Современное состояние и тенденции развития оборонно-промышленного комплекса

В экономике России предприятия обороннопромышленного комплекса (ОПК), в силу специфики реализуемых задач, представляют собой высокотехнологичные производства с развитой научнотехнической сферой, позволяющие выпускать конкурентоспособную продукцию.

Устойчивое развитие такого рода предприятий является первостепенной задачей обеспечения обороноспособности страны и развития экономики в целом.

Реформирование российского ОПК началось в первой половине 1990-х годов, так как именно в эти годы произошло резкое падение объемов производства, ухудшение финансового состояния предприятий, нарастание социальных проблем. Относительная стабилизация стала наблюдаться с 1996 г., рост же оборонной промышленности начался лишь в конце 1990-х гг. Основные этапы реформирования и развития предприятий ОПК России представлены в таблице [1; 2].

В последнее время наметилась положительная тенденция развития предприятий ОПК. Это подтверждается следующими статистическими данными [3]:

– объем промышленной продукции, произведенной предприятиями ОПК за январь-апрель 2012 г., возрос на 10,4 % к соответствующему периоду 2011 г.;

– в производстве продукции гражданского назначения в январе-апреле 2012 г. наблюдался прирост объемов в промышленности обычных вооружений, он составил 6 %, при этом значительно возросло производство указанной продукции на экспорт (в 2,3 раза), в производстве продукции для внутреннего рынка наблюдается небольшое снижение.

Необходимо отметить, что развитие ракетнокосмической отрасли (РКО) оказывает большое влияние на деятельность предприятий ОПК в целом. Следовательно, состояние и тенденции развития предприятий РКО на современном этапе представляют большой интерес.

В состав отрасли РКО входит 91 организация (см. рисунок). Предприятия РКО наиболее высокотехнологичны и наукоемки. Они одни из первых динамично и стабильно развиваются. Согласно «Стратегии развития космической деятельности России до 2030 г.» коренным образом должна измениться роль предприятий РКО в занятии лидирующей позиции России в области космической деятельности.

Для этого на предприятиях РКО создаются условия для внедрения современных технологий, происходит увеличение числа интеграционных процессов в РКО для развития смежных отраслей промышленности, предприятия начинают конкурировать в других рыночных сегментах [4].

Развитие отрасли на современном этапе предполагается осуществлять за счет поддерживающего комплекса структурных, финансовых и внешнеполитических усилий государства с привлечением частных партнеров и инвесторов.

• ■    ФГУП и другие

государственные предприятия

• ■    АО с преимущественным участием государства (51% и более акций)

АО с ограниченным участием государства и без него

Состав ракетно-космической отрасли

Основные этапы реформирования и развития предприятий ОПК России

Этап экономических реформ	Характеристика этапа	Целевая задача ОПК на данном этапе	Основное содержание этапа
1990-е гг. (1992–1998 гг.)	Кризисное состояниеОПК. Начало конверсии военного производства. Крайне низкое и нерегулярное финансирование государственного оборонного заказа (ГОЗ) и конверсионных программ	Выживание. Вывод из кризисной ситуации	В этот период происходит резкое снижение ГОЗ, а имеющиеся масштабы не обеспечивают рентабельного производства продукции. Кроме того, произошел разрыв сложившихся технологических связей в связи с распадом СССР. Все это послужило началом развития конверсионного производства. На данном этапе под конверсией подразумевается замещение чисто военного производства выпуском гражданской продукции (ГП). В сложившейся обстановке в 1992 г. был принят первый в России Федеральный закон «О конверсии оборонной промышленности в Российской Федерации»
1999–2001 гг.	Посткризисный период. Адаптация предприятий ОПК к внешней среде связана с дальнейшей диверсификацией военного производства к выпуску гражданской продукции. Начало реструктуризации предприятий ОПК	Положительная динамика роста производства. Переход ОПК к экономическому росту	На предприятиях установился, хотя и весьма низкий (20–25 %), уровень ГОЗ. На данном этапе развития происходит полная или частичная приватизация предприятий, широко начинают использоваться технологии двойного назначения при создании гражданской продукции. Однако программы конверсии безуспешны в силу абсолютно не рыночной организации предприятий. В этот период времени развитие производства гражданской продукции начинает дополняться конверсией хозяйственного механизма: в отрасли начинают происходить приватизационные процессы, начинается перестройка менеджмента, широко начинают использоваться технологии двойного назначения при производстве инновационной продукции гражданского назначения. Начинается реструктуризация предприятий ОПК
2002–2006 гг. Реализация    ФЦП «Реформирование и развитие ОПК (2002–2006 гг.)».	Создание условий для устойчивого развития ОПК, разработки и производства конкурентоспособной на внешнем и внутреннем рынках инновационной продукции военного и гражданского назначения	Модернизация производственно-технологической базы и создание нового облика ОПК, отвечающего требованиям мирового рынка вооружений	Происходит дальнейшее реформирование и развитие ОПК. В рамках ФЦП «Реформирование и развитие ОПК (2002–2006 гг.)» формируется новый облик ОПК. Происходит интеграция научных и конструкторских организаций, что позволяет обеспечить быструю «диффузию» высокотехнологичных военных технологий в производство гражданской продукции на самых ранних стадиях создания продукта, что сокращает сроки освоения инноваций и производственные издержки. Происходит дальнейшее совершенствование механизма использования технологий двойного назначения. Следует отметить, что на данном этапе развития переход военных технологий и технологий двойного назначения в производство гражданской продукции не получил должного развития и предполагает дальнейшее совершенствование
2007–2015 гг.	Реализация ФЦП «Развитие ОПК на 2007–2010 гг. и на период до 2015 г.». Реализация ФЦП «Развитие ОПК на 2011–2020 гг.»	Сформировать военнонаучный комплекс РФ к 2010 г., завершить формирование национальной инновационной системы и целостной структуры научно-технического комплекса, способного эффективно функционировать в условиях рыночной экономики	В рамках реализации ФЦП «Развитие ОПК на 2011–2020 гг.» на технологическую модернизацию оборонно-промышленного комплекса в ближайшую бюджетную трехлетку будет потрачено 329,3 миллиарда рублей. Дальнейшее развитие предприятий ОПК и последовательное преобразование его в высокотехнологичный комплекс страны необходимо обеспечить в первую очередь за счет слияния ОПК с гражданским сектором экономики. В связи с этим необходимо сформировать более эффективные механизмы перелива научно-технических достижений военной отрасли в гражданский сектор. На первое место должно выйти производство наукоемких, высоких технологий и их коммерциализация. Для успешного протекания этих процессов необходимо провести ряд преобразований, касающихся льготного кредитования предприятий ОПК, государственных гарантий и ряда других

