Состояние наркопреступности в странах Таможенного союза: Беларуси, Казахстане и России

А ктуальность анализа наркопреступности в Республике Беларусь, Республике Казахстан и в Российской Федерации обусловлена подписанием в 2009 г. указанными государствами Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза и появлением единой таможенной территории Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС.

Республика Беларусь. На территории Республики Беларусь за период с 2009 г. по 2013 г. зарегистрированы 22 924 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков, из них 5 008 зарегистрированы в 2013 г. Уровень наркопреступности составил 53 преступления на 100 тыс. населения.

Основные показатели динамики зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, свидетельствуют о том, что в 2013 г. в сравнении с 2012 г. объем данных преступлений

увеличился на 19% (на 801 преступление). В частности, зарегистрировано увеличение объема преступлений, связанных со сбытом наркотиков, на 48,2% (рис. 1).

В 2013 г. в сравнении с базовым 2009 г. объем наркопреступлений увеличился на 10,7% (с 4 522 до 5 008 преступлений). Абсолютный прирост составил 486 преступлений. В 2011 г. этот показатель составил 0,2 % (объем превысил показатель 2009 г. на 10 преступлений); в 2012 г. зарегистрировано снижение объема относительно 2009 г. на 7% (на 315 преступлений) (табл. 1).

За совершение наркопреступлений в Республике Беларусь в 2013 г. привлечены к уголовной ответственности 2826 лиц (АППГ +3,7%). Непосредственно за причастность к незаконному обороту наркотиков (ст.328 УК РБ) задержаны 2 797 (+4,1%) преступников, в том числе 379 (+33,5%) сбытчиков.

Вестник Сибирского юридического института ФСКН России

Рис. 1. Динамика наркопреступности в Республике Беларусь

нием количества зарегистрированных наркопреступлений и снижением объемов изъятых наркотических средств и психотропных веществ.

Республика Казахстан. На территории Республики Казахстан за период с 2009 г. по 2013 г. зарегистрированы 30 385 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, из них 3 639 – в 2013 г.; в том числе тяжких и особо тяжких – 3 268. Уровень наркопреступности составил 21 преступление на 100 тыс. населения.

В 2013 г. правоохранительными орга-

Из общего числа зарегистрированных наркопреступлений 59,2% составляют об-

нами и силовыми структурами Республики Беларусь из незаконного оборота было изъято 215,9 кг (АППГ – 282,2 кг) наркотических средств и 45,4 кг (АППГ – 11,3 кг) психотропных веществ. Кроме того, изъято около 50 кг курительных смесей,

щественно опасные деяния, связанные с незаконным сбытом наркотиков (ст. 259 УК РК), – 2 155 преступлений. Удельный вес контрабанды наркотиков (ст. 250 УК РК) – 6,3 % (228 преступлений), иных наркопреступлений – 34,5%, в том числе свя-

содержащих в своем составе психоактивные вещества (рис. 2).

В 2013 г. в сравнении с базовым 2009 г. объем изъятых наркотиков уменьшился на 66,8% (с 645,5 кг до 215,9 кг наркотиков). Снижение объемов изъятых наркотиков также зарегистрировано в 2012 г. на 56,6% и в 2011 г. – на 30%.

Таким образом, в целом наркоситуация в Республике Беларусь в 2013 г. в сравнении с 2012 г. характеризуется увеличе-

занных с незаконным культивированием наркотикосодержащих растений (ст.262 УК РК) – 2 %, организацией и содержанием наркопритонов (ст. 264 УК РК) – 0,5% (удельный вес преступлений, предусмотренных ст.262 и ст.264 УК РК, приводятся по данным 2012 г.) (рис. 3).

