Современные инструменты повышения эффективности системы государственных закупок

Бесплатный доступ

Существующая система государственных закупок в Российской Федерации сформировалась относительно недавно. Многие актуальные вопросы - снижение коррупционных рисков, рационализация способов размещения государственного заказа, использование механизма государственных закупок для роста импортозамещения и потребления экологически безопасной продукции - требуют дальнейшей проработки как в законодательном плане, так и в плане формирования условий реализации их на практике. Современная экономика располагает большим спектром инструментов, способствующих эффективному решению проблем. Прежде всего это касается потенциала логистики, развития кластерных и сетевых форм интеграции и взаимодействия. Рассматривается механизм кластерной структуризации экономики как эффективного метода кооперации субъектов рынка и ее влияние на экономическую политику в области государственных закупок. Выявлено, что в условиях государственных закупок межфирменная кооперация, выходящая за пределы добросовестного сотрудничества, создает не только выигрыши, но и возможности злоупотреблений для участвующих в ней экономических агентов. Предложены меры по развитию инфраструктуры процессов, призванных обеспечить бесперебойное и экономически эффективное государственное потребление ввиду возросшей роли информационной составляющей, которая, помимо законодательной базы, становится основой системы государственных закупок. Основная мера повышения эффективности системы государственных закупок - реализация полного логистического цикла закупки в электронном виде на основе использования систем электронной коммерции. Приводятся рекомендации по улучшению работы электронной торговой площадки как ведущего организатора закупочных процедур. Дальнейшее развитие электронной коммерции позволит обеспечить все большую открытость и прозрачность бизнес-процессов участников государственных закупок. Перед электронными торговыми площадками и корпоративными системами закупок ставятся новые амбициозные задачи, решение которых носит стратегически значимый характер для экономики страны.

Еще

Государственные закупки, интеграция, кооперация, корпоративные закупки, кластер, логистика государственных закупок, оператор электронных торговых площадок, торги, эффективность государственных закупок, электронная коммерция

Короткий адрес: https://sciup.org/147201540

IDR: 147201540   |   УДК: 658.7   |   DOI: 10.17072/1994-9960-2016-3-132-142

Public procurement system: modern tools of increasing efficiency

The current system of public procurement in the Russian Federation has been formed relatively recently. Many topical issues - such as reduction of corruption risks, streamlining of the state order placement procedures, use of the government procurement mechanism for the growth of import substitution and consumption of environmentally friendly products - require further work in terms of legislation and in terms of providing conditions for their realization in practice. The modern economy has a large range of instruments that contribute to the effective solution of the problems faced. First of all it concerns the capacity of logistics, the development of cluster and network forms of integration and interoperability. The article discusses the mechanism of cluster structuring of the economy as an effective method of market actors cooperation and also considers its influence on economic policy in the field of public procurement. It has been revealed that under the conditions of public procurement, intercompany cooperation that extends beyond the good faith cooperation creates not only wins but also opportunities for abuse on the part of the participating economic agents. Some measures are proposed to promote processes ensuring smooth and cost-effective public consumption in view of the increasing role of the information component, which is becoming the basis of the public procurement system along with the legal framework. Implementation of the complete logistic procurement cycle in the electronic form through the use of e-commerce systems is seen as the main measure to increase efficiency of the public procurement system. The article provides recommendations on how to improve the operation of the electronic trading platform as the leading organizer of procurement procedures. The further development of e-commerce will allow for increasing the openness and transparency of business processes of public procurement participants. Thus, new ambitious challenges are set for the electronic trading platform and corporate procurement system, and solution of those is strategically important for the nature of the country's economy.

