Современные подходы к реализации функций органов внутренних дел РФ в сфере экономических преступлений
Автор: Изварина Н.Ю., Голояд В.С., Лысакова В.А., Иванченко И.И.
Журнал: Международный журнал гуманитарных и естественных наук @intjournal
Рубрика: Юридические науки
Статья в выпуске: 6-2 (69), 2022 года.
Бесплатный доступ
Реформирование экономической системы государства обуславливает наибольшую остроту угрозы криминализации общественных отношений, складывающихся именно в этой сфере. В статье рассматриваются проблемы выявления, расследования, пресечения и профилактики экономических преступлений, как общественно опасных деяний, посягающих на нормальное функционирование и развитие экономики. В статье представлены ключевые направления совершенствования работы подразделения ЭБиПК ОВД России в области противодействия экономической преступности, рекомендован комплекс мер предупреждения коррупции в ОВД.
Преступления экономической направленности, противодействие экономической преступности, предупреждения коррупции, правоохранительные органы
Короткий адрес: https://sciup.org/170194809
IDR: 170194809 | DOI: 10.24412/2500-1000-2022-6-2-117-120
Текст научной статьи Современные подходы к реализации функций органов внутренних дел РФ в сфере экономических преступлений
Современные условия развития экономики российского общества предъявляют жесткие требования к эффективности решения задач управления экономической сферой, связанной с реализацией задач законного использования финансовых средств и материальных ресурсов государства и муниципальных образований. Эффективность реализации функций органов внутренних дел Российской Федерации в части выявления, расследования, пресечения и профилактики экономических преступлений в этом процессе выступает базовым фактором устойчивости и социальной стабильности государства, его экономической безопасности и благополучия граждан.
Особая тщательность в маскировке преступлений, увеличение заранее спланированных действий преступных сообществ и в целом повышение их юридической грамотности обуславливают необходимость использования комплекса специальных знаний при рассмотрении уголовных и гражданских дел, связанных с защитой экономической свободы, обращением финансов. В свете усложнившихся способов совершения преступлений активное использование разнообразной контрольной работы дает возможность выявить и доказать факты нарушения законодательства [1, с. 210].
Реализацией функций органов внутренних дел Российской Федерации по данному направлению занимаются подразделения экономической безопасности и противодействия коррупции. Актуальным наполнением текущей работы сотрудников данного подразделения является выявление фактов экономической преступности и нарушения действующего законодательства: нецелевого использования государственных средств, несоответствие направлений расходования государственных финансов смете бюджетного распределения, использование коррупционной составляющей при заключении государственных контрактов и иные финансовохозяйственные нарушения. Благодаря навыкам выполнения профессиональных задач в соответствии с нормами морали, профессиональной этики и служебного этикета, специалист в области экономической безопасности может выполнять служебный долг.
Сложность выявления и расследования экономический преступлений состоит в малом объеме оперативной информации по фактам правонарушений при достаточно высоком уровне практической подготовленности лиц, совершающих противоправные деяния в экономической в сфере, использовании способов маскировки незаконной деятельности. Учитывая высокую степень латентности преступлений экономической направленности сотрудникам органов внутренних дел необходимо обладать высокой квалификацией и знаниями в области экономики, уметь использовать электронные информационные ресурсы в целях эффективного ведения правовой работы. Очевидно, что криминалистические проблемы диагностируются уже на этапе выявления экономических преступлений и усугубляются при последующем расследовании.
Методику расследования преступлений в сфере экономической деятельности следует рассматривать как систему научных положений и разрабатываемых на их основе методов, приемов и средств, специально предназначенных для решения задач выявления признаков указанных преступлений, их раскрытия, расследования и предупреждения.
Доказывание по делам об экономических преступлениях характеризуется особенностями, связанными с внутренней структурой и спецификой обстоятельств, подлежащих доказыванию, а также сложностью самого процесса расследования данных преступлений: грамотное исследование доказательственной базы и установление умысла виновных лиц на совершение конкретного способа преступления и раскрытие преступного механизма.
Практика проводимых данным структурным подразделением мероприятий по профилактике экономических преступлений показывает заинтересованность сотрудников в работе, направленной на приоритетное применение профилактических мер, так как выявление преступной деятельности и ее пресечение с задержанием участников существенно усложняет текущую работу.
При этом данное направление работы ведомственными нормативными актами четко не регламентировано, не закреплены цели и задачи, методы и средства профи- лактической работы, содержание и структура и виды профилактических мероприятий. Указанные недостатки обусловлены следующими причинами:
-
- в доктрине криминологии не сформировалось единого представления о системе профилактики, осуществляемой ОВД в сфере экономической преступности [2, с. 212];
-
- в уголовной политике содержание профилактики преступлений в сфере экономики содержит типовой перечень превентивных методов без учета специфики отдельных отраслей хозяйствования, их субъектов.
Причины слабой регламентации мероприятий по профилактике экономических преступлений обуславливают качественно низкий уровень уголовно-превентивных и организационных мер воздействия на детерминанты экономической преступности.
