СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ФОРМИРОВАНИЯ МЕЖДИСЦИПЛИНАРНЫХ ТРЕБОВАНИЙ К ПОДГОТОВКЕ СПЕЦИАЛИСТОВ В СФЕРЕ АДАПТИВНОЙ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И АДАПТИВНОГО СПОРТА

Введение. В целом ряде стратегических документов включая Послание Федеральному собранию от 29 февраля 2024 года Президентом Российской Федерации В.В. Путиным были озвучены ключевые задачи стоящие перед нашей страной на ближайшую перспективу. Особое внимание в Послании было уделено необходимости формирования резерва высокопрофессиональных кадров способных отвечать на вызовы экономики 21 века. Обеспечение отраслей экономики региональных рынков труда профессиональными кадрами рассматривается в качестве ключевого направления для создания технологического суверенитета при структурной адаптации экономики к изменяющимся условиям.

Принимая во внимание особую актуальность исполнения Поручений Президента в марте 2024 года начата работа над новым Национальным проектом «Кадры» (далее – НП «Кадры») и несколькими феде- ральными проектами в его составе объединенными общей целью – подготовка высококвалифицированных кадров с учетом демографической ситуации для обеспечения экономического роста и развития России. В результате реализации НП «Кадры» ожидаются значительные трансформации в системе образования и подготовке кадров старт которых запланирован на 2025 год. В тоже время планируется усиление вектора межведомственного взаимодействия и взаимообмена ресурсами что потребует проявления особой активности со стороны работодателей в системе подготовки и развития кадров.

Методы. В числе базовых в исследовании использовались методы анализа литературы опубликованной на последние 5 лет контент анализа экспертных оценок.

Результаты исследования. Основу актуальных тенденций формирования современных междисциплинарных требований к специалистам в сфере адаптивной физической культуры и адаптивного спорта составляют данные представленные на сайте Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации из которых следует что в состав нового НП «Кадры» войдут несколько направлений (федеральных проектов) с конкретными задачами и способами их реализации [1].

Важная роль в реализации проекта отводится как направлениям связанным с эффективным обеспечением процессов адаптации вчерашних выпускников к профессиональной деятельности так и направлениям связанным с профессиональным развитием и прогрессированием уже работающих граждан. В частности отмечается что будут усилены меры поддержки граждан при смене профессии и получении дополнительных новых компетенций за счет профессиональной переподготовки. Данное направление кадрового развития представляется крайне важным поскольку уже сейчас многие отрасли и сферы экономики испытывают «кадровый голод» и эта тенденция в последние годы усиливается.

Следует отметить что в развитии системы профессиональных квалификаций не менее важной задачей наряду с разработкой новых профессиональных стандартов является актуализация ранее разработанных стандартов с учетом установленных законодательством требований и процедур [3]. Деятельность по разработке и актуализации профессиональных стандартов в сфере физической культуры и спорта (далее – ФКиС) весьма нетривиальна и должна выполняться с прогнозом на развитие а в идеале «на опережение» и предусматривать не только текущие запросы рынка труда но и гибко совершенствующееся законодательство и изменяющиеся условия работы специалистов. Кроме того в современных условиях стремительно меняются и совершенствуются средства труда поэтому важна вариабельность и междисциплинарность профессионального обучения. Важным является и формирование условий для создания возможностей перехода специ- алистов «смежных» профессий а также совмещения профессий что согласуется с целями и задачами НП «Кадры».

Советом по профессиональным квалификациям в сфере ФКиС совместно с ВНИИ труда Минтруда России в 2024 году проведена работа по актуализации двух профессиональных стандартов: «Тренер-преподаватель по адаптивной физической культуре и спорту» [4] и «Тренер по адаптивной физической культуре и адаптивному спорту» [5].

В целях подтверждения значимости принимаемых решений по обновлению положений и требований профессиональных стандартов наряду с экспресс-опросами специалистов осуществляются регулярные мониторинговые исследования. Так по результатам проведенного ФГБУ «Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт физической культуры» мониторинга рынка труда в котором приняли участие 206 представителей органов управления ФКиС из 7 федеральных округов и 45 субъектов Российской Федерации определили что среднесписочная численность работников организаций составила в 2023 году суммарно 47574 человека.

Результаты опроса руководителей организаций сферы ФКиС свидетельствовали о возрастающей прогнозируемой потребности в повышении квалификации специалистов по адаптивной физической культуре и адаптивному спорту (далее АФКиАС) соответственно в 2024 году до 5 2% а в 2025 году – уже до 6%. В тоже время еще более высокую потребность выявили для специалистов муниципальных организаций – 9 2% и 8% соответственно в 2024 и 2025 году (рисунок 1).

Необходимо подчеркнуть что доля специалистов сферы АФКиАС в общем количестве вакантных должностей в сфере ФКиС в 2023 году составила:

– для специалистов соответствующих квалификации «Инструктор-методист по адаптивной физической культуре» – 1 8%;

– для иных специалистов по адаптивной физической культуре – 5%.

В числе наиболее значимых причин проблемного заполнения вакансий по всем квалификациям респонденты указали на отсутствие соискателей на вакансии а также низкий уровень заработной платы.