Еще

Список литературы Современные инструменты повышения эффективности системы государственных закупок

  • Афанасьев М.В., Мясникова Л.А. Мировая конкуренция и кластеризация экономики//Вопросы экономики. 2005. № 4. С. 75-85.
  • Брифинг Алексея Улюкаева по завершении совещания о повышении эффективности расходов государственных корпораций и компаний с государственным участием. URL: http://economy.gov.ru/minec/press/news/20 15280906 (дата обращения: 12.04.2016).
  • Голованова С.В., Авдашева С.Б., Кадочников С.М. Межфирменная кооперация: уроки для развития кластеров в России//Российский журнал менеджмента. 2010. Т. 8. № 1. С. 41-66.
  • Доклад о результатах мониторинга применения Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ в 2015 году. URL: http://economy.gov.ru/wps/wcm/connect/24b5eb10 -7e4f-4c75-a8fa-f882c549d116/%D0%9C%D 0%BE%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%BE% D1%80%D0%B8%D0%B%D0%B3+44%D0%A4 %D0%97_+2015.pdf?MOD=AJPERES&CACHEI D=24b5eb10-7e4f-4c75-a8fa-f882c549d116 (дата обращения: 12.04.2016).
  • Мереминская Е. Цены госконтрактов возросли на 40% из-за импортозамещения//Электронное периодическое издание «Ведомости». 2016. URL: http://www.vedomosti.ru/ec onomics/articles/2016/02/02/626487 (дата обращения: 12.04.2016).
  • Мереминская Е. Нарушений на госзакупках больше, а поставщиков меньше//Электронное периодическое издание «Ведомости». 2016. URL: http://www.vedomosti.ru/eco nomics/articles/2016/03/31/635841 (дата обращения: 12.04.2016).
  • Мереминская Е. Фонды будут проводить закупки по тем же правилам, что и государство//Электронное периодическое издание «Ведомости». 2016. URL: http://www.vedomosti.ru/economics/articles/2016/04/26/639097 (дата обращения: 12.04.2016).
  • Мищенко Ю.П. Кластерный подход организации производственного взаимодействия//Вестник КАСУ. 2006. №4. C. 83-91.
  • Официальный сайт единой информационной системы в сфере закупок. URL: zakupki.gov.ru (дата обращения: 11.03.2016).
  • Петров А.П. Модель типологизации кластеров//Искусство управления. 2013. № 4. С. 5-15.
  • Подогаева И.В. Кластерный подход к развитию агропромышленного комплекса//Terra Economicus (Экономический вестник Ростовского государственного университета). 2009. Т. 7, № 1. Ч. 2. С. 113-116.
  • Радаев В.В. Рынок как переплетение социальных сетей//Российский журнал менеджмента. 2008. № 6 (2). С. 47-54.
  • Уварова А.Я. Создание региональных глобально-конкурентных кластеров нового типа в рамках перспективных технологических платформ//Экономика и управление. 2013. № 6 (285). С. 7-14.
  • «Уралвагонзавод»: Живая конкуренция дала нам возможность получать лучшие предложения по наименьшей стоимости//Центр электронных торгов. URL: http://www. b2b-center.ru/zakupki/point-of-view/uralvagonz avod/(дата обращения: 12.04.2016).
  • Цены договоров при закупках РЖД зачастую на 20-30% выше среднерыночных//Информационное агентство России ТАСС. URL: http://tass.ru/ekonomika/2696601 (дата обращения: 12.04.2016).
  • Benton W.C., Maloni M. The influence of power driven buyer/seller relationships on supply chain satisfaction//Journal of Operations Management. 2005. № 23 (1). P. 1-22.
  • Corsten D., Kumar N. Do suppliers benefit from collaborative relationships with large retailers? An empirical investigation of efficient consumer response adoption//Journal of Marketing. 2005. № 69 (3). Р. 80-94.
  • Dyer J. H., Singh H., Kale P. Splitting the pie: Rent distribution in alliances and networks//Managerial and Decisions Economics. 2008. №29 (2-3). Р. 137-148.
  • Kingsley G., J. Malecki E. Networking for Competitiveness//Small Business Economics. 2004. № 23 (1). Р. 71-84.
Еще