Состояние сервисного обслуживания российского нефтегазового комплекса

предусматривается достижение добычи нефти по базовому сценарию 530 млн т, по благоприятному – 600 млн т, газа, соответственно 935 и 945 млрд м3. Экспорт нефти и нефтепродуктов должен достичь к 2030 г. 329 млн т, газа – 349,4 млрд м3. Инвестиции в нефтяную промышленность составят 448–518 млрд долл. США, в газовую – 506–509 млрд. На нефтегазовый комплекс приходится более половины производимого в стране ВВП, подавляющая часть поступающих средств от экспорта его продуктов. На предприятиях комплекса работают, по состоянию на ноябрь 2013 г., 585,2 тыс. человек.

Мировыми лидерами в развитии техники и технологий нефтегазового сервиса являются США, Россия и Китай. Эти страны разрабатывают и производят наиболее полный спектр необходимого нефтегазового оборудования, аппаратуры, технологий, приборов и располагают необходимыми производственными условиями для выполнения соответствующих работ, начиная с поиска и разведки месторождений до мак- симально возможного извлечения содержащихся в них запасов нефти и газа. Среди факторов, обусловливающих лидерство названных стран в этой сфере, главными являются:

– во многом сформированная материальнотехническая база для создания в современных масштабах инновационных технических средств и технологий, применение которых востребовано в различных отраслях экономики, включая нефтегазовый комплекс;

– возможность использования новейших достижений научно-исследовательских организаций оборонно-промышленного комплекса, особенно в части точности измерений, регулирования технологических процессов, расчетов показателей при испытаниях новых образцов оборудования, приборов и т.д.;

– развитая система и относительно высокий уровень подготовки инженерно-технических и рабочих кадров для реализации создаваемого задела научных и проектных организаций;

– высокий уровень фундаментальной и прикладной науки, предопределяющий конкурентоспособность предлагаемых мировому рынку сервисных технических средств и услуг;

– наличие многолетнего опыта (особенно в США и России) по изготовлению специализированных видов оборудования, приборов и механизмов.

Современное сервисное обслуживание ведущих отраслей экономики, в частности предприятий и компаний нефтегазового комплекса, деятельность которых протекает в условиях жесткой конкурентной среды, можно охарактеризовать следующими признаками, определяющими его конкурентоспособность:

– изготовление продукции на уровне мировых стандартов;

– высокая наукоемкость конечных услуг, продукции и работ, требующая значительных удельных затрат на стадии проектирования и конструирования;

– уникальность многих изделий и услуг сервиса, обеспечивающих их востребованность на региональных и мировых рынках;

– наличие постоянного риска возврата вложенных средств при неопределенности получения экономического, социального или экологического эффекта.

Российский рынок сервисных услуг можно представить в виде трех групп:

– специализированные сервисные предприятия, компании по изготовлению буровых установок, выполнению различных ремонтных работ, приборному оснащению и др., выделившиеся из состава нефтегазодобывающих предприятий и, как правило, ориентирующихся на обслуживании своих «материнских» компаний;

– отечественные сервисные компании, прежде всего геофизические, образовавшиеся на базе соответственных территориальных отраслевых организаций, – например «Башнефтегео-физика», «Тверьгеофизика», «Хантымансийск-геофизика», «Сибнефтегеофизика» и др.;

– международные сервисные компании, типа “Schlumberger” и “Halliburton”, обладающие современными технологиями и предоставляющие все виды сервисных услуг.

Положительные и негативные черты российских предприятий сервисного обслуживания НГК выглядят следующим образом в зависимости от их организационных форм (таблица).

ВЕСТНИК 2014. ВЫПУСК 2

Таблица

Положительные и негативные черты отечественных сервисных предприятий различных организационных форм

№ п/п	Организационная форма	Положительные черты	Основные недостатки
1.	Самостоятельное, автономно работающее предприятие	Независимость при принятии управленческих решений	Часто возможны неопределенность, угрозы, риски
2.	В составе «материнской» компании (филиал, «дочка», структурное подразделение)	Обеспечена определенная защищенность от многих негативных влияний	Работа преимущественно по выполнению «спущенных» заданий
3.	В составе совместного предприятия (СП)	Наличие принятой производственной программы на перспективу	Работа в соответствии с заключенным контрактом
4.	Участник территориального кластера	Скоординированная работа для достижения общих конечных результатов	Ограничения для диверсификации производства

ВЕСТНИК 2014. ВЫПУСК 2

В настоящее время в стране преобладает деятельность первых двух организационных форм сервисного обслуживания. В связи с возрастанием роли территориальных кластеров, объединяющих научно-исследовательские организации и лаборатории, предприятия по добыче и переработке нефти и газа, транспортные магистрали для перемещения сырья и продуктов и др., видное место в перспективе займет четвертая (в таблице) группа сервисных объектов.

