Создание системы студенческой оценки качества высшего образования
Автор: Зотова Валерия Александровна
Журнал: Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета @izvestia-spgeu
Рубрика: Творчество молодых ученых
Статья в выпуске: 1 (97), 2016 года.
Бесплатный доступ
В статье представлено описание одного из элементов системы менеджмента качества в образовательной организации - системы студенческой оценки качества образования. Для проведения студенческой оценки качества образования необходимо наличие таких студенческих структур, как советы обучающихся по качеству образования, студенческие комиссии (отделы, комитеты, направления и т.п.). В данной работе подробно описаны функции, структура, методы сбора информации в рамках обратной связи, а также нормативно-правовые основы деятельности студенческих комиссий / советов по качеству образования.
Студенческая оценка качества образования, качество образования, образовательный процесс, студенты, образование
Короткий адрес: https://sciup.org/14875598
IDR: 14875598
Текст научной статьи Создание системы студенческой оценки качества высшего образования
Одной из важнейших задач современной России является повышение конкурентоспособности выпускников образовательных организаций высшего образования как внутри страны, так и на международном уровне. Система менеджмента качества существует в каждой образовательной организации и играет важную роль в повышении уровня оказываемой услуги и оказывает влияние на уровень подготовки выпускников. В данной работе предлагается рассмотреть один из элементов системы менеджмента качества – систему студенческой оценки качества образования.
Одним из важнейших принципов менеджмента качества является принцип «ориентация на потребителя». Деятельность любой организации, в том числе образовательной, должна быть направлена на повышение уровня удовлетворенности своих потребителей. Реализация принципа «ориентация на потребителя» предполагает систематическое получение информации о требованиях и уровне удовлетворенности обучающихся, выпускников, работодателей различными аспектами деятельности образовательной организации [11]. Так ГОСТ Р ISO 9001-2015, пункт 9.1.2 «Удовлетворенность потребителей» устанавливает: «Организация должна проводить мониторинг данных, касающихся восприятия потре-
ГРНТИ 81.81.17
Валерия Александровна Зотова – аспирант кафедры экономики и управления качеством Санкт-Петербургского государственного экономического университета.
бителями степени удовлетворения их потребностей и ожиданий... Примеры мониторинга восприятия потребителями могут включать опрос потребителей, отзывы потребителей о поставленных продукции и услугах, встречи с потребителями» [5, с. 35].
Мониторинг удовлетворенности обучающихся условиями и результатами обучения в образовательной организации позволяет обеспечить: получение актуальной информации, необходимой при подготовке и принятии политических и управленческих решений; выполнение критериев государственной аккредитации; поиск и внедрение в практику более эффективных образовательных технологий; постоянное совершенствование образовательного процесса с учетом требований потребителей [4, 8, 9, 11]. В Европе студенческая оценка качества образования уже более двадцати лет является важнейшим инструментом получения обратной связи в образовательным процессе, а также неотъемлемой частью внутренней системы менеджмента качества [1, 18].
В систему студенческой оценки качества образования входят:
-
1. Студенческие критерии оценки качества образования;
-
2. Методы оценки качества образования;
-
3. Студенческие структуры, которые проводят мониторинг и решают выявленные проблемы в образовательном процессе совместно с руководством образовательной организации.
Создание системы студенческой оценки качества образования в России позволит силами студенческих сообществ проводить мониторинг удовлетворенности обучающихся условиями и результатами обучения, систематически включать студентов в процесс управления образовательной организацией, мотивировать студентов на более осознанный подход к получаемому образованию, перевести обучающихся из состояния объекта образовательного процесса в состояние субъекта.
В 2014 году был разработан список критериев качества образования , создан «Студенческий стандарт качества образования» (далее – Стандарт). В обсуждении Стандарта на разных этапах приняло участие более 1500 человек из более чем 50 регионов Российской Федерации [3, 7]. Стандарт отражает необходимые требования студентов, как потребителей образовательной услуги, к образовательному процессу. Для проведения мониторинга (в том числе основываясь на Стандарте) были созданы методы оценки удовлетворенности обучающихся условиями и результатами обучения: стандартизованные (анкетирование; структурированное интервью (по протоколу)) и нестандартизованные (студенческие приемные; круглый стол с ректоратом; интервью (открытые вопросы)). Рассмотрим их более детально.
Анкетирование проводят обучающиеся каждый учебный семестр для выявления основных проблем в учебном процессе, используя стандартную анкету [6], либо разработанную совместно с администрацией образовательной организации. При проведении анкетирования необходимо опросить не менее чем 10% студентов выпускаемой специальности образовательной организации (для увеличения репрезентативности данных).
Для проведения структурированного интервью из числа студентов 2-го – 4-го курса (при необходимости магистрантов, аспирантов) различных специальностей, выбирается 10% обучающихся по выпускаемым специальностям. Комиссия / совет по качеству образования в отдельном кабинете проводит интервью по списку студентов (по расписанию). Анкета для интервью разрабатывается комиссией / советом по качеству образования.
