экономическую, политическую, духовную жизнь территории [5]. Для модернизирующегося общества его культурная политика несводима к сохранению наследия или пренебрегает опасно- стью придать культуре в высшей степени музейную природу. Развитие и модернизация означают выработку небанальных форм культурной идентичности и общественного культурного объединения.

Вышеописанные теоретические затруднения сферы культуры в современных российских условиях обострены из-за несовершенной законодательной базы, непроработанности механизмов государственного регулирования и управления культурой, неимения социальноэкономических критериев эффективности. Все это обусловливает необходимость разработки новой концепции отраслевого управления, которая бы учитывала специфические инструменты координации в некоммерческом и коммерческом культурных секторах.

Разрешение ситуации должно охватывать все уровни и звенья социальной и культурной политики. В настоящей статье под культурной политикой понимается деятельность акторов по сохранению, изменению, организации взаимодействий между носителями различных ценностных систем и форм культуры [13].

Национальные концепции культурной политики не могут считаться статичными конструктами. Скорее возможна постоянно изменяющаяся природа культурной политики, фокус приоритетов и интересов которой неизменно видоизменяется с течением времени [4].

Изначальное условие для разрабатывания политики в сфере культуры — это согласованность в отношении приоритетности целей культурного развития между официальными, творческими и общественными силами.

Зависимость уровня образования и потребления культурных благ определяет преобладание на рынке ориентированных на массового потребителя легких, не требующих особенной предварительной подготовки для восприятия благ. Восполнить недостаточный спрос на высококачественные культурные блага могут помочь меры со стороны государства, направленные на формирование культурных потребностей, сохранение интереса к культуре в обществе.

Исходя из вышесказанного, необходимо выделить структуру социальных и культурных аспектов: ценности и установки, нормы и образцы общественного поведения, идеалы, социальная обстановка.

В современном российском обществе ключевую роль в конструировании национальной культурной политики играет государство, и непосредственно оно принимает основополагающие решения относительно культурного раз- вития. Вместе с тем случайный характер явлений и процессов в культуре вызывает споры о целесообразности и границах государственного регулирования.

Разнообразные аспекты культурной политики на данный момент раскрыты в ряде монографий, статей, тезисов конференций [5—9, 11, 14]. Авторы рассмотренных работ обосновывают собственное понимание культурной политики, сущности управления в сфере культуры в современных условиях.

Необходимо отметить, что хорошими предпосылками в развитии экономического сектора, а также культурного развития в России является развитие некоммерческого сектора, социального предпринимательства, а также опыта в сфере социальной ответственности. В свою очередь это все является значимым процессом разрешения имеющихся социальных проблем современной России через консолидацию возможностей лидирующих секторов общества. Тем не менее на региональном уровне государственного управления эффективность описанных мер не всегда высокая ввиду недостаточности ресурсов у региональных органов власти и неразработанности научнометодического аппарата в данной области.

МАТЕРИАЛЫ И МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

Для подтверждения выдвинутых автором положений при изучения социальных явлений использованы общенаучные принципы, системный, логический, социологический и статистический анализ, индуктивный и дедуктивный метод, метод обобщений. Широко распространенным методом исследования слабоструктурированных проблем представляется контент-анализ или анализ содержания [12, 15]. При решении отдельных задач использовались табличные и графические приемы визуализации данных.

Эмпирической базой исследования послужили данные, полученные в результате кон-тент-анализа основополагающих документов по культурной политике Ульяновской области:

• —    Распоряжение Правительства Ульяновской области № 32/859-пр от 26.12.2014 «Об утверждении Стратегии культурной политики Ульяновской области до 2030 года» [1];

• —    Постановление Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/414-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие культуры, туризма и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области" на 2014—2021 годы» [2];

• —    Постановление Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 № 26/571-П «Об

  утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие культуры, туризма и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области"» на 2020—2024 годы [3].

