Современное состояние туристкой отрасли Латвии

Развитие туризма – одно из приоритетных направлений в экономике Латвии и является одной из наиболее стремительно развивающихся ее отраслей: в Латвии наблюдается стабильный прирост зарубежных туристов и количество туристов уже превышает 4 млн человек в год, что почти в два раза больше населения Латвии.

В Латвии преобладает континентальный климат. Страна находится в умеренном климатическом поясе, поэтому здесь преобладает сезонность. Средняя температура зимой от +5 до – 30, летом от +19 до + 27. Климатические особенности страны схожи с климатом прибрежными с некоторым городами России. В связи с тем, что Латвия является туристско-привлекательной страной, интересно изучить политическую стратегию сферы туризма Латвии.

Консультативный совет по туризму Латвийского агентства инвестиций и развития состоит из представителей министерств, муниципалитетов, предпринимателей, вовлеченных в реализацию туристической политики, а также представителей ассоциаций и фондов. Основная цель Консультативного совета - способствовать развитию туризма и защищать интересы торговцев, предоставляющих туристические услуги, в процессе планирования национальной политики.

Ответственность муниципалитетов включает интеграцию развития туризма (в том числе перспектив развития зон курортных территорий) в местные документы по планированию политики. В соответствии с документами местного политического планирования, муниципалитет обеспечивает меры по развитию туризма (включая курорты), предоставляет информацию о туристических возможностях, природных лечебных ресурсах и курортных услугах на своей территории, а также о мерах по сохранению и эксплуатации туристических объектов. Муниципалитет участвует в создании туристических информационных центров, досок, пунктов, выделяет для этого средства. ИТК в основном представляют собой структуры муниципалитетов или агентских органов самоуправления, а тем более основаны на частно-государственном партнерстве / на основе НПО. Они слабо интегрированы в организационную схему государственной структуры.

Многие муниципалитеты местного масштаба организовали советы по консультированию по туризму / предпринимательству с регулярными встречами. Существует несколько сетей кластерного типа со смешанными руководящими комитетами, консультативными советами моделей управления частным и государственным дестинациями. Ежегодный туристический форум зарекомендовал себя как государственно-частный диалог индустрии туризма.

Документы по планированию туристической политики

Латвийская туристическая политика основана на нескольких законах и постановлениях. В дополнение к Закону о туризме к ним относятся: правила, регулирующие статус курортов, заполнение и хранение регистрационных форм посетителей, а также права и обязанности туроператоров и турагентов; информационные права клиентов; гарантии относительно финансовых вкладов, сделанных путешественниками; и подзаконные акты, относящиеся к Латвийскому агентству развития туризма.

Основным документом планирования политики является Руководство по развитию туризма Латвии на период 2014–2020 годов, подготовленное Министерством экономики (утверждено 1 июля 2014 года).

Общая цель туристической политики Латвии (2014-2020гг.) - обеспечить устойчивый рост латвийского туристического сектора путем повышения конкурентоспособности латвийских туристических услуг на экспортных рынках.

Латвийская туристическая политика направлена на повышение конкурентоспособности латвийского туристического предложения, которое:

• —    Соответствует критериям развития устойчивого туристического продукта;

• —    Способствует международной конкурентоспособности;

• —    Снижает сезонную несбалансированность туристических потоков;

— Увеличивает среднюю продолжительность пребывания. Для латвийской туристической индустрии были определены 4 основные проблемы:

— Повышение уровня образования и навыков в сфере туризма. Специалисты в сфере красоты / спа и туризма меняют дизайн

• —    квалификация бакалавриата для повышения эффективности высшего образования в этих секторах;

• —    Борьба с сезонностью. Встречи, интенсивы, конференции и выставки (MICE) и велнес - приоритетные направления;

• —    Зоны застройки с круглогодичными возможностями для минимизации негативного влияния сезонности;

• —    Экономический кризис и восстановление. Латвия установила более низкую ставку налога на добавленную стоимость для гостиничного бизнеса;

— Повышение качества туристического предложения. Сертификат качества Q-Latvia введен для туристических продуктов и услуг. Качественная сертифицированная продукция должна быть устойчивой, предлагать инновационные решения, быть ориентированной на экспорт, иметь высокое качество и привлекать внимание туристов, а также иметь высокую добавленную стоимость. Только качественные туристические продукты могут получить доступ к имеющейся поддержке.

Основными стратегическими секторами туризма в Латвии, которые являются наиболее конкурентоспособными, являются MICE, оздоровительный туризм, природный туризм, а также культурный туризм и творческие индустрии.

В отчете о конкурентоспособности стран в сфере туризма за 2018 год Латвия занимает 55-е место в рейтинге самых привлекательных туристических направлений мира. По сравнению с прошлым годом Латвия поднялась на 1 место. ТОП составляется путем сравнения 136 стран мира по 14 критериям в 3 тематических группах: рейтинг нормативно-правовой базы туризма; бизнес-среда и инфраструктура; доступные человеческие, культурные и природные ресурсы.

Стратегии, политика и действия по продвижению регионов, инновациям и диверсификации в рамках Операционной программы (ОП) «Рост и занятость». Инвестиционный приоритет 3.2: «Поддержка возможностей МСП участвовать в региональных, национальных и международных рынках и в инновационном процессе». ОП «Рост и занятость» способствует достижению целей RIS3 по стимулированию роста отраслей, их экспортного потенциала и интеграции в глобальные цепочки. Хотя продвижение туризма не входит в число целевых секторов RIS3, стратегия поддерживает участие Латвии в глобальных нишах за счет увеличения возможностей экспорта туризма и усиления конкурентоспособности Латвии на внешних рынках.