К компаниям, работающим со своими сервисными активами, относятся «Газпром», «Газпромнефть», «Татнефть» и «Сургутнефтегаз». Их сервисные службы находятся на современном уровне, они оснащены лучшими образцами отечественной и мировой техники и технологий, полностью удовлетворяют потребности своих компаний в необходимых видах сервиса. Такие нефтяные компании, как «Роснефть», ЛУКОЙЛ, ТНК-ВР, освободились от своих сервисных активов. Часть сервисных предприятий обособились либо сумели приспособиться к ситуации на рынке и стали активно интегрироваться в более крупные компании (например, АНЕГА), либо обанкротились. Предприятия, которые лишились поддержки компаний-заказчиков и государства, были поглощены иностранными гигантами. Так, в состав “Schlumberger” вошли «Петроальянс», «Тюменьпромгеофизика», «Сибирская сервисная компания», «Красноярский УГР», «Геофит» и др. Компания “Baker Hughes” приобрела акции ОАО «Оренбургнефтегеофизи-ка». Созданная на средства западных инвестиционных фондов компания «Интегра-менеджмент» скупила активы целого ряда буровых, геофизических скважин и компаний по ремонту скважин, завод по производству буровых станков на «Уралмаше», ВНИИБТ – головной институт по буровой технике.

Оценивая состояние нефтегазового сервиса США, активно осваивающего российский рынок, стоит отметить, что данные вопросы относятся к компетенции Министерства энергетики этой страны. В стране же акцент делается только на национальные компании. В функции Министерства входит мониторинг складывающейся ситуации в области топливно-энергетического комплекса страны и мира. Власти США реализуют политику полного контроля американскими компаниями внутреннего рынка услуг нефтегазового сервиса. Министерство поддерживает малые сервисные и приборостроительные компании, уделяет большое внимание финансированию инновационных проектов, обеспечивающих мировое лидерство американским компаниям.

Нефтегазовый сервис в США осуществляется, в основном, своими компаниями, среди которых выделяются “Schlumberger”, “Halliburton”, “Baker Hughes” и “Weatherford”. За более чем 60-летний период своего существования они выросли до крупнейших в мире транснациональных компаний с годовым оборотом в 15–20 млрд долл. Структура бизнеса американских компаний диверсифицирована, охватывает многие виды сервиса. Освоение мирового рынка происходило в тесном альянсе с американскими нефтегазовыми корпорациями. Национализация данных предприятий по сравнению с аналогичными других стран – лидеров по добыче нефти и газа не ослабила их благодаря более высокому научно-техническому потенциалу. Мировое лидерство обеспечивается за счет значительных вложений в НИОКР (“Schlumberger”, например, на эти цели затрачивает более 350 млн долл. в год), использования машиностроительных и приборостроительных мощностей, привлечения талантливых специалистов со всего мира, эффективного менеджмента и агрессивного маркетинга.

Компании нефтегазового машиностроения и сервиса США играют существенную роль в решении проблем американского обороннопромышленного комплекса. В концентрированном виде это лидерство находит свое воплощение в создании сервисной техники и технологии, прежде всего – для освоения ресурсов нефти и газа на шельфе.

Государственная политика Китая по реформированию, защите интересов китайского нефтегазового сервиса и повышению его конкурентоспособности во многом реализуется корпорацией “China National Petroleum Corporation”. При вступлении Китая в ВТО руководству страны предстояло решить две главные задачи:

– защитить свой сервисный рынок от поглощения иностранными компаниями;

– обеспечить достойное место китайским компаниям на мировом рынке услуг нефтегазового сервиса.