В целях исследования поднятых проблем проведен контент-анализ текста стратегии и государственных программ, в задачи которого входило выявление получивших наиболее подробное рассмотрение аспектов государственной политики в сфере культуры Ульяновской области.

Основываясь на нашем исследовательском вопросе, можно выделить следующие категории анализа:

• —    упоминание субъектов культурной политики как действующих лиц (акторов);

• —    объекты культурной политики;

• —    упоминание терминов, связанных с инфраструктурой культуры;

• —    характеристика возможных действий акторов.

Для определения единиц анализа выбрано понятие «культура» и производные от него, а также все окружающие словосочетания.

РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

И ИХ ОБСУЖДЕНИЕ

Государственная культурная политика Ульяновской области (политика Ульяновской области в сфере культурного развития) — часть единой государственной культурной политики, совокупность принципов и норм, которыми руководствуются органы государственной власти Ульяновской области в своей деятельности по сохранению, развитию и распространению культуры, а также сама деятельность Ульяновской области в сфере культуры.

Основополагающим документом в области развития культуры и культурной политики Ульяновской области на период 2015—2030 годов является Стратегия культурной политики Ульяновской области до 2030 года [1].

Представим итоги статистической оценки текста Распоряжения Правительства Ульяновской области № 32/859-пр от 26.12.2014 «Об утверждении Стратегии культурной политики Ульяновской области до 2030 года» [1]:

• —    общее число слов в тексте — 7742;

• —    частота употребления в тексте слова «культура» и его производных составляет 202 раза, и в таком случае коэффициент употребления взятого для анализа слова равен 2,6 % (таблица 1).

Количество однокоренных прилагательных к слову «культура» равно 157, что составляет 2 % от общего текстового показателя слов

Стратегии культурной политики Ульяновской области.

Распределим по рангам словосочетания с прилагательным, включающим слово «культура»: культурная политика (39), (историко-) культурное (и природное) наследие (22), культурные блага (13), культурная жизнь (6), культурная среда (6), творческие (культурные) индустрии (5), культурные проекты (5), культурнодосуговые учреждения (5), культурные сообщества (4), культурная деятельность (3), социокультурная (и инвестиционная) привлекательность (3), (социо)культурное пространство (3), культурный потенциал (3), Фонд «Ульяновск — культурная столица» (3), национально-культурные автономии (2), культурное сотрудничество (2), культурная составляющая (2), культурные события (2).

Таблица 1

Итоги обработки текста Государственной Стратегии культурной политики Ульяновской области до 2030 года [1]

№	Неоднократно употребляемые в тексте словосочетания, включающие слово с корнем «культур»	Частота употребления в тексте
1	Сфера	63
2	Область	27
3	Учреждения	23
4	Работники	17
5	Отрасль	14
6	Организации	9
7	Развитие	9
8	Финансирование	5
9	Памятники (истории и) культуры	4
10	Дома культуры	2
11	Средства культуры	2

Стратегия культурной политики Ульяновской области до 2030 года — это система целей, приоритетов, принципов, основных направлений, задач и механизмов осуществления государственной культурной политики на территории Ульяновской области.

Государственная программа Ульяновской области «Развитие культуры, туризма и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области» за период с 2014 по 2024 год [2, 3] концептуализирует цели и задачи культурной политики региона.

Рассмотрим результаты статистической обработки текста государственной программы Ульяновской области «Развитие культуры, ту- ризма и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области» на 2014— 2021 годы [2]:

• —    общее число слов в тексте — 40 296;

• —    частота употребления в тексте слова «культура» и его производных составляет 974 раза, и в таком случае коэффициент употребления взятого для анализа слова равен 2,4 %.

Число однокоренных прилагательных к слову «культура» составляет 422, т. е. 1 % от совокупного числа слов текста государственной программы Ульяновской области (таблица 2).