Основные показатели динамики зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, свидетельствуют о том, что в 2013 г. в сравне-

Т аблица 1

СОСТОЯНИЕ НАРКОПРЕСТУПНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

Год	Зареги-стриро-вано нарко-преступлений	Абсол. прирост к предш. году	Абсол. прирост к 2009 г.	Темп роста к предш. году (%)	Темп роста к 2009 г. (%)	Темп прироста к пред. году (%)	Темп прироста к 2009 г. (%)
2009	4522
2010	4655	133	133	102,9	102,9	2,9	2,9
2011	4532	-123	10	97,4	100,2	-2,6	0,2
2012	4207	-325	-315	92,8	93,0	-7,2	-7,0
2013	5008	801	486	119,0	110,7	19,0	10,7

Рис. 2. Количество изъятых наркотиков в Республике Беларусь

Зарегистрировано           5                                                         Зарегистрировано преступлений             о                                                              изъятий

Контрабанда наркотиков 6,3%

Иные наркопре

Сбыт наркотиков 59,2% ступления 34,5%

.3. Структура наркопреступности в Республике Казахстан

нии с 2012 г. объем данных преступлений уменьшился на 6,4% (на 247 преступлений). В том числе зарегистрировано уменьшение объема преступлений, связанных со сбытом наркотиков (ст. 259 УК РК), на 4,9% (с 2 266 до 2 155 преступлений). Вместе с тем отмечается рост преступлений, связанных с контрабандным ввозом наркотиков (ст. 250 УК РК), на 3,2 % (с 221 до 228 преступлений) (рис.4).

В 2013 г. в сравнении базовым 2009 г. объем наркоп-еступлений снизился на 62,5% (с 705 до 3 639 преступлений).

бсолютный прирост составил 6066 наркопреступлений. В 012 г. этот показатель составил 60% (абсолютный прирост к 009 г. -5 819 наркопреступле-ий); 2011 г. -55,1% (-5 345 пре-туплений); 2010 г. -9,4% (-910 реступлений) (табл. 2).

За совершение наркопреступ-ений в Республике Казахстан в 013 г. задержаны 2 065 лиц

(АППГ – 2 048), в том числе 235 женщин (АППГ – 251), 107 граждан иностранных государств.

В 2013 г. правоохрани-

в Республике Казахстан

тельными органами Республики Казахстан из незаконного оборота было изъято 28 700 кг наркотических средств, что на 3% меньше, чем в 2012 г. (28 829 кг) и на 0,4 % больше в сравнении с 2009 г. (27 954 кг) (рис. 5).

Анализ изъятий наркотиков по их видам показывает, что в незаконном обороте наркотических средств на территории Республики Казахстан преобладают наркотики каннабисной группы

Вестник Сибирского юридического института ФСКН России

Таблица 2

СОСТОЯНИЕ НАРКОПРЕСТУПНОСТИ

В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

Год	Зареги-стриро-вано нарко-преступлений	Абсол. прирост к предш. году	Абсол. прирост к 2009 г.	Темп роста к предш. году (%)	Темп роста к 2009 г. (%)	Темп прироста к пред. году (%)	Темп прироста к 2009 г. (%)
2009	9705
2010	8795	-910	-910	90,6	90,6	-9,4	-9,4
2011	4360	-4435	-5345	49,6	44,9	-50,4	-55,1
2012	3886	-474	-5819	89,1	40,0	-10,9	-60,0
2013	3639	-247	-6066	93,6	37,5	-6,4	-62,5

(марихуана и гашиш). В 2013 г. их удельный вес составил 96,9% (изъято 27 188 кг). Доли марихуаны и гашиша составляют 96,2% и 0,7% соответственно от общего объема наркотиков. Удельный вес наркотиков опийной группы (изъято 756 кг.), в том числе героина, – 2,7% (изъято 753 кг.), опия – менее 0,1% (изъято 165 г) (рис. 6).

Таким образом, в целом наркоситуация в Республике Казахстан харак-

в Республике Казахстан

теризуется ежегодным, на чиная с 2009 г., снижением количества зарегистрированных наркопреступлений и наметившейся в 2011 г. тенденцией уменьшения объемов изъятых наркотиков.

Российская Федерация. На территории Российской Федерации за период с 2009 г. по 2013 г. зарегистрированы 1 126 741 преступление, связанное с незаконным оборотом наркотиков, из них 231 462 – в 2013 г., в том числе тяжких – 82 708, особо тяжких – 83 174, совершенных в крупных размерах – 92 718, особо крупных – 6 833. Уровень наркопреступности – 161 преступление на 100 тыс. населения.

Наибольший удельный вес в структуре наркопреступности составили преступле- др.