Одной из предпосылок развития туризма в регионах являются кластеры. Туристический кластер - это группа поставщиков туристических услуг, вспомогательных организаций, научно-исследовательских институтов, которые эффективно сотрудничают и координируют свою деятельность на одной конкретной географической территории, развивая комплексное предложение туризма.

В результате сотрудничества повышается конкурентоспособность членов группы, повышается качество и производительность, а также появляются инновации.

Кластерная программа (3.2.1.1.)

Целью кластерной программы является поощрение предприятий, научноисследовательских, образовательных организаций и организаций по передаче знаний и других учреждений к сотрудничеству на местном и международном уровнях, что способствует повышению конкурентоспособности экономических операторов за счет увеличения объемов экспорта и доли продукции с высокой добавленной стоимостью. и услуги в области экспорта, а также инновации и разработка новых продуктов.

Мелкомасштабная локальная и региональная кластеризация и создание сетей за пределами кластеров, ориентированных на экспорт, является общей тенденцией структур управления дестинациями.

Международная конкурентоспособность (З.2.1.2.)

Программа обеспечивает поддержку международной конкурентоспособности продвижения туристического сектора, в том числе предоставление консультаций и поддержки экономических операторов для деятельности на внешнем рынке - привлечение иностранных инвестиций, организация международных выставок в национальном собрании, а также маркетинговая деятельность.

На период планирования 2014-2020 гг. Финансовые отчисления разделены на 3 вида:

— Организация национального стенда на международных туристических ярмарках и выставках за рубежом - 370 малых и средних предприятий получат государственную помощь.

— Маркетинговая и рекламная деятельность - 282 малых и средних предприятия получат финансовую поддержку в виде грантов - 14 миллионов. евро;

• —    Туристические маркетинговые мероприятия и рекламные кампании;

• —    Ознакомительные визиты (журналисты, блогеры, туристические операторы, турагенты, другие специалисты);

• —    Мастер-классы и семинары для профессионалов туризма;

• — Туристическая информация и маркетинговые материалы;

— Связи с общественностью и сотрудничество со СМИ, туристическим порталом Латвии, Интернет-СМИ.

Анализ и мониторинг рынка:

— Финансовая поддержка продвижения туризма в регионах;

— Мероприятия по содействию MICE-туризму,

— Финансовая поддержка малых и средних предприятий для оформления индивидуальных стендов и участия в конференциях и семинарах, связанных с туризмом.

Таблица 1 - Свот-анализ туристкой сферы Латвии

Внутренние факторы
Сильные стороны	Слабые стороны
— Разнообразные     и     богатые культурные   (материальные   и нематериальные)      дестинации, национальная кухня, — Привлекательные      природные ресурсы,    георазнообразие    и биоразнообразие         морского побережья    (песчаный    пляж, нетронутая природа); —    Ресурсы сельского хозяйства и экотуризма; —    Высоко      квалифицированный персонал,      говорящий      на	— Невысокая численность населения; — Малоизвестность   Латвии,   как туристкой страны; — Сложившиеся ассоциации о Латвии, как о постсоветской стране с низким уровнем жизни и сферы обслуживания; — Неполное         использование потенциала         туристических ресурсов. —    Недостаточность информирования о туристических предложениях; —    Недостаток   оригинальных   и

английском языке; — Широкая сеть малых и средних предприятий, работающих в сфере туризма; — Сильный   сектор   НПО   в определенных      туристических сферах. — Платформа для брендинга туризма; — Латвия как имидж безопасного туристического направления; — Имидж Юрмалы как крупнейшего курорта Балтии.	инновационных продуктов; — Недостаточное          качество туристического  предложения  и развитость   инфраструктуры   в определенных регионах, включая районы     с     концентрацией туристических ресурсов; — Языковой  барьер,  особенно  в регионах.
Внешние факторы
Возможности	Угрозы
— Выгодное        географическое положение,    в    том    числе расположение      в      центре Прибалтики; — Умеренный климат; — Мотивация со стороны государства к путешествию, а именно создание новых возможностей для развития новых направлений туристического рынка; — Присоединение к международным сетям и сообществам, разработка новых туристских продуктов; — Продвижении Латвии, как новое туристское направление; — Высокий потенциал для развития оздоровительного; — Преобладание    технологических драйверов в туристском секторе; — Оптимизация системы управления туристическими дестинациями на местном-региональном уровне.	— Низкая    конкурентоспособность Латвии    в    сфере    туризма относительно мирового уровня; — Сезонность туризма; — Низкая  скорость  развития  по сравнению      с      другими Государствами -членами ЕС; — Медленный       региональный экономический рост; — Старение  населения  в  Латвии (проблема занятости).

Латвия обладает большим туристским потенциалом: горнолыжные, оздоровительные курорты, пляжи, архитектура, ландшафты и пр. После распада СССР, Латвии понадобилось много времени для возрождения туризма в стране. Проведенное исследование показало, что в Латвия с каждым годом становится все более привлекательной территорией для иностранных туристов, что в свою очередь говорит об эффективной политики в сфере туризма.