Таблица 2

Итоги обработки текста Государственной программы Ульяновской области «Развитие культуры, туризма и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области» на 2014—2021 годы [2]

№	Неоднократно употребляемые в тексте словосочетания, включающие слово с корнем «культур»	Частота употребления в тексте
1	Учреждения	362
2	Сфера	67
3	Развитие	37
4	Центр народной культуры Ульяновской области	22
5	Памятники истории и культуры	18
6	Дома культуры	8
7	Цифровая культура	6
8	Отрасль	5
9	Распространение	5
10	Работники	4
11	Культура в Ульяновской области	2
12	Ульяновский колледж культуры и искусства	2
13	Поддержка культуры	2
14	Инфраструктура	2

Распределим по рангам словосочетания с прилагательным, включающим слово «культура»: культурное (и историческое) наследие (255), культурная политика (39), Фонд «Ульяновск — культурная столица» (19), культурная среда (15), историко-культурная экспертиза (15), Международный культурный форум (14), культурные ценности (13), культурная жизнь (13), национально-культурные автономии (8), культурно-досуговые мероприятия (5), культурный (и духовный) потенциал (3), социальнокультурная деятельность (3), культурные мероприятия (2), культурно-познавательный туризм (2), культурное пространство (2), учреждения культуры культурно-досугового типа (2), культурные традиции (2).

В Государственной программе Ульяновской области «Развитие культуры, туризма и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области» на 2014—2021 годы [2] выделяются два уровня проблем в сфере развития культуры в Ульяновской области: инфраструктурные (износ материальной базы, отсутствие технологий, нахождение объектов культурного наследия в неудовлетворительном состоянии) и идеологические (разобщенность творческих союзов и иных общественных объединений творческой направленности, недостаточное количество гастролей, отсутствие грантовой поддержки в сфере культуры и другие).

Соответственно Государственной программе Ульяновской области «Развитие культуры, туризма и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области» на 2020— 2024 годы [3] целями культурной политики региона являются:

• —    создание условий для эффективной реализации государственной культурной политики на территории Ульяновской области;

• —    сохранение объектов культурного наследия Ульяновской области;

• —    создание условий для эффективного развития сферы туризма в Ульяновской области с увеличением вклада отрасли в валовой внутренний продукт Ульяновской области.

Задачи же видятся авторам документа в следующем:

• —    обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала населения;

• —    обеспечение сохранности и эффективного использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Ульяновской области (далее — объекты культурного наследия);

• —    комплексное развитие туристской и обеспечивающей инфраструктуры, продвижение туристского продукта на всероссийском и международном уровне, стимулирование предпринимательских и общественных инициатив в сфере развития туризма в Ульяновской области.

Рассмотрим результаты статистической обработки текста Государственной программы Ульяновской области «Развитие культуры, туризма и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области» на 2020— 2024 годы [3]:

• —    общее число слов в тексте — 33 235;

• —    слово «культура» и его производные в разных падежах встречается в тексте 275 раз, и в таком случае коэффициент употребления взятого для анализа слова равен 0,8 % (таблица 3).

Число однокоренных прилагательных к слову «культура» составляет 167, т. е. 0,5 % от совокупного числа слов текста Государственной программы Ульяновской области.

Распределим по рангам словосочетания с прилагательным, включающим слово «культура»: культурное наследие (64), культурная политика (25), культурные ценности (25), культурная среда (12), культурная жизнь (11), культурные мероприятия (9), Фонд «Ульяновск — культурная столица» (9), культурно-досуговые учреждения (3), культурное пространство (2), историко-культурная экспертиза (2).

Таблица 3

Итоги обработки текста Государственной программы Ульяновской области

«Развитие культуры, туризма и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области» на 2020—2024 годы [3]

№	Неоднократно употребляемые в тексте словосочетания, включающие слово с корнем «культур»	Частота употребления в тексте
1	Учреждения	152
2	Сфера	51
3	Развитие	13
4	Цифровая культура	11
5	Дома культуры	10
6	Волонтеры культуры	7
7	Отрасль	5
8	Памятники истории и культуры	4
9	Работник(и)	4
10	Организации	3
11	Инфраструктура	2
12	Распространение	2
13	Цифровые ресурсы культуры	2
14	Министерство культуры РФ	2

Изучение отдельных терминов и словосочетаний, включающих в своем составе слово с корнем «культур» (таблицы 1—3) заставляет полагать, что, несмотря на высокую распространенность термина «культурная политика» в структуре рассмотренных документов, культура воспринимается не как отдельный вод политики государства, а некоторая сфера, другими словами, в понимании культуры наблюдается отраслевой подход. Также эту тенденцию можно проследить, обратив внимание на то, что соче- тание слов «в области (сфере) культуры», «учреждение культуры» употребляются наиболее часто.