подконт-

Рис. 6. Удельный вес изъятых опиатов и каннабиноидов в Республике Казахстан

наркоугрозе.BW^ специалистов

ния, связанные с незаконн сбытом наркотиков (ст. 228 УК РФ), – 48,6% (112 487 пр ступлений). Преступления, связанные со сбытом наркот ков (ст. 228 УК РФ), состави 45,8% (106 078 преступлени Удельный вес иных наркопре туплений составил 5,6%, в т числе организация или соде жание притонов для потребл ния наркотиков (ст. 232 УК Р – 1,9% (4391 преступлени контрабанда наркотиков (с 188, 226.1, 229.1 УК РФ) 0,9% (2167 преступлений), нез

Контробанда нароктиков 0,9%

Незаконный оборот наркотиков без цели сбыта 45,8%

Культивиро-

вание нарко-

содержащих растений 0,5%

Организация и содержание наркопритонов 1,9%

Сбыт, производство, пересылка наркотиков 48,6%

Иные наркопреступления 2,3%

конное культивирование растений, содержащих наркотичес-

Рис.7. Структура наркопреступности в Российской Федерации кие средства, психотропные вещества или их прекурсоры (ст. 231 УК РФ) – 0,5% (1049 преступлений) (рис. 7).

Основные показатели динамики зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, свидетельствуют о том, что в 2013 г. продолжи- лась сложившаяся в 2011 г. тенденция роста количества регистрируемых наркопреступлений. В сравнении с 2012 г. объем данных преступлений увеличился на 5,7% (на 12 488 преступлений), в сравнении с 2011 г. – на 7% (на 16 248 преступлений) (рис. 8).

Одновременно уменьшились темпы снижения объема наркопреступлений относительно базового 2009 г. Если в 2010 г. они составляли 6,7%, в 2011 г. – 9,8%, в 2012 – 8,2%, то в 2013 г. темпы снижения данных преступлений относительно 2009 г. составили 3%. Увеличились темпы прироста наркопреступлений к предыдущему году с 1,7% до 5,7% (табл. 3).

В 2013 г. правоохранительными органами выявлены 117 912 лиц, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, что на 10,8% больше аналогичного показателя 2012 г.

(106 393). Как правило, это лица мужского пола в возрасте от 18 до 29 лет – 45,2%. Следующую возрастную группу составляют лица в возрасте от 30 до 39 лет – 36,6%. Удельный вес несовершеннолетних равен 2,1% от общего числа всех выявленных лиц, совершивших наркопреступления (рис.9).

В 2013 г. правоохранительными органами Российской Федерации из незаконного оборота изъято 33 335 кг 884 г наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и сильнодействующих веществ (-2,9% к АППГ (34 341 кг) (рис.10).

Рис. 8. Динамика наркопреступности в Российской Федерации

Вестник Сибирского юридического института ФСКН России

СОСТОЯНИЕ НАРКОПРЕСТУПНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Лица

в возрасте

от 40 лет и

Несовершен-

страше 16,1%

нолетние 2,1%

Возраст лиц, совершивших еступления в Российской ции

Лица в возрасте 30-39 лет 36,6%

Лица в возрасте 18-29 лет 45,2%

Рис. 10. Количество изъятых наркотиков в Российской Федерации

го 01

Таблица 3

Год	Зареги-стриро-вано нарко-преступлений	Абсол. прирост к предш. году	Абсол. прирост к 2009 г.	Темп роста к предш. году (%)	Темп роста к 2009 г. (%)	Темп прироста к пред. году (%)	Темп прироста к 2009 г. (%)
2009	238527
2010	222564	-15963	-15963	93,3	93,3	-6,7	-6,7
2011	215214	-7350	-23313	96,7	90,2	-3,3	-9,8
2012	218974	3760	-19553	101,7	91,8	1,7	-8,2
2013	231462	12488	-7065	105,7	97,0	5,7	-3,0

Анализ изъятий наркотиков по их видам показывает, что в незаконном обороте наркотических средств на территории Российской Федерации доминирует марихуана, удельный вес которой составляет 77,4% от общего объема изъятых наркотиков. Второе место по распространенности занимает героин (6,3%), далее следует гашиш (5%) и другие наркотики (рис.11).

Таким образом, в Российской Федерации в 2013 г. зафиксировано увеличение объема преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, при одновременном снижении объемов изъятий наркотических средств и психотропных веществ. Уровень наркопреступности по-прежнему является высоким.

Рис. 11. Распространенность отдельных видов наркотиков в Российской Федерации