С этой целью был принят семилетний срок действия ограничительных квот в доступе иностранным сервисным компаниям на китайский рынок. За этот период нефтегазовый комплекс был коренным образом реформирован. Мелкие разрозненные предприятия были укрупнены и включены в состав нефтегазовых корпораций и компаний: “Petro China”, SINOPEC, “China National Offshore Oil Corporation”. Наиболее полно китайский сервис представлен в корпорации “China National Petroleum Corporation”. Здесь сосредоточены две группы сервисных компаний, одна из которых обеспечивает потребности внутреннего рынка, другая ориентирована на обслуживание мирового рынка. Для обеспечения конкурентоспособности сервиса государство и нефтегазовые компании вложили значительные средства и продолжают финансировать подготовку кадров, развитие НИОКР, приобретение лучших образцов западной и российской техники и технологий с последующим освоением производства аналогов высокотехнологичными предприятиями, в том числе оборонного комплекса. Китайские нефтегазовые компании в тендерах на услуги всегда отдают предпочтение национальному сервису. Исключение составляют разовые работы иностранных компаний с новейшими технологиями, которыми Китай пока не владеет.

Таким образом, в Китае было обеспечено решение первой задачи. Это позволило ограничить долю иностранного сервиса на китайском рынке на уровне 2-3%. Особо следует отметить успехи Китая в развитии техники и технологий для освоения шельфа. Начинания в освоении Китаем морской техники и технологий нефтегазового сервиса были реализованы американскими компаниями, а дальнейшее развитие стало обеспечиваться собственным научно-производственным комплексом CNOOC. К решению сложных проблем привлекается Академия китайского военноморского флота.

Что касается второй задачи, то в настоящее время китайский нефтегазовый сервис успешно конкурирует с американским на суше и море в более чем 25 странах, в том числе в России. Накоплен опыт Китая по созданию непосредственно в США китайских компаний по разработке, производству и последующей поставке на родину наиболее высокотехнологичных образцов аппаратуры и оборудования для нефтегазового сервиса. В России китайский сервис представлен сейсмической компанией “Bureau of Geophysical Prospecting”, начавшей проведение сейсморазведки в Западной Сибири.

Российское законодательство не только признает и защищает на территории страны равным образом частную, государственную, муниципальную и иные формы собственности (статья 8 Конституции Российской Федерации), но и допускает недискриминационное функционирование иностранных предприятий, конкурирующих с отечественными. Это соответствует принципам глобальной экономики, охватывающей все большее число стран.

Для иностранных предприятий, в том числе организаций сервисного обслуживания, как и для российских, законодательно разрешается:

– свободное перемещение товаров, услуг и финансовых ресурсов;

– формирование экономических отношений по принципу социального партнерства;

– осуществление свободного владения, использования и распоряжения землей и другими природными ресурсами, если это не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Вместе с тем в российском законодательстве для всех предприятий и организаций предусмотрены запретительные положения в отношении конкуренции. К ним следует отнести:

• –    предупреждение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции на рынках товаров и услуг;

• –    запрещение действий хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение, либо имеющих своим результатом ограничение конкуренции и/или ущемление интересов других хозяйствующих субъектов или граждан;

• –    создание или поддержка дефицита товаров на рынке, повышение цен;

• –    включение в договоры дискриминирующих условий по отношению к другим хозяйствующим субъектам;

• –    нарушение установленного нормативными актами порядка ценообразования;

  – признание недействительными полностью или частично соглашений (согласованных действий) конкурирующих хозяйствующих субъектов (потенциальных конкурентов), имеющих (или могущих иметь) в совокупности долю на рынке определенного товара более 35%, если последует ограничение конкуренции.

Следствием освобождения компаний от своих сервисных служб стало в какой-то мере безразличие к развитию отечественного сервисного рынка. Крупнейшие компании НГК используют технологии преимущественно зарубежных компаний. Сегодня на отечественном рынке нефтесервисных услуг доминируют пять нефтесервисных компаний с полным спектром оказания нефтесервисных услуг: «Интегра», ООО «Буровая компания «Евразия», “Schlumberger”, “Halliburton” и «Сибирская Сервисная Компания». Присутствует некоторое число средних организаций с ограниченным количеством возможных услуг, а также мелких компаний, оказывающих весьма ограниченный набор технологических процессов. Слияний, поглощений и вытеснений им, скорее всего, не избежать. Это связано с тем, что нефтегазовые компании, получающие дополнительную прибыль благодаря

ВЕСТНИК 2014. ВЫПУСК 2

ВЕСТНИК 2014. ВЫПУСК 2

высоким ценам на нефть, могут больше тратить на улучшенный сервис по бурению, ремонту и геофизике. Мелкие же компании обычно предлагают услуги сравнительно низкого качества, неприемлемое для крупных компаний.

