Совершенствование системы управления учебным процессом в вузах МВД России

 и оперативно-служебной деятельное!и. как осмысленность курсантами совместной деятельности, личностное принятие общественно значимой цели, обеспечение каждому активной позиции на разных этапах реализуемого дела от замысла до оценки; использование «закона адекватности» деятельности, се проблемность.

Функция преподавателя и командира на данном этапе формирования профессиональной направленности курсантов заключается в том. чтобы проявить особое доверие к участникам взаимодействия, стимулируя у них чувство удовольствия, удовлетворения оттого, что в той или иной ситуации их мысли, чувства и действия выступают в единстве, обеспечивая возможность свободы действий, соответствующих внутренним побуждениям — мыслям, чувствам курсантов на уровне саморегуляции высшего типа.

Движущим противоречием данного этана является конфликт между несовершенством отношений в окружающей действительности и возникшей у курсантов потребностью в совершенствовании их (что требует от об} чающегося нравственно-волевых усилий). между системой симпатий и антипатий личности и осознанием необходимости проявлять понимание, сопереживание и содействие ко всем, независимо от того, нравятся они ему или нет.

Результатом завершающего этапа формирования профессиональной направленности личности будущего со грудника ОВД становится согласованность между всеми компонентами профессиональной направленное ги. что выражается в появлении чувства удовлетворения от понимания, сопереживания, содейсгвия в отношении окружающих людей, а также умения противодействовать негативным факторам окружающей действительности.

Намеченная схема может служи г ь ориентиром для формирования профессиональной направленности курсантов в условиях высшего образовательного учреждения МВД России. Примерный характер этой схемы отражает тот факт, что временные границы подвижны и качественные черты каждого последующего этапа закладываются в холе предшествующего.

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ

УПРАВЛЕНИЯ УЧЕБНЫМ ПРОЦЕССОМ

В ВУЗАХ МВД РОССИИ

Д-р пед. наук, профессор

В.Н. Казанцев, канд. ист. наук Л.В. Кузнецова Барнаульский юридический институт МВД России

Поиск путей совершенствования системы подготовки профессиональных кадров для органов внутренних дел приводит к необходимости изменения и корректировки не только содержания и т ехнологий образования, но и к необходимости акцентировать внимание на разработке сист емы управления учебным процессом в вузах МВД России.

1 еория управления, решающая задачи обеспечения эффективности этого процесса, рассмотрена в трудах таких отечественных ученых, как А.Г. Аганбегян, А.И. Анчишкин,В.Г. Афанасьев, Д.М. Гвишиани. П.М. Керженцев Л.И. Шамова. С.В. Шекшня, зарубежных — М. Вебера. Д. Карнеги, В. Стивен сова.

• 1    Троблемы управления педагогическим процессом в образовательных учреждениях стали объектом исследований Ю.В. Васильева. В.И. Загвязинского, Ю.К. Конаржевского, А.М. Моисеева, ЛЯ. Пайна, А.И. Орлова. М.М. Поташника. В.П. Симонова. Т.Н. Шамовой. И.К. Шалаева и др. Система управления учебным процессом в вузах МВД России — сложная социально-педагогическая динамическая система.

Изучение данной проблемы возможно, на наш взгляд, голько при I лубоком системном анализе имеющихся данных о компонентах учебного процесса, системе управления им. Системный подход в настоящее время является едва ли не самым распространенным в новейшей литературе по управлению. 11ро-блема сущности основных понятий системного подхода рассматривались в работах И В. Блауберга. Ю.А Конаржевского. Э.Т. Юдина. В.В. Собольни-кова и др.

Учитывая, что основной задачей учебного процесса является развит не личности, способной к самореализации в профессиональной деятельное!и. а своеобразие учебного процесса в том. что курсант должен овладеть как специальными, профессиональными знаниями, навыками служебно-боевой деятельности, так и общемировоззренческими, лежащими в основе духовных ценностей, полагаем: управление учебным процессом на основе научного подхода это то. что поможет решить поставленные задачи. Совершен-ствованне управления учебным процессом в вузах МВД России предполагает учитывать некоторые принципиальные положения, заключающиеся в следующем:

• - - «заказчиком и приемщиком образовательной продукции» учебных заведений является МВД России, образовательные учреждения «исполнители» этого «заказа»;

• н еобходимо укрепление системы обратной связи образовательных учреждений с комплектующими органами и своими выпускниками;

• —    требуется разработка научно обоснованной структуры и функции управления системой профессионального образования, направленных на эффективную реализацию образовательной политики МВД России;

• —    необходимо создание системы изучения, обобщения и использования отечественно! о и зарубежного опыта управления профессиональным образованием и т.д.

