Современные системы спортивной тренировки

В настоящее время в Российской Федерации (по данным федерального статистического наблюдения по форме N 5-ФКза 2015 год) осуществляют подготовку спортивного резерва 5084 организаций, среди них:

182 центра спортивной подготовки (ЦСП);

56 училищ олимпийского резерва (УОР);

980 специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва (СДЮСШОР): 958 находятся в ведомственном подчинении органов управления в сфере физической культуры и спорта (97,8%),

14 - в ведомственном подчинении органов управления в сфере образования (1,4%), 8 - в другой ведомственной подчиненности (0,8%);

3669 детско-юношеских спортивных школ (ДЮСШ): 1 753 находится в ведомственном подчинении органов управления в сфере физической культуры и спорта (47,8%), 1 829 - в ведомственном подчинении органов управления в сфере образования (49,9%), 87 - в другой ведомственной подчиненности (2,3%);

197 иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта.

За период с 2008 по 2015 гг. на 40% увеличилось число присваиваемых разрядов, при этом количество спортивных разрядов и званий уровня КМС, МС, МСМК и ЗМС увеличилось в среднем в 3-4 раза. В тоже время присвоение массовых спортивных разрядов осталось на прежнем уровне. Количество спортсменов со спортивными разрядами и званиями составляет 35,4% от общего количества спортсменов, что явно недостаточно.

За последнее десятилетие заложены основы для внедрения единых подходов к организации системы подготовки спортивного резерва в стране. Так, распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 г. N 1101-р утверждена Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, в которой предусмотрена глава 8 "Совершенствование подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва для повышения конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене".

В процессе деятельности федеральных экспериментальных площадок был сформирован и апробирован механизм создания и функционирования организаций спортивной подготовки: спортивных школ и спортивных школ олимпийского резерва, как системообразующих элементов подготовки спортивного резерва в Российской Федерации.

Взаимодействие Минспорта России и Минобрнауки России позволило в федеральном законе от 29.12.2012 г. N273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установить новый подход к реализации образовательных программ в сфере физической культуры и спорта.

Концепция развития дополнительного образовании детей, принятая распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.09.2014 г. N 1726р, а также план по ее реализации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.04.2015 г. N 729-р, соисполнителем которой является Минспорт России, позволяет формировать обширное поле для взаимодействия двух ведомств.

Важным направлением совместной работы Минспорта России с Минобрнауки России является разработка порядка передачи спортивно одаренных детей, осваивающих дополнительные общеобразовательные программы в сфере физической культуры и спорта, в организации спортивной подготовки с соблюдением принципа последовательности и преемственности.

На современном этапе в полной мере подготовкой спортивного резерва для спортивных сборных команд занимаются ЦСП, УОР, СДЮСШОР. Вместе с тем, ДЮСШ, находящиеся в ведомственном подчинении органов управления, как сферы физической культуры и спорта, так и сферы образования, существенно различаются по уровню спортивной результативности своего контингента. С целью выявления ДЮСШ, способных осуществлять деятельность по подготовке спортивного резерва, Минспортом России и Минобрнауки России проводится мониторинг их результативности.

В системе Минкультуры России по-прежнему функционируют культурноспортивные комплексы, деятельность которых, в том числе, направлена на выявление спортивно одаренных детей, а также проводится подготовка квалифицированных специалистов (хореограф, концертмейстер и другие), востребованных в организациях спортивной подготовки.

Минздравом России приказом N134н от 01.03.2016 г. "О порядке организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса (Готов к труду и обороне)" решен ряд вопросов медицинского обеспечения подготовки спортивного резерва.

Минобороны России возобновило формирование спортивных рот и дало импульс к развитию военно-прикладных видов спорта и допризывной подготовки.

При увеличении количества спортсменов произошло снижение количества тренеров, что привело к увеличению нагрузки на тренерский корпус. Необходимо формировать новые подходы к оценке результатов труда и уровня профессионального мастерства тренеров, основывающиеся не только на спортивном результате спортсмена, но и на оценке уровня их здоровья.

Для преодоления выявленных проблем Минспортом России совместно с Минтрудом России продолжается взаимодействие по разработке и внедрению профессиональных стандартов для работников отрасли. Внедрение профессиональных стандартов должно обеспечить эффективную деятельность всех участников процесса спортивной подготовки. Необходимо продолжить разработку новых профессиональных стандартов, отраслевых норм труда, а также обеспечить переход отрасли на эффективный контракт как для тренера, так и для спортсмена.

Остро стоит вопрос соответствия уровня квалификации выпускников профильных организаций высшего образования требованиям работодателей. Отрасли необходимы новые образовательные стандарты высшего образования и среднего профессионального образования в сфере физической культуры и спорта, которые должны быть разработаны Минобрнауки России совместно с Минспортом Россиина основе требований профессиональных стандартов, с учетом федеральных стандартов спортивной подготовки по видам спорта. Система переподготовки и повышения квалификации тренеров, направленная совершенствование их общекультурных ценностей и профессиональных компетенций, должна быть ориентирована, в первую очередь, на обеспечение тренерскими кадрами организаций спортивной подготовки и на те виды спорта, где наблюдается тенденция к старению тренерских кадров.

Закрепленное за общероссийскими спортивными федерациями право на проведение аттестации тренеров сложно реализуемо на практике, поскольку в большинстве видов спорта отсутствуют региональные отделения общероссийских спортивных федераций во всех субъектах Российской Федерации.

В связи с этим, Минспортом России предложены современные подходы к проведению аттестации тренеров с привлечением органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере физической культуры и спорта и общероссийских спортивных федераций, закрепленные в Методических рекомендациях по проведению аттестации тренеров (письмо Минспорта России от 14.10.2015г. ВМ-04-10/6609). Использование методических рекомендаций показало эффективность предложенных мер. В связи с этим, на федеральном уровне необходимо нормативно закрепить порядок проведения аттестации тренеров и наделить органы управления в сфере физической культуры и спорта полномочиями по проведению аттестации.