Современные новеллы в российском законодательстве о предметах роскоши

Так что же такое роскошь? За этим словом не стоит точного значения, это почти то же самое, что восток и запад: в действительности же нет ни востока, ни запада; не существует такой определенной точки, где земля встает и куда заходит; или, если вам будет угодно: каждая точка есть восток или запад. То же самое и с роскошью: она либо в определенной точке, либо везде.

Вольтер. Заметки господ Жана Ласа, Мелона и Дюто о коммерции, роскоши, денежной системе и налогах (1738 г.)

Несомненно, огромное расстояние отделяет комфортабельный автомобиль от золотой кареты, отапливаемую квартиру от ледяного замка. Такая сложная смесь, когда эйфория от новейших промышленных технологий соединяется с ностальгией по эстетике прежних времен. Эти перевоплощения роскоши на протяже- нии столетий свидетельствуют, разумеется, о невиданных изменениях, произошедших на всех уровнях. [4, с. 9]

Очевидно, что понятие роскоши изменяется в зависимости от времени, пространства, того или иного общества и составляющих его групп. Это понятие также включает в себя такие не менее изменчи-

Вестник Сибирского юридического института ФСКН России

вые компоненты, как мораль, эстетика, политика, оно охватывает самые разнородные объекты, порой необычные и всегда показательные. Именно об этих разнородных объектах, составляющих предметы роскоши, упоминается в современном российском законодательстве. Использование этого понятия требует исследования законодательной базы на предмет выявления всего диапазона материальной культуры и общественной жизни, аспекта "нравов" и поведенческих стереотипов, вкусов и предпочтений.

В конце декабря 2014 г. Федеральным законом внесены изменения в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" [1], в ч. 3 ст. 213.25 которого упоминается о драгоценностях и других предметах роскоши гражданина-должника в разрезе реализации их на открытых торгах. При этом установлена стоимость драгоценностей и других предметов роскоши, которая составляет более ста тысяч рублей.

Таким образом, указанным федеральным законом, вступившим в силу с 1 июля 2015 г., установлены особенности реализации имущества гражданина, признанного банкротом, в частности, в отношении драгоценностей и других предметов роскоши, стоимость которых превышает 100 тысяч рублей. Данное упоминание предметов роскоши в российском законодательстве свидетельствует об интересе к данному понятию и, по мнению автора, позволяет говорить, что законодатель продолжает "делать шаги" к приближению установления понятия "предметы роскоши" на законодательном уровне, в данном случае посредством соотношения предметов роскоши с ценовой градацией.

В Федеральном законе "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" [2] (далее – Федеральный закон N№ 44-ФЗ), вступившем в силу 1 января 2014 г., также упоминается о предметах роскоши. Данный закон определил требования к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам, уста- навливаемые в рамках нормирования в сфере закупок. Так, в частности, определено, что эти требования сводятся к количеству и качеству, потребительским свойствам и иным характеристикам товаров, работ, услуг, позволяющим обеспечить государственные и муниципальные нужды, но не приводящим к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 19 Федерального закона N№ 44-ФЗ).

Таким образом, законодателем установлены определенные ограничения, касающиеся предмета закупки, в частности, содержащего избыточные потребительские свойства или являющегося предметами роскоши.

Вместе с тем Федеральный закон N№ 44-ФЗ, заявляя о предметах роскоши, отсылает к законодательству Российской Федерации. Однако, как известно, российское законодательство не содержит данного определения.

Следует отметить, понятие "предметы роскоши" встречается в ст. 256 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 36 Семейного кодекса Российской Федерации. Законодатель одновременно использует в различных источниках это понятие, но не дает ему определения. Также ст. 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации регулирует, что взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши. Однако пояснения того, что относится к предметам роскоши, отсутствуют.

Один лишь источник, раскрывающий это понятие, который нам удалось разыскать, – Указ Президента Российской Федерации "О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 2094 от 7 марта 2013 г." [3]. Данный Указ устанав-

Дискуссионная трибуна соискателей ученых степеней и званий

ливает перечень предметов роскоши, которые с 14 октября 2006 г. и впредь до особого распоряжения запрещено перемещать транзитом через территорию Российской Федерации (в том числе воздушным транспортом), вывозить с территории Российской Федерации в КНДР, а также передавать КНДР вне пределов Российской Федерации с использованием морских и воздушных судов под флагом Российской Федерации. В данный перечень входят драгоценности, ювелирные изделия с жемчугом, необработанные ценные материалы, драгоценные и полудрагоценные камни, ювелирные изделия из драгоценного материала или металла, средства транспорта (яхты, автомобили и другие транспортные средства класса "люкс", гоночные автомобили).

Следует заметить, что законодатель при введении в России так называемого налога на роскошь, а тем самым все-таки решив установить современные признаки роскоши, долго не мог определить, что же в России должно считаться излишеством. Изначально предлагалось, что "налог на роскошь" затронет покупку огромных домов, колоссальных земельных участков, самолетов, яхт и суперавтомобилей. Однако после многогранных обсуждений в течение нескольких лет налог на роскошь, исчисляемый с учетом повышающего коэффициента, ввели в 2013 г. для автомобилей стоимостью свыше 3 миллионов рублей.

Таким образом, анализ различных нормативных правовых актов на предмет наличия в них понятия предметов роскоши свидетельствует об отсутствии признаков, определения понятия "предметы роскоши", однако по результатам рассмотрения данного вопроса можно сделать вывод о наличии предпосылок введения данного определения в законодательстве, а также о перспективах дальнейшего развития данного объекта права. В связи с этим необходимо на законодательном уровне раскрыть понятие, признаки предметов роскоши, их количественные и качественные характеристики, а также примерный перечень предметов роскоши с квалификацией на основе отнесения предметов к той или иной категории. Такое совершенствование юридической техники позволит систематизировать применение понятия и предмета роскоши в законодательстве Российской Федерации. [5, с. 23]