Содержание автомобильных дорог регионального значения

Maintenance of roads of regional importance

Annotation: Тhis article presents an analysis of the problems associated with the maintenance of roads of regional importance; identified problems that require special attention; identified ways to solve them.

Автомобильные дороги, как и другие инженерные сооружения, требуют постоянного ухода и своевременного устранения повреждений и неисправностей, появившихся в процессе эксплуатации. Повреждения дорог, а также износ покрытия происходят от воздействия нагрузок от автомобильного транспорта и влияния природно-климатических факторов.

Содержание автомобильной дороги – это выполняемый в течение всего года комплекс работ по уходу за дорогой, дорожными сооружениями и полосой отвода, по профилактике и устранению постоянно возникающих мелких повреждений, по организации и обеспечению безопасности движения, а также по зимнему содержанию и озеленению дороги.

Задача содержания состоит в обеспечении сохранности дороги и дорожных сооружений и поддержании их состояния в соответствии с требованиями, допустимыми по условиям обеспечения непрерывного и безопасного движения в любое время года.

Основными НПА регулирующими деятельность в области содержания автомобильных дорог регионального значения являются:

• 1 .Федеральный закон от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

• 2 .Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196- ФЗ "О безопасности дорожного движения";

• 3 .Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта";

• 4 .Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 "Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом";[1].

• 5 . Постановление Правительства Свердловской области от 10 ноября 2010 года N 1639-ПП «Об утверждении Порядка содержания и ремонта автомобильных дорог регионального значения Свердловской области» [2].

Ремонт и содержание играют большую роль в обеспечении нормального технического состояния дорог. Они приостанавливают развитие повреждений и устраняют причины разрушения.

Организация и проведение работ по ремонту автомобильных дорог и работ по содержанию автомобильных дорог включают в себя следующие мероприятия:

• 1)    оценка технического состояния автомобильных дорог;

• 2)    разработка проектов работ по ремонту автомобильных дорог или сметных расчетов стоимости работ по содержанию автомобильных дорог;

• 3)    проведение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог;

• 4)    приемка работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Ремонт и содержание автодорог регионального значения - очень важны для обеспечения бесперебойного транспортного сообщения. Однако, несмотря на исключительную важность, эти работы не обеспечены в полной мере средствами механизации, и некоторые виды их выполняются вручную или малоэффективным оборудованием. Это вынуждает многие дорожные организации проектировать и изготавливать нужное оборудование собственными силами.

Устойчивая работа автомобильных дорог в первую очередь обеспечивается за счет эффективной организационной структуры службы содержания. Содержание автодорог процесс весьма трудоёмок, но низко оплачиваем и часто не предсказуем, что нередко приводит к убыткам организаций, которые выполняют данный комплекс работ. Необходимо минимизировать эти убытки. Для этого определить в рамках фактического финансирования перечень работ по содержанию, обеспечивающий минимально допустимый уровень безопасности дорожного движения. Так раздражающий всех участников движения ямочный ремонт, которого с каждым годом становится всё больше, всё же решает свою основную задачу – увеличить срок службы дорожной одежды. С этой целью должны производиться: планировка гравийных и грунтовых дорог, обеспечение видимости на опасных участках дорог, приведение в нормативное состояние железнодорожных переездов, обустройство дорог дорожными знаками, а также зимнее содержание дорог и искусственных сооружений.[3]

Также стоит отметить, что на данное время происходит ежегодное недофинансирование ремонта, капитального ремонта и содержания автомобильных дорог регионального значения. Так, например, в Свердловской области более 37 % региональной сети автомобильных дорог на 1 января 2017 года находится в недопустимом транспортноэксплуатационном состоянии. Основными причинами данной ситуации являются недофинансирование дорожной отрасли на протяжении многих лет и, как следствие, накопившийся «недоремонт».

Для решения обозначенных нами проблем, предлагается реализовать ряд инициатив, которые увеличат показатели качества выполнения работ по ремонту и содержанию автодорог регионального значения. Одной из них является дифференцирование очередности ремонта автодорог по принципу интенсивности движения:

• 1.    Маршруты, обеспечивающие важнейшие межобластные и внутриобластные транспортные связи с интенсивностью движения более 3000 автомобилей в сутки.

• 2.    Дороги с регулярным автобусным сообщением, транзитные дороги с интенсивностью движения от 500 до 3000 автомобилей в сутки.

• 3.    Дороги с регулярным автобусным сообщение и интенсивностью движения от 200 до 500 автомобилей в сутки.

• 4.    Дороги, не вошедшие в п. 1-3.

Данная классификация может распространяться и на дороги местного значения.

Опыт показывает, что экономическая отдача средств, вложенных в ремонт и содержание дорог, в два-три раза превышает экономический эффект от каждого рубля, вложенного в строительство новых дорог. Поэтому необходимо объективно оценивать важность и социальноэкономическую значимость работ по содержанию и ремонту существующих дорог. Состояние дорожной сети России таково, что задача повышения транспортно-эксплуатационных характеристик существующих дорог, приведения их в соответствие с требованиями движения и дальнейшего совершенствования становится в большинстве регионов страны более важной, чем строительство новых дорог.