Принцип неотвратимости наказания как один из главенствующих в правовой науке должен охватывать все сферы деятельности бизнеса и найти свое отражение через действенный механизм уголовно-правового воздействия на нарушителей с использованием органов внутренних дел [3, с. 1287]. Трудности реализации этого механизма обусловлены сложностью формирования базы доказывания для привлечения нарушителей к ответственности.
Комплексная государственная система профилактики правонарушений, выстроенная в России, включает не только контролирующие правоохранительные органы. Экономическая безопасность страны является приоритетным направлением экономической политики, поэтому органы представительной и исполнительной власти, общественные и коммерческие организации, бизнес заинтересованы в построении правового государства.
Министерство внутренних дел России и его органы выступают действенными субъектами профилактики экономических нарушений, поскольку реализации функций органов внутренних дел Российской Федерации в сфере экономических преступлений путем выполнения исполнительно-распорядительных полномочий прямо способствует противодействию экономической преступности в государстве.
В качестве ключевых направлений совершенствования работы подразделения экономической безопасности и противодействия коррупции органов внутренних дел России, связанных с реализаций их функций в области противодействия экономической преступности и повышения экономической безопасности страны рекомендованы мероприятия, представленные рисунком 1.

Рис. 1. Ключевые направления совершенствования работы подразделения ЭБиПК ОВД России в области противодействия экономической преступности
Представленные на рисунке 1 ключевые направления совершенствования работы подразделения ЭБиПК ОВД России в области противодействия преступности обуславливают необходимость создания соответствующей обоснованной ведомственной правовой основы для их реализации.
Однако не только слабая регламентация мероприятий по профилактике экономических и коррупционных преступлений обу- славливает качественно низкий уровень уголовно-превентивных и организационных мер воздействия на уровень экономической преступности. Сама сфера правоохранительной деятельности подверглась криминализации, что вызывает необходимость комплексной работы по направлениям предупреждения коррупции в органах внутренних дел [4, ст. 240], представленным данными рисунка 2.

Четкая правовая регламентации функциональной составляющей деятельности ОВД, ее гласность и контроль результатов работы
Установления сотрудникам ОВД компенсационного пакета, соответствующего уровню квалификации, масштабом ответственности
Зашита государством прав и законных интересов лиц, наделенных правоохранительными функциями
Осуществления специальных мер финансового и налогового контроля в целях недопущения легализации доходов, полученных незаконно
Рис. 2. Комплекс мер предупреждения коррупции в органах внутренних дел
Базисом предупредительных мер в отношении коррупции в органах внутренних дел, представленных на рисунке 2, выступают изменения и дополнения в нормативные документы МВД России в отношении требований в декларировании доходов.
Привлекая общественные организации к полноценному сотрудничеству в создании антикоррупционного стандарта поведения, государство получает шанс повысить доверие граждан к ОВД, а значит, шанс на достижение поставленных целей.
Это участие следует укреплять с помощью таких мер, как:
-
- усиление прозрачности работы ОВД и содействие вовлечению населения в процесс оказания помощи по охране общественного порядка, иным формам содействия их профессиональной правоохранительной деятельности;
-
- популяризация примеров успешных отдельных антикоррупционных мероприятий и соответствующих целевых программ;
-
- разработка, постоянное применение и использование в средствах массовой информации индексов уровня коррумпиро-
- ванности, позволяющих сравнивать между собой регионы, подразделения и службы ОВД, сотрудников;
-
- постоянное информирование общества о ходе реализации антикоррупционной программы (выпуск информационных материалов и т.п.);
-
- обеспечение для населения свободного доступа к информации об антикоррупционных действиях правоохранительных органов; создание антикоррупционных телефонов доверия;
-
- проведение мероприятий по информи рованию населения, способствующих со зданию атмосферы нетерпимости в отно
шении коррупции, а также осуществление программ публичного образования, включая учебные программы в школах и университетах, в реализации которых должны принимать участие сотрудники ОВД (руководители подразделений).
Для повышения эффективности работы правоохранительных органов необходимо повысить уровень технического обеспечения их работы, внедрение современных информационных технологий, кадровое обновление правоохранительных органов и профессиональную подготовку.
Список литературы Современные подходы к реализации функций органов внутренних дел РФ в сфере экономических преступлений
- Гафаров, Э. С. Экономические основы организованной преступности / Э. С. Гафаров // Форум молодых ученых. - 2021. - №6 (58). - С. 210-213.
- Исаева, Л. А. Сущность экономической преступности. Проблемы квалификации экономических преступлений / Л. А. Исаева, Д. В. Субботин // Modern Science. - 2021. - № 5-1. - С. 212-217.
- Курко, М. В. Система основополагающих принципов юридической ответственности // Экономика и социум. - 2021. - №4-2 (83). - С. 1284-1293.
- Серегина, Е. В. Актуальные вопросы назначения наказания по совокупности преступлений / Е. В. Серегина, Э. А. Кагульян, Н. М. Маргарян // Бизнес. Образование. Право. - 2021. - № 1(54). - С. 239-243.