Дальнейший анализ позволил определить что 43 5% опрошенных руководителей предполагают в перспективе на период с 2024 по 2026 годы увеличение масштаба деятельности организации (увеличение контингента занимающихся расширение перечня услуг программ) а 53% опрошенных – планируют дополнительный прием на работу новых специалистов в период до 2030 года (рисунок 2).

Первостепенную важность приобретают произошедшие в 2023-2024 гг. значительные изменения в законодательстве в области АФКиАС. Во-первых была проведена корректировка понятия «массовый спорт» и положений о корпоративном спорте введены понятия «любительский спорт» и «любительская спортивная лига» [7]. Во-вторых принятый Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. № 651-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [8] в п. 28 статьи 2 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» №329-ФЗ предусматривает замену понятия «физическая реабилитация» на «физическая реабилитация и абилитация инвалидов с использованием средств физической культуры и спорта» [9]. В статье 31 вышеуказанного закона согласован полный перечень организаций наделенных полномочиями для осуществления физической реабилитации и абилитации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее – ОВЗ). В Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» введен ряд новых понятий предусматривающих выделение отдельной целевой реабилитационной группы для участников СВО получивших

Рисунок 1. Характеристика запросов на повышение квалификации специалистов в сфере АФКиАС (в % от общего числа запланированных работников)

Рисунок 2. Изменение потребности в специалистах «Тренер по адаптивной физической культуре и адаптивному спорту» и «Тренер-преподаватель по адаптивной физической культуре и спорту» (в % от общего числа должностей сферы ФКиС)

инвалидность по причине травмы ранения контузии увечья в связи с боевыми действиями [10].

Учитывая высокую востребованность профессий тренера и тренера-преподавателя по адаптивной физической культуре и адаптивному спорту прослеживается очевидная важность внесения дополнений в федеральные государственные образовательные стандарты образовательные программы всех уровней предусматривающих реализацию междисциплинарных требований к подготовке квалифицированных специалистов в новых условиях в том числе по стандартам предоставления инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья услуг по физической реабилитации и абилитации с использованием средств и методов адаптивной физической культуры и адаптивного спорта [2].

Перечисленные изменения стали основной для решение целевой задачи и проведения содержательной актуализации вышеназванных профессиональных стандартов что нашло свое отражение в следующих компонентах:

• •    скорректирована основная цель вида профессиональной деятельности;

• •    дополнена функциональная карта направлениями деятельности с особыми категориями занимающихся – взрослым населением в том числе с участниками СВО;

• •    осуществили корректировку формулировок основных разделов профессионального стандарта;

• •    профессиональный стандарт «Тренер-преподаватель по адаптивной физической культуре и спорту» был дополнен новой ОТФ D «Деятельность по физическому воспитанию населения различных возрастных групп с ограниченными возможностями здоровья в том числе инвалидов» 7 уровня квалификации c соответствующими компетенциями:

• •    по популяризации здорового образа жизни и активного долголетия для населения различных возрастных групп с ОВЗ;

• •    по инклюзивному физическому и патриотическому воспитанию населения различных возрастных групп с ОВЗ;

• •    по подготовке и проведению с населением различных возрастных групп с ОВЗ мероприятий социальной адаптации;

• •    по подготовке групп спортивного добровольчества (волонтерства) среди населения различных возрастных групп с ОВЗ.

Таким образом учитывая представленные изменения в законодательстве с 1 марта 2025 года будет реализован переход к реабилитации и абилитации на основе предоставления реабилитационных и абили-тационных услуг а механизмы их оказания будут приведены в соответствие с современной общей практикой предоставления услуг населению сложившейся в сферах социального обслуживания здравоохранения культуры образования просвещения АФКиАС. Данный процесс приобретает особую актуальность в свете широко обсуждаемого обязательного подтверждения профессиональной квалификации с использованием средств независимой оценки квалификации специалистами чья профессиональная деятельность направленна на непосредственное взаимодействие с людьми при котором возникает потенциальный риск причинения вреда их жизни и здоровью.

Заключение. В результате проведенного исследования определена необходимость проведения актуализации профессиональных стандартов с учетом формирования современных междисциплинарных требований к подготовке специалистов в сфере АФКиАС.

Определили высокую потребность в стимулировании работников к самообразованию и повышению профессиональной квалификации со стороны работодателей получению ими дополнительных профессий востребованных в ближайшей перспективе и учитывающих междисциплинарные требования к процессу подготовки. При этом необходимо принимать во внимание изменения законодательств как в части процедур оценки квалификации так и в части усиления мер ответственности работников сфокусированных на повышении качества и безопасности физкультурно-оздоровительных реабилитационных и спортивных услуг.

Важным компонентом прошедших актуализацию профессиональных стандартов «Тренер-преподаватель по адаптивной физической культуре и спорту» и «Тренер по адаптивной физической культуре и адаптивному спорту» является открывающаяся возможность разработки и использования программ дополнительного профессионального образования не только в целях подготовки специалистов для работы в региональных центрах спортивной и паралимпийской подготовки но и для инфраструктурного сопровождения реабилитации ветеранов СВО средствами и методами АФКиАС.