Студенческие приемные представляют собой созданные в образовательной организации, а также при необходимости на отдельных факультетах / институтах, пункты приема обращений, пожеланий, жалоб от студентов. Данные приемные состоят из обучающихся, открыты не менее одного раза в неделю в определенное время. Члены студенческих приемных анализируют полученные обращения, систематизируют их, подготавливают отчет и направляют в структурные подразделения образовательной организации, в чьем ведении находится решение выявленных проблем.
Для выявления экстренных проблем в образовательной организации проводятся систематические встречи и круглые столы с ректоратом, на которых обучающиеся могут открыто задавать волнующие их вопросы напрямую руководству.
Для проведения интервью используется открытый список вопросов, сформированный в зависимости от особенностей, и по желанию дополняемый представителями студенческих комиссий / советов по качеству образования. Из числа обучающихся 2-го – 4-го курса выбирается 10% студентов по выпускаемым специальностям. Студенческая комиссия / совет по качеству образования, по расписанию, в отдельном кабинете проводит интервью по заранее подготовленному списку вопросов [6].
Для организации и проведения мониторинга удовлетворенности обучающихся условиями и результатами обучения в образовательных организациях России создаются советы обучающихся по качеству образования, либо студенческие комиссии, возможно, отделы, комитеты, направления и т.п. по качеству образования – сообщества потребителей образовательной услуги, которые выявляют и отражают мнение большинства обучающихся. Подобные структуры позволяют системно вести работу по оценке качества образования силами студенческого сообщества, а также решать выявленные проблемы совместно с руководством образовательной организации. К функциям студенческих комиссий / советов по качеству образования относятся:
-
1. Мониторинг качества образовательного процесса со стороны обучающихся. В него входят: оценка удовлетворённости студентов условиями и результатами обучения; выявление и систематизация проблем; подготовка отчета о выявленных проблемах, информирование администрации образовательной организации и обучающихся о результатах мониторинга;
-
2. Решение проблем, выявленных с помощью мониторинга: поиск решений выявленных проблем совместно с руководством образовательной организации; решение проблем посредством создания и реализации проектов; формирование отчета (рекомендации по повышению качества образования с учетом мнения студенческого сообщества);
-
3. Организация и проведение образовательных мероприятий, направленных на вовлечение студентов в процесс оценки качества образования, повышение мотивации к обучению.
В структуру студенческих комиссий / советов по качеству образования входят: отдел аудита (мониторинга, выявления проблем), деятельность которого направлена на выявление основных проблем в образовательном процессе – проведение мониторинга качества образования со стороны обучающихся методами: анкетирование, студенческие приемные (сайт/группа в социальной сети, «Живой кабинет») и др.; проектный отдел, деятельность которого направлена на решение выявленных проблем посредством формирования и реализации проектов и программ, нацеленных на оптимизацию образовательного процесса; образовательный (корпоративный) отдел, который формируется в целях: обучения студентов технологиям оценки и повышения качества образования в образовательной организации; привлечения новых членов в студенческую комиссию / совет по качеству образования; организации студенческих мероприятий по качеству образования; проведения семинаров и разъяснительных бесед относительно образовательного процесса со студентами.
На данный момент во многих образовательных организациях России студенческие комиссии / советы по качеству образования имеют подобную структурную организацию, работа в таких студенческих сообществах осуществляется на добровольных основах и зачастую такие организации исполняют роль органов самоуправления. Ниже приведены примеры деятельности некоторых советов и комиссий по качеству образования образовательных организаций России.
Совет обучающихся по качеству образования Сургутского государственного педагогического университета имеет следующую структуру: отдел аудита, проектный отдел, образовательный отдел. С момента основания были реализованы следующие диагностические мероприятия: мониторинг результатов анкетирования студентов «группы риска», мониторинг качества проведения индивидуальной работы, мониторинг качества проведения дисциплин по выбору и др. Были реализованы следующие рекомендации для администрации: индивидуальные консультации перенесены с утреннего времени на удобное для студентов; расширены формы реализации индивидуальной работы; студентам первого корпуса, отдаленного от других корпусов университета, предоставлена возможность посещать занятия в других корпусах [2].
В Северо-Кавказском федеральном университете после проведения масштабного анкетирования (им было охвачено 5 тыс. человек), комиссией по качеству образования были организованы круглые столы по результатам опросов, силами студентов была проведена работа с первым курсом на образовательном мероприятии «Школа актива СКФУ» в рамках мотивации к получению образования и повышения грамотности в сфере образования.
Совет обучающихся по повышению качества образования Южного федерального университета осуществляет сопровождение проектной деятельности обучающихся: методическая поддержка, организация работы междисциплинарных проектных групп и др. Для первокурсников выпущена брошюра «Получаем образование. Руководство к действию», в которой изложена основная информация, которая поможет студенту первого курса включиться в образовательный процесс.
В Санкт-Петербургском государственном экономическом университете студенческая комиссия по качеству образования провела анкетирование более 2 тыс. студентов, подготовила список студенческих рекомендаций по решению выявленных проблем. Отчёт по итогам анкетирования и предложения от студентов были представлены ректору университета. Ректор поддержал выдвинутые инициативы и дальнейшее развитие студенческой комиссии по качеству образования в направлении работы по оптимизации образовательного процесса. По итогам анкетирования весной 2015 года студенческим советом совместно с администраций университета было принято решение ввести комплексные обеды.