На долю сервисных услуг, оказываемых в рамках российских вертикально интегрированных нефтяных компаний («Роснефть», «Сургутнефтегаз», «Татнефть», «Башнефть» и др.) приходится около 45% российского рынка данных услуг. Крупнейшим поставщиком услуг из независимых нефтесервисных компаний является «Буровая Компания “Евразия”» (13%), которая была образована из подразделений ЛУКОЙЛ в конце 2004 г. На долю крупнейших зарубежных ТНК (“Haliburton”, “Weatherford” и “Schlumberger”) приходится порядка 18% российского рынка [1].

Рынок нефтесервисных услуг в России имеет довольно радужные перспективы роста, что связано, прежде всего, со стабильно высокими ценами на углеводороды, ростом бурения и добычи нефти и газа. Рост бурения в ближайшее время, по расчетам аналитиков “Spears and Associates, Inc.”, составит не менее 3% ежегодно, количество работающих буровых установок увеличится.

Однако в связи с изменениями направленности данного рынка услуг, его переориентирования на использование высоких технологий появляется все больше компаний, оказывающих качественное инновационное обслуживание в соответствии с современными запросами НГК.

Специалистами компании «Татнефть» и нефтегазодобывающего управления разработан и запатентован «Способ эксплуатации скважины, снабженный штанговым насосом», получивший золотую медаль на XIV Московском международном салоне изобретений и инновационных технологий «Архимед – 2011». Использование этого способа повышает рентабельность эксплуатации скважин на отрабатывающих месторождениях с трудноизвлекаемыми запасами.

ОАО «Волгабурмаш», основанная еще в 1948 г., внедрила систему экологического менеджмента и менеджмента в области профессиональной безопасности и здоровья работников в соответствии с требованиями принятых международных стандартов, которые регулярно подтверждаются. В ее рамках предусмотрено использование новых технологий с учетом строгого соблюдения установленных регламентов, неукоснительное следование требованиям природоохранного законодательства, своевременное выявление и устранение негативных влияний на окружающую среду и здоровье персонала.

«Волгабурмаш» в течение более 10 лет проходит успешную ресертификацию, работает по всем спектрам услуг, начиная от проектирования элементов буровых установок и заканчивая сервисным сопровождением бурения. В настоящее время освоено производство более 350 различных конструкций долот PDC со стальным корпусом и бурголовок диаметром от 83 мм до 444,5 мм, калибраторов и центраторов. Доля примененных шарошечных долот производства «Волгабурмаш» в нефтегазовом комплексе составила более 60%, долот PDC – около 40% [2].

На сегодняшний день «Волгабурмаш» имеет возможность адаптировать долота к любым условиям бурения по всему миру, что делает ее разработки весьма конкурентоспособными. Предприятие поставляет долота во все страны СНГ и страны дальнего зарубежья, охватывая Северную и Южную Америку, Австралию, Ближний Восток, Африку, Европу. Среди ее постоянных потребителей такие крупные национальные компании, как «Белоруснефть», «Укргаздобыча», «УкрНафта», «Казмунайгаз-бурение», SOCAR, «Туркменнефть», «Туркменгаз», «Сирийская нефтяная компания», NIOC, Codelco и др.

Свои инновационные разработки в газовой отрасли активно внедряет ООО «Русские Инновационные Технологии». Предприятие создано в 2003 г., его задачей является проектирование и производство укрупненных узлов трубопроводов для основных технологических объектов компресорных станций. Предприятию удалось создать свое специализированное производство. Оборудование его установлено на 30 компрессорных станциях газопроводов, среди которых «Ямал-Европа», «СРТО – Торжок», «Заполярное – Уренгой», «Починки – Изобильное», СРТО-Урал» [3].

Производственно-сервисное ООО «Югсон-Сервис» уже около 20 лет на рынке нефтяного оборудования. За это время компания наработала богатый опыт в области строительства, освоения, эксплуатации и ремонта скважин. Она является разработчиком, патентодержателем, производителем, поставщиком нефтепромыслового оборудования, технологий для освоения скважин, капитального, подземного ремонта нефтяных скважин, добычи нефти и инженерного сопровождения эксплуатации пакерно-якорного оборудования. Компания успешно работает над проблемой, остро стоящей в настоящее время, – накопление и повышение давления газа в затрубном пространстве добывающей скважины и частичная утилизация попутного газа. Избыток газа в затрубном пространстве скважи- ны ведет к снижению динамического уровня и уменьшению притока жидкости.