Для разработки системы управления учебным процессом необходимо учитывать, что изучение системы в структурно-функциональном плане позволяет прогнозировать результат, описание каждого элемента системы ведет к качественному и своевременному регулированию управлением учебным процессом.

Теоретическое рассмотрение управления учебным процессом в вузах МВД России должно базироваться на абстрагировании и сочетании с эмпирическими исследованиями. Поэтому в качестве объекта исследования мы берем не саму систему, а се модель.

За основу построения модели возьмем научные требования, сформулированные в ряде работ по методологии и методике. При построении теоретической модели нужно учитывать, во-первых, четко фиксированные связи элементов, во-вторых, определенную структуру, отражающую внутренние, существенные отношения реальности. 11оэтому сама модель — это еще не непосредственный учебный процесс и управление им. эго то. что в будущем реализуется. Такая модель будет содержать общее представление о том. что должно быть сделано для достижения наилучших результатов. В данном случае моделирование используется как способ прогнозирования. Прогнозирование в учебном процессе связано с построением информационной модели изучаемого материала. Итак, информационная модель, выполненная в ходе деятельности всех участников учебного процесса. преобразуется в модель деятельности.

Объективная необходимость философского осмысления процесса моделирования управления учебным процессом определяется его исследовательским харакчером. В современной философской и психолого-педагогической литературе моделирование рассматривается как средство научного исследования Моделирование в образовании предполагает использование методов и положений философии, мировоззренческого анализа и опенки полученных результатов Именно философский уровень анализа необходим для описания объяснения состояния управления учебным процессом на каждом этапе его функционирования.

Философский анализ педагогической действительности создает необходимый upoi ностический фон. представляющий собой совокупность сведений о тенденциях. противоречиях и перспективах социально-экономической ситуации,существенным образом влияющих на определение содержания учебного процесса и уровень управления им. Результаты философско-। о анализа получаютзатем педагогическую ин герпре-тацию в виде разработанной модели управления учебным процессом в вузах МВД России.

Модели, как известно, бывают различных видов, модели-подобия, модели-аналоги.структурные и функциональные, дедуктивные и индуктивные, формальные, логические и логико-математические. В нашей опытной работе при построении модели управления учебным процессом мы используем модель комбинированного характера, которая строится на следующих методологических положениях:

• -    управление учебным процессом представляет собой часть общей теории управления, и поэтому его исследование должно опираться на данные кибернетики. менеджмента, раскрывать общую структуру, механизм его функционирования;

управление учебным процессом это системное образование, включающее в себя ряд компонентов, имеющее свою собственную структуру (взаимо связь между компонентами), избирательно взаимодействующее с окружающей средой и обладающее интегративным свойством целого, нс сводимого к свойствам отдельных частей:

• —    управленческая деятельность рассматривается как единица анализа качества учебного процесса;

• —    особенности управления учебным процессом в вузах МВД обусловлены спецификой профессиональной подготовки кадров, социально-профессиональным опытом преподавателей, служебно-боевой направленностью.

Учет указанных методологических положений дает возможность обосновать четырехкомпонентную модель управления учебным процессом в вузах МВД России.

Учитывая передовой опыт и нашу практическую деятельность, мы полагаем, что эффективной формой развития и функционирования управления учебным процессом в вузах МВД России будет модель управления. состоящая из четырех взаимосвязанных блоков (схема I):

• I)    цели и задачи учебного процесса:

• 2)    определяющие принципы управления;

• 3)    организационно- и психолого-педагогические условия управления учебным процессом:

• 4)    диагностика и прогнозирование управления учебным процессом.

Данная модель обеспечивает координацию и взаимосвязь этапов управления учебным процессом в вузах МВД России.

Схе.мо /

Модель управления учебным процессом в вузе МВД России

Конкретным механизмом взаимодействия данных блоков является управление. Управление выполняет роль критерия выделения структурных элементов, определяющего их взаимную общность и интеграцию.

Совершенствование управления учебным процессом обусловливает необходимость разработки нетоль-ко модели развития всей системы в целом и моделей развития отдельных ее элементов, но и изучения путей оптимизации прямых и обратных связей между субъектом и объектом управления. Модели оказывают помощь в реализации поставленных задач, быстром реагировании на изменение условий функцпони- рования системы, принятии правильных решений субъектом управления.

