Совершенствование профессионально-квалификационного состава трудовых ресурсов в угледобывающей отрасли

Проведенные исследования в угледобывающих организациях Восточного Донбасса позволили выявить наиболее перспективные направления совершенствования профессионального состава, проектирования тарифно-квалификационных характеристик и тарификации персонала. Анализ показал, что в условиях развития рыночных отношений, внедрения частной собственности, модернизации и интенсификации горного производства, существенного повышения уровня требований к квалификации и профессиональному мастерству персонала должен происходить постепенный переход от традиционной практики разработки тарифно-квалификационных (квалификационных) справочников, которая полностью соответствовала централизованному плановому руководству экономикой, в т.ч. и в угольной промышленности, к проектированию и внедрению профессиональных стандартов, позволяющих повысить требования к квалификации персонала и обеспечить более полную увязку профессионального состава и тарифно-квалификационных характеристик с прогрессивными формами и методами обучения работников как непосредственно в организациях, так и за их пределами. [1]

Исследования показали, что переход от применения тарифноквалификационных (квалификационных) справочников к квалификационным стандартам должен осуществляться поэтапно, после выработки и апробации единых, общепринятых межотраслевых методических рекомендаций, глубокого изучения, обобщения и осмысления положительного опыта формирования профессиональных стандартов в промышленно развитых угледобывающих странах мира, а также в других отраслях промышленности.

В угольной отрасли необходимо выработать с учетом межотраслевых рекомендаций единый методический подход к проектированию профессиональных стандартов, учитывающий специфические особенности профессионального и квалификационного разделения труда, а также его характера и содержания на отдельных технологических и рабочих процессах.

Внедрение профессиональных стандартов в угледобывающих организациях не должно привести к снижению уровня предоставляемых в настоящее время шахтерам льгот и компенсаций, а также социальной защиты.

Профессиональные стандарты должны стимулировать: улучшение использования оборудования по мощности и во времени; рост производительности и снижение трудоемкости работ; стремление к повышению уровня квалификации, профессионального мастерства, знаний и практических умений; всемерное сокращение трудовых, материальных и финансовых затрат, экономии ресурсов; повышение качества и конкурентоспособности продукции; изыскание внутрипроизводственных резервов, всемерную экономию рабочего времени.

В процессе разработки профессиональных стандартов необходимо выработать критерии (показатели), позволяющие выявлять целесообразность профессионального и квалификационного разделения труда с учетом наиболее рационального выполнения технологических и рабочих процессов с минимальными трудозатратами и максимальным соблюдением правил и норм охраны труда, безопасного ведения работ, технической эксплуатации оборудования, производственной и трудовой дисциплины.

Разработке профессиональных стандартов должно предшествовать приведение действующего профессионального состава, тарифноквалификационных характеристик и тарификации в соответствие с развитием техники, технологии, организации производства и труда, изменениями характера и содержания труда в угледобывающих организациях.

Исследования показали, что по мере технического и социальноэкономического прогресса в угольной промышленности будет происходить расширение профессионального профиля и сокращение общего числа профессий. Об этом, в частности, свидетельствует опыт формирования тарифно-квалификационных (квалификационных) справочников, а также тенденции в изменении профессионального состава рабочих на шахтах, разрезах и углеобогатительных фабриках в последние несколько десятилетий. [2]

Практика свидетельствует, что внедрение сложной, уникальной горнотранспортной техники обусловливает в ряде случаев необходимость появления новых профессий, требующих формирования тарифноквалификационных характеристик и установления тарифных разрядов, отражающих сложность, тяжесть и условия труда.

Изменение содержания труда в связи с совершенствованием техники, технологии, организации производства и труда, использование новых материалов и средств труда требуют в ряде случаев уточнения тарифноквалификационных характеристик в части выполняемых функций (работ), а также того, что должен знать и уметь работник определенного разряда.

В основу оценки сложности, тяжести и условий труда в угледобывающих организациях может быть положен аналитический метод в технологическом варианте, предусматривающий оценку выполняемых функций и факторов в условных единицах (баллах) на основе специально разработанных критериев и шкал.

Исследования показали, что в специфических условиях угледобывающих организаций оценка сложности труда должна производиться комплексно с учетом тяжести работ и условий труда. При выполнении работ при подземном и открытом способах добычи угля указанные факторы неотделимы друг от друга и определяют необходимый уровень подготовки работника. [2]

Наряду со специальной подготовкой рабочих в среднетехнических учебных заведениях и профтехучилищах должна получить более широкое распространение система непрерывного образования непосредственно в угледобывающих организациях.

Практика показывает, что конкретную специализацию работников целесообразно определять на учебной базе угледобывающей организации или в специальных средних учебных заведениях.

Потребность в широком внедрении системы непрерывного обучения в современных социально-экономических условиях обусловлена:

• -    модернизацией и инновационным развитием техники, технологии, организации производства и труда;

• -    внедрением прогрессивных форм организации и стимулирования труда, отвечающим возросшим требованием к охране труда и технике безопасности;

• -    необходимостью удовлетворения потребности горного производства в квалифицированных кадрах широкого профиля на основных участках и процессах;

• -    пересмотром и повышением уровня требований к подготовке и квалификации кадров в связи с развитием рыночных отношений и переходом к частной собственности.

Таким образом, установлено, что при совершенствовании профессионально-квалификационного состава трудовых ресурсов угледобывающих организаций в условиях рыночных отношений важно увязать основные параметры профессионального, тарифноквалификационного и квалификационного разделения труда с формами и методами подготовки рабочих, спросом и предложением рабочей силы на рынке труда, потребностями угледобывающих организаций в квалифицированных кадрах.