Применение технологии по откачке газа из затрубного пространства с одновременной закачкой попутного газа в скважину ППД помимо снижения давления в затрубном пространстве и увеличения добычи нефти дает возможность частично утилизировать попутный газ. При работе только одной скважины в Западной Сибири ежемесячный экономический эффект составляет почти 3 млн руб. без учета прибыли от утилизации части попутного газа. Уникальная и надежная технология позволяет не только понизить давление в затрубье скважины ниже значения линейного давления в нефтесборном коллекторе и, соответственно, увеличить дебит нефти, но и способствует решению проблемы утилизации попутного газа.

На примере вышеприведенных компаний видно, что российские сервисные предприятия начинают делать свои шаги в развитии инновационных технологий, сокращая еще большую нишу зарубежных гигантов.

После кризиса 1990-х г. рынок сервисных услуг советского образца, представлявший собой хотя и единообразный, но уверенно стабильный и оказывающий качественные услуги добывающим компаниям, не нуждался в конкуренции со стороны иностранных компаний, тот рынок в то время стал распадаться и превращаться в разрозненные обособленные предприятия. Однако тогда не все они смогли развиться как конкуре-ностопособные.

На фоне экспансии российского рынка зарубежными компаниями сейчас все более остро встает вопрос о создании своей госкорпорации. Эксперты в данной области пока не имеют согласованного предложения. Но все сходятся на необходимости превращения молодого российского сектора сервисных услуг.

На этом пути предстоит решить ряд проблем, начиная с изменения тендерных условий, не дающих необходимых возможностей для эффективного развития российских нефтегазосервисных компаний, что, естественно, сказывается на материальном положении работников данной сферы.

Губернатор ХМАО-Югры Н. Комарова рассматривает проблему сервисных предприятий как ответственная за социально-психологический климат в данном субъекте Федерации. Она считает, что работники сервиса ущемлены в оплате труда по сравнению с работниками нефтедобычи. Если в добывающем объединении работают две тысячи человек, то его обслужива- ют порядка шести работников сервиса. Важной задачей в регионе является создание равных социальных условий для работников добывающих и сервисных предприятий.

Свои опасения относительно несоответствия в оплате труда рабочих на добыче и в нефте-сервисе высказал Т. Гильманов [4, с. 23], вицепрезидент по нефтесервису «РУ-Энерджи Групп», которая в январе 2011 г. приобрела пять профильных предприятий: «Мегион-Сервис», «ЯмалСервисЦентр», «Сервисную буровую компанию», «Сервисную транспортную компанию» и «КРС-Сервис», расположенные в газовом и нефтяном автономных округах России. По словам Т. Гильманова, у нефтесервисных компаний нет возможности поднять зарплату сотрудникам, а низкие цены на услуги не дают возможности развиваться и конкурировать с иностранными компаниями.

По словам А. Бабаева [4, с. 24], единственная компания, которая каждый год обновляет нефтесервисное оборудование и привлекает новые технологии, – «Сургутнефтегаз». Многим сервисным компаниям это не по средствам. На российском рынке присутствует множество небольших сервисных предприятий: одни имеют по три–пять бригад по капитальному ремонту, другие с двумя флотами делают гидроразрыв пласта, третьи четырьмя бригадами бурят. Они в основном работают на устаревшем оборудовании.

Во владении Госимущества осталось менее 40% сервисных активов, которыми в реальности никто не управляет. Было бы оправданным со всех точек зрения продать их на закрытом аукционе российским компаниям.

По мнению В. Гарипова [4, с. 24], в стране есть несколько предприятий, которые могли бы стать базовыми для комплексных сервисных компаний по промысловой геофизике – «Ноябрьскгеофизика», «Татнефтегеофизика» и «Газпромгеофизика». Однако создавать госхол-динг и вливать в него средства государства, как считают в Торгово-промышленной палате РФ, нецелесообразно и реальнее продать все активы на внутренних торгах.

И. Мельников [4, с. 25] отметил, что нужно выделить два важных момента: частные компании, как он считает, ссылаясь на примеры из мировой практики, более эффективны. Однако правила игры на рынке устанавливаются государством. Поэтому, во-вторых, исходя из российских реалий лучше, если в сервисной сфере будет развиваться частно-государственное партнерство.

ВЕСТНИК 2014. ВЫПУСК 2

ВЕСТНИК 2014. ВЫПУСК 2

Ю. Шафраник считает, что гораздо важнее укрепление трех-четырех российских сервисных компаний, но не государственных, по его словам «тяжеловесных монстров, пожирающих бюджет», а именно национальных. Под таковыми подразумеваются крупные публичные компании российского капитала, который должен формироваться группой инвесторов, а не одним-двумя частными лицами [4, с. 26] .