Принадлежащие государству и негосударственные организации остаются базовым инструментарием культуры. Понятие «учреждения культуры» употребляется в данном тексте 152 раза, при том, что конкретные деятели культуры упоминаются всего 4 раза, несмотря на то, что в Стратегии культурной политики Ульяновской области до 2030 года «работники культуры» упоминаются 17 раз, что больше как количественно, так и в процентном соотношении.

Показатель встречаемости слова «культура» и его производных соответственно таблице 4 колеблется в диапазоне от 0,8 до 2,6 % от общего числа в рассмотренных документных текстах.

Таблица 4

Сравнительное употребление слова «культура» и его производных в основополагающих документах Правительства Ульяновской области о культурной политике

№	Наименование документа	Текстовый показа-тель общего числа слов	Показатель встречаемости слова «культура» и его производных (%)
1	Распоряжение Правительства Ульяновской области № 32/859-пр от 26.12.2014 «Об утверждении Стратегии культурной политики Ульяновской области до 2030 года» [1]	7742	2,6
2	Постановление Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/414-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие культуры, туризма и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области" на 2014—2021 годы» [2]	40 296	2,4
3	Постановление Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 № 26/571-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие культуры, туризма и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области"» на 2020—2024 годы [3]	33 235	0,8

Максимальное число употреблений слова «культура» и его производных можно наблюдать в Постановлении Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/414-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие культуры, туризма и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области" на 2014—2021 годы» [2] (974), что процентно (2,4 %) опережает основной регулирующий развитие культурной политики на территории Ульяновской области документ — Распоряжение Правительства Ульяновской области № 32/859-пр от 26.12.2014 «Об утверждении Стратегии культурной политики Ульяновской области до 2030 года» [1] (202 слова «культура» и его производных, или 2,6 %).

В тексте Постановления Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 № 26/571-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие культуры, туризма и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области"» на 2020— 2024 годы [3] слово «культура» и его производные упоминаются 275 раз, однако в процентном соотношении показатель самый низкий (0,8 %).

Контент-анализ приводит нас к тому, что исследованные государственные программы, раскрывающие вопросы развития культуры Ульяновской области, в полной мере соотносятся с логикой территориальной культурной политики, а также данный факт подтверждает количественный анализ, поскольку число употреблений слов с корнем «культур» в упомянутых программах соотносимо с аналогичным показателем для Стратегии культурной политики Ульяновской области.

По информации в таблице 5 наиболее часто со словом «культура» используются понятия «сфера», «учреждение» и «область».

Рассмотренное выше дает нам возможность определить главный тезис о том, что базовым инструментом исполнения культурной политики продолжают оставаться организации разнообразных форм собственности. Кроме того, недостаточно внимания уделяется деятелям культуры — данное словосочетание не попадает в топ популярных.

Наиболее часто употребляемые словосочетания с однокоренными для слова «культура» прилагательными (таблица 6) включают в себя понятия «культурная политика», «культурное наследие» и «культурные ценности». То есть система идеалообразования культуры не вступает в противоречие с функциями организаций и учреждений культуры по оказанию услуг населению.

Для контент-анализа категории «Упоминание субъектов культурной политики как действующих лиц (акторов)» выбрано 13 единиц счета, среди них слова и устоявшиеся словосочетания, которые характеризуют единицы анализа «субъекты государственной культурной политики» — органы государственной власти Российской Федерации и органы местного самоуправления, образовательные, научные организации, организации культуры, общественные объединения и организации, иные организации, осуществляющие деятельность в области искусства, науки, образования, просвещения, воспитания, семейных отношений, работы с детьми и молодежью.

