Создание целевой модели дополнительного образования как способ реализации национальных стратегических приоритетов

В современном глобальном мире, где наблюдается тенденция к экспоненциальному увеличению значимости интеллектуальных ресурсов и человеческого капитала как основополагающих факторов прогрессивного социально-экономического развития цивилизации, вопросы формирования и совершенствования государственной политики в сфере непрерывного образования всех категорий населения приобретают стратегическое значение. Это связано с тем, что в условиях стремительного научнотехнического прогресса и формирования инновационной экономики, основанной на интеллектуальном капитале, человеческий потенциал и способность общества в целом эффективно адаптироваться к изменяющимся условиям через постоянное обогащение знаний и навыков населения приобретают решающее значение для поддержания конкурентоспособности страны и благосостояния граждан.

Город Новосибирск, уже на протяжении не одного десятилетия занимающий одну из лидирующих позиций среди крупнейших научнообразовательных центров Российской Федерации, последовательно удерживал стратегически важные авангардные позиции в области разработки и практической реализации инновационных подходов к комплексному решению задач непрерывного образования всех категорий населения на региональном уровне. При этом данная критически важная сфера деятельности еще больше возрастает в значимости в условиях объективной необходимости своевременно реагировать на быстро меняющиеся вызовы и вызовы динамично трансформирующейся глобальной образовательной и технологической парадигм, а также обеспечить доступ к качественному образованию для всех слоев и групп населения региона независимо от их материального статуса и социального положения.

Актуальность формирования продуманной и прогрессивной государственной политики в сфере непрерывного обучения населения Новосибирска во многом предопределена объективной долгосрочной тенденцией к устойчивому росту потребности в развитии гибко адаптируемого и непрерывно обновляемого общества, способного своевременно реагировать на быстро меняющиеся социально-экономические и геополитические вызовы современности. Учитывая статус Новосибирска как одного из ведущих инновационных научных и образовательных центров Российской Федерации, стратегически важные усилия по совершенствованию и модернизации региональной системы непрерывного образования напрямую связаны с долгосрочным инновационным и устойчивым социально-экономическим прогрессом всего Сибирского региона.

Город Новосибирск, один из крупнейших центров науки и образования в Сибирском регионе Российской Федерации, на протяжении последнего десятилетия интенсивно осуществляет трансформацию и совершенствование государственной политики в сфере непрерывного образования населения всех возрастных категорий. Данная политика призвана на системной основе обеспечить наиболее благоприятные социальные, организационные и методические условия для всестороннего раскрытия индивидуального интеллектуального и творческого потенциала каждой личности путем опоры на ее склонности и способности. Особый приоритет при этом отводится развитию системы непрерывного дополнительного образования для детей и молодежи, поскольку именно данная возрастная когорта рассматривается как стратегический ресурс и определяющий фактор формирования конкурентоспособного общества будущего.

Государственная политика в сфере непрерывного образования населения Новосибирска последовательно развивается в русле долгосрочных национальных стратегических приоритетов и целей, определяемых актами высшего государственного руководства Российской Федерации. Одним из ведущих приоритетов на данном этапе является достижение охвата к 2025 году не менее 80% детей и подростков в возрасте от 5 до 18 лет обширным спектром перспективных современных дополнительных общеобразовательных программ. Эта чрезвычайно амбициозная целевая установка отражает степень высокого приоритета, уделяемого развитию образовательной сферы на региональном уровне, и призвана обеспечить благоприятные условия для всестороннего становления подрастающего поколения [1].

Данная масштабная стратегическая инициатива в сфере образования, реализуемая органами власти города Новосибирска - одного из крупнейших научно-образовательных центров Сибирского федерального округа РФ, -направлена на целенаправленное поэтапное формирование интегрированной непрерывной системы дополнительного образования для жителей всех возрастных категорий. Предполагается предоставить населению широкий спектр самых современных и прогрессивных образовательных программ, охватывающих как традиционные дисциплины, так и инновационные передовые направления, отвечающие разнообразным познавательным запросам и интересам детей, подростков, молодёжи и взрослых индивидов. Приоритетным фокусом является развитие курсов, направленных на формирование творческих, аналитических, практических и социальных компетенций, необходимых для успешной адаптации в условиях динамично меняющейся реальности.