Среди стратегических планов российских нефтегазодобывающих компаний есть такие, выполнение которых может положительно сказаться на рынке нефтесервиса. Например, планы «Газпрома» о разработке Южно-Русского месторождения в Западной Сибири, планы по добыче газа на месторождениях Сахалина. ЛУКОЙЛ и «Башнефть» планируют разработку двух месторождений на севере Ненецкого автономного округа. В 2011 г. «Роснефть» и ExxonMobil заключили соглашение о стратегическом сотрудничестве, в соответствии с которым будут вместе осуществлять ряд проектов в области геологоразведки и освоения углеводородных месторождений в России, США и других странах, обмен технологиями и опытом их использования.

Необходимо отметить присутствие в ближнем зарубежье российского нефтесервиса за рубежом. Так, «Буровая компания Евразия» давно работает на рынке Казахстана и Узбекистана, компания «Интегра» – на рынках Казахстана, Узбекистана, Туркменистана и Азербайджана. Примером успешного зарубежного опыта нефтегазового сервиса является работа компании «Арктикмор нефтегаз разведка». Суда и буровые установки компании работают на внешнем и внутреннем рынках. География работ ОАО «АМНГР» обширна и включает в себя районы Европы, Африки, Юго-Восточной Азии. Среди основных видов работ выделяются бурение поисковых и разведочных скважин, снабжение буровыми установками и бункеровка судов на рейде.

Успешное развитие российского нефтегазового сектора во многом будет зависеть от государственной политики, которую целесообразно направить на создание и поддержку нескольких крупных отечественных корпораций нефтегазового сервиса, оснащенных современными технологиями, конкурирующих между собой на внутреннем рынке и реализующих государственную стратегию на мировом рынке. Стоит перенять опыт иностранных государств – мировых лидеров сервисных услуг при разделении ответственности компаний: одни, например, будут обслу- живать внутренний сектор, а другие – выполнять заказы иностранных компаний.

Доля иностранного сервиса в России может быть снижена до 3–5%, в том числе и вследствие того, что на тендерах российские нефтегазовые компании при прочих равных условиях будут отдавать предпочтение отечественным предприятиям, особенно получившим хороший опыт совместной работы с передовыми компаниями Запада.

Большая потребность имеется в увеличении финансирования государством и нефтегазовыми компаниями НИОКР по созданию новейшей техники и технологий нефтегазового сервиса. Требуется поддержка государства предприятиям машиностроения при модернизации производства и освоении выпуска новейших образцов аппаратуры, наземного и морского нефтегазового оборудования как для нужд нефтегазового комплекса России, так и расширения экспорта высокотехнологичной продукции, который, по оценке специалистов, может составить 5–7 млрд долл. в год.

В соответствии с версией Энергетической стратегии на период до 2035 г. основной целью нефтегазового комплекса будет служить переход от экспортно-сырьевой модели экономики к ресурсно-инновационной стратегии. Доля отечественных предприятий должна быть расширена. Новые предприятия НГК появятся и на Севере, чтобы увеличить эффективность работы по достижению поставленных целей.

Для реализации предлагаемой государственной политики, по нашему мнению, необходимо осуществить следующее:

• 1.    Определить государственный орган, ответственный за развитие отечественного нефтегазового сервиса с возложением на него обязанностей по разработке и реализации программы по укреплению его позиций на внутреннем и мировом рынках сервисных услуг.

• 2.    Организовать государственную специализированную корпорацию по нефтегазовому сервису за рубежом и экспорту российского нефтегазового оборудования. По предварительным расчетам, ее выручка может составить 20–25 млрд долл. в год.

• 3.    Параллельно с созданием морских нефтяной и газовой корпораций целесообразно создание компании, которая будет активно продвигать свои услуги для освоения шельфа на мировом рынке.

• 4.    Разработать и принять государственную программу по модернизации нефтегазового сервиса, развитию НИОКР и оснащению машино-

• строительных и приборостроительных мощностей современным технологическим оборудованием на основе привлечения финансовых ресурсов как федерального бюджета, так и российских нефтегазовых компаний. Для заинтересованности в этом последних необходим пересмотр порядка учета затрат на НИОКР при исчислении налога на прибыль, а также устаревшие технические регламенты, и активизировать работу по гармонизации российских и международных стандартов в области нефтегазового сервиса, что укрепит положение российского сервиса на мировых рынках.