Таблица 5

Обобщенная таблица по итогам статистической обработки текстов документов (в каждом пункте указаны наиболее употребляемые словосочетания)

№	Наименование документа	Неоднократно употребляемые в тексте словосочетания, включающие слово с корнем «культур»	Частота употребления в тексте
1	Распоряжение Правительства Ульяновской области № 32/859-пр от 26.12.2014 «Об утверждении Стратегии культурной политики Ульяновской области до 2030 года» [1]	Сфера	63
		Область	27
		Учреждения	23
2	Постановление Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/414-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие культуры, туризма и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области" на 2014—2021 годы» [2]	Учреждения	362
		Сфера	67
		Развитие	37
3	Постановление Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 № 26/571-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие культуры, туризма и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области"» на 2020—2024 годы [3]	Учреждения	152
		Сфера	51
		Развитие	13

Таблица 6

Обобщенная таблица по итогам статистического анализа распространенных словосочетаний с однокоренными для слова «культура» прилагательными

(в каждом пункте приведены два наиболее популярных словосочетания с прилагательным, однокоренным к слову «культура»)

№	Наименование документа	Сочетание слов	Частота употребления в тексте
1	Распоряжение Правительства Ульяновской области № 32/859-пр от 26.12.2014 «Об утверждении Стратегии культурной политики Ульяновской области до 2030 года» [1]	культурная политика	39
		(историко-)культурное (и природное) наследие	22
2	Постановление Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/414-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие культуры, туризма и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области" на 2014—2021 годы» [2]	культурное (и историческое) наследие	255
		культурная политика	39
3	Постановление Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 № 26/571-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие культуры, туризма и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области"» на 2020—2024 годы [3]	культурное наследие	64
		культурная политика	25
		культурные ценности	25

Самые часто встречаемые слова и словосочетания в данной категории «учреждения» (537), «Фонд "Ульяновск — культурная столица"» (31), «работники» (25), «Центр народной культуры Ульяновской области» (22), «дома культуры» (20) (рисунок 1).

Реже встречаются слова и словосочетания «организации», «культурно-досуговые учреждения» («учреждения культуры культурнодосугового типа»), «национально-культурные автономии», «волонтеры культуры», «Ульяновский колледж культуры и искусства», «Министерство культуры Российской Федерации».

Единицы анализа «Центр народной культуры Ульяновской области» (как методический центр для клубных учреждений Ульяновской об- ласти) и «Ульяновский колледж культуры и искусства» (как центр повышения квалификации работников культуры) упоминаются в Государственной программе Ульяновской области «Развитие культуры, туризма и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области» на 2014—2021 годы. Данный факт можно объяснить направленностью данной программы на совершенствование деятельности госучреждений по предоставлению государственных услуг.

В государственной программе Ульяновской области «Развитие культуры, туризма и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области» на 2020—2024 годы уделено значительное внимание развитию общественного движения «Волонтеры культуры».

Упоминание субъектов культурной политики как действующих лиц (акторов)

дома культуры ■

Центр народной культуры … работники ■

Фонд "Ульяновск – культурная столица" ■ учреждения

0    100   200   300   400   500   600

Рисунок 1. Наиболее частые единицы анализа категории «Упоминание субъектов культурной политики как действующих лиц (акторов)»

Для контент-анализа категории «Объекты культурной политики» выбрано 13 единиц счета, среди них слова и устоявшиеся словосочетания, которые характеризуют единицы анализа «объекты государственной культурной политики» — материальное и нематериальное культурное наследие, все виды и результаты творческой деятельности, система образования, наука, русский язык и языки народов Российской Федерации, семья, системы межличностной и общественной коммуникации, медийное и информационное пространство, международные культурные и гуманитарные связи (рисунок 2).

