Совершенствование форм стратегического партнерства высших учебных заведений и промышленных предприятий в рамках стимулирования инновационного развития

Стратегия инновационного развития объявлена главенствующим направлением развития Российской Федерации в 2008 году. Данная стратегия подразумевает наиболее эффективное применение знаний и умений людей для постоянного улучшения технологий, экономических результатов, жизни общества в целом [1].

В этом же 2008 году в Российской Федерации утверждена Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года (распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 №1662-р), но непосредственно стратегия инновационного развития утверждена только в 2011 году распоряжением Правительства РФ от 06.12.2011 №2227-р «Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года».

Затем в 2012–2013 формируются прикладные программы: фундаментальных исследований, обеспечения лидерства российской экономики и др. Таким образом, можно сказать, что на государственном уровне отправной точкой в направлении становления России как инновационной, как экономики, построенной на знаниях можно считать 2008 год.

Документы стратегического планирования в РФ

Вместе с этим необходимо отметить, что Россия занимает 6-ое место по объему ВВП

по паритету

покупательной

способности

(3,46 трлн долл. США) по результатам 2015 г. [10] (рисунок 2). При этом прогнозное значение ВВП России до 2020 года составляет порядка 4 трлн долл. США, т. е. рост по 3% в год. Приблизи-

тельно аналогичный рост ВВП имели

такие

страны, как Китай, Южная Корея и др. Но следует отметить, что обеспечение стабильного роста ВВП в настоящее время возможно добиться за счет применения не только экстенсивных моделей, но и посредством активного применения интенсивных моделей развития экономики, другими словами, инноваций, повышения конкурентоспособности страны на мировой арене [8].

A fc/ of pm of development ofscientitic-technsfoaica,1 ( and enqineenng

Указ Президента России от 07.07.2011

ThePrestiential decree of 07.07.20? 1

Утверждена Целевая сдсграша «Исследования и разработки

The target program "Research and development on pnonty directions

2020^е approved

Постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.2013 №426

The Decree of the Russian Federation Gwemment M26 (05.212013)

развития науги технологий и техники гсиузиосигге!^

технологического комплекса России на 2й14-2020 гсдьп

Указ Президента РФ ст 07.05.2012 №596

The Presidential Decree N596 f05 07.201 2)

Расп^жендаПрэеитепьстеа Российской Федера™ от 17.11.2003 №1бб2-р

Pie decree of the Russian Federation Government N1662-R fit 17.2008,

СсЬммисоеань/ приоритетнее задачи обеспечения технологического лидерства российской экономики

The priorities for the technoiogicaf leadership of the Russian economy formed

Утверждена Государственная программа ^Экономическое развитие и инновационная экономика»

The state program "Economic developmental innovative economy

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.12 2012

№25№-₽

Tlie Decree of the Russian Federation Govemment N2538hR f 12.12.2012)

Утеерж^ена Концепция долгосрочного соииальмо-^гономочесгсого разбития Российской Федерации до 2020 года

The Concept for long-term socio-economic development of the Russian Federation until 2020 approved

Рат^жение Лрэеительсттка Росошсй Федерации от 29.03.2013 №467ф

The Decree of the Russian Federaticn Government N467-R (03.29.2013?

Утверждена Прзгсаммэ г Развитие науки и технологии |

The Program "Development of Science and Techno fotrf1 approved

Распфиение Г|раеительствэ Росошои Федерации от 20.122012

№2433^

The Decree of the Russian FederatiOT Government N2433-R (1120.2012) 2013

Утверждена Программа сЬунбаментапьньк исследований 6 РФ до 2020 года

The Program of Fundamental Research in Russia up io 2020

Утверждена Стратегия инновационного развития Российской Федерации до 2020 года

The Strategy for innovative Development of Russian Federation up to 2020 approved

Рз^сряжеиие Праеительстез Poccuibfoti Федерации от №12.2011 №2227^

Pie decree of the Russian Federation Government N2227-R (12 08.2011j

Рисунок 1. Стратегическое планирование инновационного развития РФ.

Figure 1. Strategic planning of innovative process in Russian Federation.

Рейтинг конкурентоспособности

Оценка мирового уровня конкурентоспособности экономик стран мир осуществляется с 1979 года Всемирным экономическим форумом. Анализ положения России в данном рейтинг позволяет говорить об имеющих место позитивных тенденциях: если с 2010 по 2012 год экономика опускалась вниз в рейтинге, то с 2013до настоящего времени можно видеть значительный рост – с 67 места в рейтинге стран до 45 (на 22 позиции). При этом, если рассматривать инновационную составляющую рейтинга (Pillar 12. Innovation), то Россия показывает здесь в целом постепенное упущение позиций: 51 место в 2010 году и 68 к концу 2016 года [5] (рисунок 3).