Особое внимание в рамках данной стратегии уделено обеспечению равного открытого доступа к качественному бесплатному дополнительному образованию для всех слоёв детей и молодёжи города независимо от их социально-демографической принадлежности, материального достатка семьи, наличия особых потребностей здоровья или фактора места жительства. Это будет способствовать формированию инклюзивной образовательной среды, в которой каждый ребёнок сможет максимально эффективно реализовать свой потенциал.

Эффективная реализация столь масштабной и долгосрочной политики предполагает комплексный синергетический подход, включающий тесное партнёрское взаимодействие всех заинтересованных сторон -образовательных учреждений, органов местного самоуправления, представителей бизнес-сообщества и общественных организаций - по вопросам разработки и внедрения передовых программ, методического сопровождения, а также привлечения дополнительных финансовых и ресурсных инвестиций.

Для систематического укрепления и дальнейшего целенаправленного прогрессивного развития инновационной региональной системы непрерывного дополнительного образования детей и молодёжи было принято высшим руководством стратегическое решение об этапном создании перспективной модели Регионального модельного центра дополнительного образования детей и молодёжи (далее – РМЦ). Данный Центр, основанный на базе прогрессивного государственного автономного учреждения «Центр системного развития творческих способностей и раскрытия индивидуальных склонностей подрастающего поколения» с давними традициями, стал ведущим координирующим методическим элементом в перспективной структуре региональной системы образования.

РМЦ получил ключевой статус по обеспечению высочайшего качества и равной доступности самых продвинутых форм непрерывного дополнительного образования для всех категорий детей, подростков и молодёжи региона, что стало важнейшей целевой установкой, определенной стратегическим руководством города и региона. Основные направления деятельности Центра включают комплексную организационно-методическую и научно-методическую поддержку разработки и реализации актуальных инновационных образовательных программ, в том числе совершенствование современных прогрессивных методик, форм и содержания обучения с учётом запросов подрастающего поколения, а также систематический мониторинг и оценку эффективности всех программ с целью их совершенствования [2].

Одним из приоритетных направлений деятельности РМЦ является всесторонняя поддержка и обеспечение равного доступа к передовым формам непрерывного дополнительного образования для всех социальных групп детей, подростков и молодёжи региона, включая детей из малообеспеченных и численно малочисленных регионов, а также детей с ограниченными возможностями здоровья. Такой подход направлен на устранение имеющихся социально-демографических диспропорций и создание условий для максимального расцвета творческих сил, и реализации индивидуального потенциала каждого подрастающего жителя региона через получение современного качественного образования.

Внедрение целевой модели непрерывной региональной системы дополнительного образования в Новосибирске представляет собой комплексное масштабное межотраслевое стратегическое начинание, направленное на прогрессивную трансформацию и оптимизацию всех элементов единой региональной системы образования посредством спланированной разработки и последовательного внедрения целостного пакета взаимосвязанных организационных, правовых, экономических и управленческих механизмов и моделей, обеспечивающих стабильное и синергичное функционирование высокоэффективной региональной системы образования.

Одним из центральных аспектов практической реализации целевой модели является проектирование и построение гибких взаимосвязанных оргструктур, способных оперативно и динамично управлять разработкой и реализацией инновационных образовательных программ посредством апробации перспективных прогрессивных методик, подходов и форм обучения, их своевременной адаптации к актуальным запросам общества и непрерывному внедрению наиболее эффективных передовых цифровых образовательных технологий.

Согласно правовому блоку модели, приоритетным направлением выступает разработка комплекса нормативно-правовых актов, определяющих порядок функционирования и взаимодействия всех элементов единой региональной системы дополнительного образования в соответствии с лучшими отечественными и зарубежными практиками, обеспечивая структурированную и эффективную правовую защиту деятельности каждого образовательного учреждения, и формирование государственной поддержки на всех уровнях. Параллельно осуществляется работа по разработке и внедрению единых стандартов качества образовательных услуг, обеспечивающих постоянный количественный и качественный рост показателей реализуемых образовательных программ.

Финансово-экономическая часть модели направлена на комплексную оптимизацию распределения бюджетных средств в сектор образования с учётом приоритетности отдельных направлений, разработку альтернативных механизмов дополнительного финансирования за счёт привлечения внебюджетных источников, включая целевые налоговые льготы и стимулирующие инструменты, а также совершенствование механизмов привлечения прямых частных инвестиций, что обеспечит устойчивое и прогрессивное развитие региональной системы дополнительного образования в долгосрочной перспективе.