Анализ каждою этапа учебного процесса предполагает разработку модели его управления. Таким образом, отдельные модели этапов управления учебным процессом являются источниками для формирования концептуальной модели. Каждая из моделей выражает определенный уровень, разновидность и форму управления учебным процессом. Весь учебный процесс идет через взаимодействие этих моделей.

Мы полагаем, что создание единой, объединенной модели имеет большое теоретическое и практическое значение для исследования управления учебным процессом в вузах МВД России. Подобное объединение дает возможность:

формулировать требования к каждому этапу управления учебным процессом;

изучать взаимодействие и иерархическую взаимосвязь моделей:

• —    выделять общие и особенные черты управления учебным процессом в вузах МВД России;

— отрабатывать различные варианты, отражающие специфику управления в вузах системы МВД России и каждого его этапа в отдельное! и:

• —    выявлять и обобщать информацию о функционировании учебного процесса на каждом этапе управления.

— определять рациональные пути и методы управления учебным процессом в вузах МВД России.

В нашем исследовании управление учебным процессом рассматривается как сложная система, состоящая из определенных взаимосвязанных компонентов. Такими компонентами мы называем цель.задачи, методы. функции, принципы, определяющие деятельность субъекта управления.

В пос троении модели управления мы отталкиваемся оттого, что главным условием эффективности всей системы управления является процесс целеполагания. Содержание существующей системы управления функционально организуется (самоорганизуется) именно для достижения целей, поставленных перед учебным процессом.

Назначение целевых функций состоит в направленности к определенной пели системы, которая может охватывать разные уровни управляющей системы. Поскольку суть управления состоит в достижении цели, целевые функции являются не только необходимым. но и определяющим компонентом как управленческой деятельности, так и всей системы управления, ее становления и развития. I [ели учебного процесса изменяются в связи с по требностями общества и прогрессом педагогической науки. Целеполагание содержит в себе элемент прогнозирования — предвидения состояний, изменений, которые ожидаются в результате функционирования учебного процесса.

Назначение целевых функций учебного процесса состоит в направленности к определенной цели, которая может охватывать разные уровни управляющей системы от руководителя учебного процесса до инспектора. Поскольку суть управления состоит в достижении цели, целевые функции здесь являются нс только необходимым, но и определяющим компонентом как управленческой деятельности, так и всей системы управления, ее становления и развития. Изучение данной проблемы в вузах МВД России показало, что цели учебного пронесса на протяжении временного пространства не остаются неизменными. Они изменяются в связи с по гребност ями общества, изменениями криминогенной обстановки в стране. Прежде всего, формируется главная цель. Она закрепляется в основных нормативных документах министерств и вузов (Концепция образовательной политики в вузах МВД России (Проект), государственные образовательные стандарты, устав института, нормативные документы вуза по организации учебного процесса). Сформулированная главная цель подразделяется на подцели второго уровня, гретьего уровня, цели отдельных структур управления и т.д. (схема 2). Иначе I оворя. в процессе целеполагания происходит рассеивание целей, что порождает проблему их концентрации вокруг главных, так как неуправляемость может нарастать, что скажется на результатах учебного процесса (2. 113-115).

На наш взгляд, проблема качества успеваемости находится в зависимости oi решения данной проблемы. В целеполагании всегда существует проблема — свести множество возникающих целей к минимуму, из минимума выбрать главную, приоритетную цель, исключить из множества целей те. которые выступают как средство достижения других целей или влияют на выбор альтернатив. В отечественной и зарубежной науке по менеджменту существуют несколько научных и управленческих школ, которые разрабатывают технологии целеполагания, рассеивания целей по уровням управления и структу рным подразделениям, постановки целей-задач и собирания их вокруг главной цели. К их числу можно от нести финскую школу «по результату», школу 1 И Щедровицкого (синтез знаний; программы и методы), школу консультантов по управлению, которую возглавляет профессор А.И. Пригожин (1.76).

Методы целевой дна! мостики - способ правильного формулирования цели, от которого зависит качество результата. Практический опыт показал, что проблема постановки цели, ее зависимость от изменения обстановки в обществе на сегодняшний день достаточна актуальна.

Достижение эффективности учебного процесса предполагает исключение из него всего лишнего, обеспечение максимальной организованности и в итоге — достижение необходимого результата. Ключом к пониманию построения учебного процесса является последовательная ориентация на четкие цели. Цели содержат следующие основные моменты, на наш взгляд, необходимые для использования в образовательных учреждениях МВД: общая постановка цели обучения; переход от общей формулировки цели к ее конкретизации; предварительная (диагностическая) оценка уровня обучения курсантов и слушателей; совокупность учебных процедур (на этом этапе, как правило, должна происходить коррекция обучения на основе оперативной обратной связи); оценка результата (в ряде случаев коррекция происходит после этого этапа в виде повторения отрезка учебного процесса, направленно! о изданную цель, с некоторыми вариациями учебных процедур). Благодаря этому учебным процесс приобретает «модульный» характер, складывается из обособленных блоков, управление которыми наполняется разным содержанием, но имеет общую структуру.