Студенческая оценка в России существует сравнительно недавно, поэтому говорить о масштабных системообразующих результатах пока еще рано, однако и сейчас во многих образовательных организациях, вследствие деятельности таких структур, образовательный процесс становится более ориентированным на потребителя: в Уфимском государственном университете экономики и сервиса по пожеланию студентов осуществлено увеличение перерыва для принятия пищи; выполнено усовершенствование учебного расписания, исходя из потребностей обучающихся, в Рязанском государственном медицинском университете имени академика И.П. Павлова; произошло расширение зоны обеспечения интернетом для доступа к специализированной литературе в Уральском государственном педагогическом университете и др. Во всех образовательных организациях студенческие комиссии / советы по качеству образования выявляют мнение студентов, формируют отчеты и презентуют данные отчеты руководству образовательной организации, благодаря такой деятельности руководство может в кратчайшие сроки узнать о мнении потребителей и оптимизировать процесс обучения.
Основным регламентирующим деятельность студенческих комиссий / советов по качеству образования нормативным документом является Федеральный закон от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» [12]. В своей работе комиссии и советы по качеству образования опираются на ряд нормативно-правовых документов: для формирования стратегического плана работы и подготовки отчетов для руководства образовательных организаций основным документом является Концепция Федеральной целевой программы развития образования на 2016–2020 годы [10], при подготовке критериев для проведения опросов студентов студенческая комиссия / совет по качеству образования использует документы, связанные с самообследованием образовательной организации [13, 14], мониторингом системы образования [12, 15, 16,], а также использует показатели, характеризующие общие критерии качества образовательной деятельности организаций [17].
На данный момент система студенческой оценки развита достаточно обширно, студенческие комиссии / советы по качеству образования созданы в большинстве образовательных организаций высшего образования. Практика развития обратной связи от студентов положительно принимается руководством образовательных организаций, и на основе данных студенческой оценки зачастую принимаются системные решения по оптимизации образовательного процесса.
Список литературы Создание системы студенческой оценки качества высшего образования
- Болонский процесс: Концептуально-методологические проблемы качества высшего образования (книга-приложение 3)/Под науч. ред. В.И. Байденко. М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2009. 304 с.
- Вестник Совета обучающихся по качеству образования СурГПУ/Под науч. ред. Е.Н. Подковко. Сургут: РИО СурГПУ, 2015. № 1 (1).
- Общественная палата РФ выступила за участие студентов в управлении образовательным процессом. М.: ГАРАНТ-СЕРВИС, 2015.
- Горлова С.Н., Толстых Д.С. Мониторинг удовлетворенности студентов качеством обучения на кафедре физвоспитания технического вуза//Вестник Воронежского института МВД России. 2012. № 2.
- Система менеджмента качества. Требования ГОСТ ISO 9001-2015. М.: Стандартинформ, 2015. 65 с.
- Зотова В.А. К вопросу о методиках оценки качества образования со стороны студенчества//Проблемы современной науки и образования. 2014. № 8.
- Зотова В.А., Козак Е.М., Новоселов И.А., Валиахметов Р.Н. К вопросу о создании студенческого стандарта качества образования//Качество образования: теория и практика оценки: материалы Всероссийской научно-практической конференции (20 марта 2015 г.). Глазов: Глазов. гос. пед. ин-т, 2015. С. 34-46.
- Ларионова А.О. Оценка удовлетворенности потребителей образовательных услуг как элемент системы менеджмента качества учебного заведения//Вестник Бурятского государственного университета. 2012. № 15.
- Новокрещенова Н.А. Оценка удовлетворенности потребителей как информационная основа совершенствования системы менеджмента качества вуза//Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. 2011. № 24.
- Об утверждении концепции ФЦП развития образования на 2016-2020 годы. . Режим доступа: http://government.ru/media/files/mlorxfXbbCk.pdf (дата обращения 30.01.2016).
- Полутин С.В., Маколов В.И. Мониторинг удовлетворенности студентов обучением в вузе в системе менеджмента качества университета//Интеграция образования. 2007. № 1.
- Постановление Правительства Российской Федерации «Об осуществлении мониторинга системы образования» от 5 августа 2013 г. № 662.
- Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией» от 14 июня 2013 г. № 462//Российская газета. 2013. № 6127.
- Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации «Об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию» от 10 декабря 2013 г. № 1324//Российская газета. 2014. № 6310.
- Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации «Об утверждении показателей мониторинга системы образования» от 15 января 2014 г. № 14//Российская газета. 2014. № 6334.
- Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации «Об утверждении методики расчета показателей мониторинга системы образования» от 11 июня 2014 г. № 657//Российская газета. 2014. № 6535.
- Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 декабря 2014 г. № 1547 «Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность».
- QUEST. European Students Union. . Режим доступа: http://www.esu-online.org/pro-jects/current/quest (дата обращения 01.10.2015).