Ожидаются следующие результаты модернизации и развития РКО на период с 2009 до 2015 г. [5]:

• –    ожидаемый рост ракетно-космической техники с характеристиками мирового уровня с 41 до 70 %;

• –    увеличение загрузки производственных мощностей с 35 до 70 %;

• –    увеличение доли инновационной продукции в общем объеме производства РКО составит с 35 до 55 %;

• – увеличение сегмента мирового рынка производства РКО с 8 до 15%;

  – снижение среднего возраста работников отрасли с 47 до 42 лет.

Эффект развития РКО будет заключаться в следующем:

– произойдет повышение обороноспособности страны;

– расширится присутствие предприятий РКО на мировым рынке;

– продолжится формирование и развитие в отрасли современных, эффективных институтов, свойственных инновационной экономике;

– произойдет облегчение доступа отрасли к источникам финансирования;

– будут создаваться новые рабочие места, повысится производительность труда.

При этом важно взаимное использование инновационных технологий в производстве военной и гражданской продукции. Во всех странах с развитой оборонной промышленностью исследования в области обороны всегда являются одним из мощнейших двигателей инновационного роста. Именно научные изыскания для военного сектора, которые получают мощную поддержку от государства в финансовом плане, позволяют реализовать многие прорывные технологии при производстве гражданской продукции.

Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод о том, что для занятия прочных лидирующих позиций на мировом рынке предприятиям РКО необходим:

–сохранение и развитие основных направлений своей деятельности по созданию наукоемкой продукции (космические аппараты военного, научного и социально-экономического назначения; ракеты и другие элементы ракетных комплексов стратегического назначения; системы боевого управления войсками и оружием; космические ракето-носители и разгонные блоки; транспортные космические корабли; аппаратура потребительской системы ГЛОНАСС, совместимая с GPS; элементы пилотируемых орбитальных станций; оборудование стартовых и технических комплексов ракет-носителей; оборудование наземных комплексов управления космическими аппаратами приема и обработки информации; содержание инфраструктуры космодромов научного и социальноэкономического назначения; обеспечение подготовки к запуску космических аппаратов, в том числе по коммерческим проектам);

– дальнейшая диверсификация направлений деятельности предприятий РКО, в том числе путем расширения работ по созданию и производству наукоемкой продукции гражданского назначения;

– комплексное развитие и эффективная коммерциализация научно-технического потенциала предприятий РКО, в том числе путем использования инновационных технологий для расширения выпуска высокотехнологичной продукции военного, гражданского и двойного назначения;

• –    формирование научно-технического и технологического заделов для создания и производства инновационной продукции военного, гражданского и двойного назначения;

• –    развитие научно-технических и технологических возможностей предприятий РКО;

  – формирование условий для эффективного использования интеллектуальной собственности и защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности, включая создание корпоративной системы учета и контроля объектов интеллектуальной собственности, их оценки и каталогизации, а также механизмов их вовлечения в хозяйственный оборот.

Обновленное ОПК и РКО станет флагманом российской экономики, который потянет за собой развитие самых разных отраслей: металлургии, машиностроения, химической, радиоэлектронной промышленности, всего спектра информационных технологий и телекоммуникаций. Даст предприятиям этих отраслей и ресурсы для обновления технологической базы, и новые технологические решения. Обеспечит устойчивость множества научных и конструкторских коллективов, а значит, их присутствие на рынке разработок для гражданского сектора.