США

Бразилг Brazil

Индонезия Indonesia

Китай China

Российская Федерация Russian Federation

\ Iермания Япония Germany

Рисунок 2. Объем ВВП по паритету покупательной способности (2015 год), $ трлн.

Figure 2. GDP by PPP (2015), bln US dollars.

• ■    - место Российской Федерации в рейтинге

• -    Russian Federation place in rating

• ■    - место Российской Федерации в рейтинге в части инновационной составляющей - Russian Federation place in rating within Pillar 12. Innovation

• ■    -всего стран s рейтинге

• -    overall countries in ratino

Рисунок 3. Рейтинг конкурентоспособности Российской Федерации.

Figure 3. Russia’s place in Global Competitive Report.

Состояние инновационной среды в РФ

В действительности доступность квалифицированных кадров – исследователей в России снижается (рисунок 4), вместе с этим количество защищаемых диссертационных работ в 2015 году по сравнению с 2007 годом на основании статистических данных ЕГИСУ НИОКТР снизилось более чем в 2 раза: с 45 960 до 21 113.

Объёмы финансирования научных разработок в России по результатам 2015 года согласно данным Организации экономического сотрудничества и развития составили 1,19% ВВП или 41,17 млрд долл. США [9].

Лидером по показателю объёмов затрат на научные разработки к ВВП является Южная Корея – 4,29% от ВВП (79,37 млрд долл. США). Лидер по абсолютному объёму финансирования научных разработок – США со значением в 496,49 млрд долл. США (2,74% от ВВП) (рисунок 5).

Таблица 1.

Декомпозиция инновационной составляющей рейтинга глобальной конкурентоспособности.

Decomposition of Pillar 12. Innovation of Global Competitive Report.

Table 1.

Годы оценки / Years	о 8	о 8	rq	rq 8	5	2	4D
Количество стран в рейтинге / Overall number of countries	133	139	142	144	148	144	140
12-й раздел. Инновации / 12th pillar: Innovation
Качество научно-исследовательских институтов Quality of scientific research institutions	42	53	60	70	65	56	58
Объемы расходования средств на научные разработки Company spending on R&D	46	50	61	79	69	62	75
Уровень сотрудничества ВУЗов и промышленных предприятий University-industry collaboration in R&D	48	61	75	85	64	67	67
Продвижение применения современных технологий государством Government procurement of advanced tech products	69	82	99	124	108	81	67
Доступность квалифицированных кадров Availability of scientists and engineers	48	56	72	90	90	70	64
Количество патентов на миллион населения Utility patents per million population	44	49	47	44	43	41	41

Подходы к стимулированию инновационного развития в России

Для стимулирования инноваций в России в настоящее время используется довольно большое количество заимствованных зарубежных инструментов, к числу которых относятся:

─ инновационные кластеры, сформированные согласно поручению Председателя Правительства РФ от 28.08.2012 №ДМ-П8-5060 «Об утверждении перечня инновационных территориальных кластеров;

─ особые экономические зоны, деятельность которых регулируется Федеральным законом от 22.07.2005 №116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»;

─ проектное финансирование, осуществляемое в рамка постановления Правительства РФ от 11.10.2014 №1044 «Об утверждении Программы поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования»;

─ субсидирование затрат, имплементированное постановлением Правительства РФ от 09.04.2010 №218 «О мерах государственной поддержки развития кооперации российских высших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства»;

─ центры коллективного пользования;

─ малые инновационные предприятия и др.

Однако использование «лучшего зарубежного опыта» не всегда приводит к ожидаемым результатам [4]. При этом, конечно, важно обратить внимание, что для экономики СССР важную роль играла именно значительная кооперация, 272

порой даже сплетение, учебных заведений и промышленных предприятий. В настоящее время выделяют 5 основных направлений участия вуза в инновационной среде [2]:

─ обучение;

─ исследовательская деятельность;

─ трансфер технологий;

─ взаимодействие с регионами;

Рисунок 5. Объем финансирования научных разра-боток,% к ВВП и млрд долл. США.

Заключение

Ряд зарубежных авторов [6, 7] считают, что в текущих экономических условиях взаимодействие вузов и предприятий по таким направлениям, как консалтинг, совместные проекты и стратегическое долгосрочное сотрудничество по подготовке кадров и ведению НИОКР, могут оказать существенный толчок в становлении экономики знаний в стране, увеличении количества высокопроизводительных рабочих мест и улучшении качества жизни населения.

Детальное изучение такого направления социально-экономических взаимоотношений, как стратегическое партнерство вузов и промышленных предприятий, и совершенствование