Схема 2

Основные цели учебного процесса в вузах МВД России могут выглядеть следующим образом:

— обеспечить овладение курсантами запасом профессиональных знаний, умений и навыков, необходимых им в профессиональной деятельности;

воспитание качеств личности, обеспечивающих ей полноценную духовно-практическую жизнедеятельность в современных условиях.

Исходя из генеральной цели — подгот овки специалиста для органов внутренних дел. способного к самореализации и творческой профессиональной деятельности. выделяем следующие подцели:

удовлетворение граждан образовательной сп-стемой, существующей в Министерстве внутренних дел;

• -    сохранение сложившихся в вузах МВД России прогрессивных принципов и форм обучения:

• —    удержание состояния материально-технической базы, необходимой для подготовки квалифицированного специалиста правоохранительной системы:

— повышение качества подготовки выпускников; выработка навыков постоянною, целенаправленною совершенствования методов собственной работы:

интег рация вузов МВД России с научными и образовательными учреждениями и вузами Минобразования России.

Изучение цели учебного процесса в вузах МВД России необходимо рассматривать неразрывно со средствами. Постановка цели любого уровня означает в то же время и выработку средств ее достижения. Средств этих может быть много, однако задача состоит в том. чтобы из множества средств выбрать те. которые рациональнее (быстрее, экономичнее) приведут к достижению цели. Средства выбирают исходя из заинтересованности как преподавателей, так и курсантов. В процессе управления цели и средства постоянно меняются местами: достигнутая цель становится средством достижения другой цели. При определении цели всегда необходимо точно предполагать будущий результат. Любая цель может определяться двумя способами: I) заранее, без предварительного анализа системы; 2) из анализа данного состояния системы, се реальных возможностей. После постановки цели руководители учебного процесса переоценивают все возможные ресурсы учебного процесса уже с позиции пост авленной цели.

Таким образом, цели задаются на разных уровнях и с разной степенью общности. Для субъектов управления проблема заключается в поиске специфических форм и способов описания целей, чтобы каждая ступень конкретизации отвечала определенным способам и средствам их реализации.

Таковы, в общих чертах, некоторые концептуальные основы совершенствования педагогического управления учебным процессом в вузах МВД России. Смысловое содержание предложенной модели управления учебным процессом ориентировано не на субординационное подавление устремлений сотрудников, а на предоставление нм возможности творческой самореализации в процессе деятельности, направленной на выполнение задач, поставленных государством перед правоохранительными органами.

ЛИПТАТУМ

• I.    Основы современною социального управления: Теория и методология: Учеб. пос. / Пол рел. В Н Иванова М.: ОАО «НПО» Экономика. 2000.

• 2.    Шшпипша Л.А. Подготовка менеджеров образования в ncaarot ичсском университете: Монография. Омск: Изд-во Ом ГПУ. 1998.

ВЛИЯНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

НА ЭМПАТИЮ СОТРУДНИКА

Д-р псд. наук, профессор Е.Л. Соколков, ректор Новосибирского гуманитарногоинститута

Особая роль в процессе познания сотрудником ОВД личности граждан и общения с ними в ходе профессиональной деятельности принадлежит эмпатии. «Эмпатия (сопереживание) постижение эмоциональных состояний другого человека в форме сопереживания. Различается эмоциональная эмпатия, основанная на механизмах проекции и подражания моторным и аффективным реакциям другого человека:когнитивная эмпатия.базирующаяся на интеллектуальных процессах (сравнение.аналогия и т.п.), и предиктивная эмпатия, рассматриваемая как способность человека предсказывать аффективные реакции другого в конкретных ситуациях. Способность к сопереживанию не только повышает адекватность восприятия «другого», но и ведет к установлению эффективных, положительных взаимоотношений» (1,431).

Эмпатия должна быть противопоставлена пониманию в строгом смысле этого слова, эмпатия есть аффективное «понимание». Эмоциональная, т.с. психологическая. ее природа проявляется как раз в том. что ситуация другого человека, партнера по общению не столько «продумывается», сколько «прочув-ствустся». Механизм эмпатии в определенных чертах сходен с механизмом идентификации: и там и здесь