Одним из ключевых элементов модели является активизация взаимодействия между образовательными учреждениями на региональном уровне посредством систематического проведения научно-методических конференций, семинаров-практикумов, круглых столов и дистанционных симпозиумов, а также формирование единого централизованного банка данных лучших практик, инновационных проектов и образовательных решений, обеспечивающих быстрое внедрение достижений во всех учреждениях региона.

Одним из приоритетных блоков модели также является обеспечение равного доступа всех категорий обучающихся к современным гибким образовательным программам, включая дистанционное обучение посредством цифровых платформ и онлайн-курсов, что позволит сделать систему дополнительного образования максимально доступной, мобильной и удобной для всех жителей региона, в том числе проживающих в отдалённых территориях.

Внедрение Целевой модели развития сферы дополнительного образования в Новосибирске направлено на проектирование и создание интегрированной инновационной системы, объединяющей усилия всех участников образовательного процесса региона путем тесного взаимодействия между муниципальными центрами дополнительного образования, ведущими научно-методическими организациями, осуществляющими мониторинг, разработку и внедрение перспективных образовательных технологий, а также специализированными центрами, направляющими свою деятельность на выявление и развитие творческого потенциала одаренных детей.

Основополагающей целью интеграции всех звеньев системы является обеспечение тесной взаимосвязи на всех уровнях непрерывного образовательного процесса с экономическим сектором региона в целях комплексного развития личности. Например, плодотворное сотрудничество муниципальных центров с ведущими научно-методическими организациями и специализированными центрами для одаренных детей позволит спроектировать и внедрить единую целостную образовательную модель, направленную на удовлетворение индивидуальных познавательных запросов каждого ученика [3].

Одним из центральных элементов модели выступает внедрение системы целевого индивидуального финансирования образовательных учреждений, предусматривающей точное распределение бюджетных ассигнований с учетом конкретных потребностей каждой образовательной программы или учреждения. Данный подход позволит наиболее эффективно направить бюджетные инвестиции для достижения поставленных целей и будет способствовать непрерывному повышению качества предоставляемых образовательных услуг.

Ещё одним значимым направлением целевой модели станет активное развитие интегрированных сетевых образовательных программ, предусматривающих тесное взаимодействие учебных заведений различных уровней образования с ведущими инновационными предприятиями и компаниями региона на основе совместных долгосрочных планов и проектов. Помимо усиления взаимосвязи теоретической и практической составляющих образования, такой подход позволит обучающимся приобрести уникальный опыт работы в реальном секторе экономики, сформировать критическое мышление и навыки, необходимые для успешной деятельности в условиях динамически меняющейся рыночной среды.

Внедрение Целевой модели дополнительного образования в Новосибирске создаст новый уровень интеграции всех компонентов системы, что позволит разработать более совершенную гибкую модель, способную оперативно реагировать на запросы всех категорий учащихся и рынка труда посредством индивидуального подхода и обеспечения непрерывного развития личностного и профессионального потенциала каждого обучающегося на протяжении всего образовательного цикла.

Система дополнительного образования в Новосибирске интенсивно трансформируется в целях максимизации доступности и адаптивности образовательных услуг. Особое внимание в этом контексте уделяется поддержке одарённых детей с ограниченными возможностями здоровья путём индивидуального подхода, а также обеспечению равных стартовых условий для развития творческого потенциала ребят, проживающих в сельскохозяйственных районах региона.

Для детей, проживающих в отдаленных сельских районах обширной Новосибирской области, активное внедрение прогрессивных высокотехнологичных форм дистанционного обучения и перспективных цифровых решений является одним из ключевых приоритетов долгосрочной региональной стратегии в сфере непрерывного образования. Такая трансформация обеспечит таким учащимся постоянный удобный доступ к базе интерактивных образовательных ресурсов, виртуальных курсов и онлайн-программ из любой точки обширного региона, обеспечив преемственность непрерывного развития их интеллектуального потенциала [4].

Внедрение данных инновационных подходов направлено на формирование комфортной образовательной среды, позволяющей обеспечить гармоничное всестороннее развитие уникальных способностей каждого ребенка путем создания персональных траекторий и возможностей для проявления и расцвета их индивидуальных талантов. Такая трансформация способна удовлетворить уникальные потребности детей и их родителей в каждом отдаленном муниципальном районе, создав продуктивное социокультурное пространство для самореализации каждого жителя.

Таким образом, глубокая трансформация системы дополнительного образования направлена на формирование масштабной адаптивной образовательной экосистемы регионального масштаба, обеспечивающей доступ к высококачественным индивидуальным образовательным услугам для всех детей и подростков Новосибирской области.