Наиболее часто встречаются словосочетания «(историко-)культурное (и природное) наследие» («культурное (и историческое) наследие») (341), «культурные ценности» (38), «культурная среда» (33), «культурная жизнь»

(30), «памятники (истории и) культуры» (26), «цифровая культура» (17).

Реже встречаются единицы счета «(со-цио)культурное пространство», «(социально-) культурная деятельность», «культурный (и духовный) потенциал», «культурные сообщества», «культурно-познавательный туризм», «культурные традиции».

Для контент-анализа категории «Упоминание терминов, связанных с инфраструктурой культуры» выбрано 7 единиц счета, среди них слова и устоявшиеся словосочетания, которые характеризуют условия создания, сохранения, трансляции и воспроизводства культурных ценностей; система обеспечения культурной жизни и творчества: «сфера» (130), «область» (27), «отрасль» (19), «Международный культурный форум» (14), «культурные блага» (13), «творческие (культурные) индустрии» (5) (рисунок 3).

Упоминание терминов, связанных с инфраструктурой культуры

Рисунок 3. Наиболее частые единицы анализа категории «Упоминание терминов, связанных с инфраструктурой культуры»

Наиболее редко встречается единица счета «культурная составляющая» — задача обеспечения культурной составляющей в программах развития и социально значимых проектах Ульяновской области в целях совершенствования управления в области культуры и культурной политики Ульяновской области была поставлена в Стратегии культурной политики Ульяновской области до 2030 года.

Еще одна единица счета, которая встречается реже всего, это «цифровые ресурсы культуры». Цифровизация культурного наследия позволяет создавать равные условия для доступа к культурному достоянию. Однако необходимо найти баланс между цифровой культурой и культурой классической, без которой не может реализовываться деятельность по воспитанию культурно и духовно богатого общества (рисунок 4).

Характеристика возможных действий акторов

Рисунок 4. Наиболее частые единицы анализа категории «Характеристика возможных действий акторов»

Для контент-анализа категории «Характеристика возможных действий акторов» выбрано 10 единиц счета, среди них слова и устоявшиеся словосочетания, которые характеризуют возможные действия акторов государственной культурной политики: «развитие» (59), «историко-культурная экспертиза» (17), «культурные мероприятия» (11), «распространение» (7), «культурные проекты» (5), «финансирование» (5), «культурно-досуговые мероприятия» (5).

Единицы счета «культурные события», «культурное сотрудничество», «поддержка культуры» встречаются реже всего.

ВЫВОДЫ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ИССЛЕДОВАНИЯ

Проведенный контент-анализ основополагающих документов государственной культурной политики Ульяновской области позволяет сделать следующие выводы.

В целом следует отметить, что цели и задачи, здесь сформулированные, не выходят за рамки «отраслевых», хотя и понимаются в довольно широком ключе и включают в себя представление о культуре не только как отрасли, но и как образе жизни. Такое понимание культуры является существенным для формирования благоприятной и относительно комфорт- ной среды проживания человека, формирования идентичности региона в целом и каждого человека в частности, формирования социальной сплоченности — факторов, играющих первостепенную роль в создании благоприятного инвестиционного климата региона.

Восприятие теоретических и смыслообразующих основ государственной культурной политики определяет наполнение и устройство деятельности как общества вообще, так и в частности социальных слоев и групп в ближайшем будущем и долгосрочной перспективе.

Социальные аспекты государственной политики в сфере культуры в целом должны рассматриваться как система ценностей, норм, идеалов, а также образцов деятельности и поведения людей и других элементов социокультурного процесса.

К актуальным государственным задачам применительно к культурной политике могут быть отнесены создание современных и востребованных социально оправданных учреждений культуры, стимулирование социального партнерства, развитие общественных организаций в целях поддержки учреждений культуры, выстраивание понимания духовных и культурных ценностей; сохранение культурного наследия, развитие предпринимательской деятельности.

СИМБИРСКИЙ НАУЧНЫЙ

ВЕСТНИК

№ 1(47)