СПА-услуги и их нормативное регулирование

Введение. Одним из интенсивно развивающихся в настоящее время сегментов экономики бизнеса в индустрии красоты в регионах Российской Федерации является СПА-индустрия. Сегодня около 20% средств, поступающих в бюджеты всех уровней от этого бизнеса, приходится на СПА-услуги. По мере повышения приоритетов в обществе здорового образа жизни и ответственного отношения человека к своему здоровью спрос на разнообразные санаторно-курортные услуги многократно увеличивается. Большинство специалистов, работающих в сфере индустрии гостеприимства, отмечают новый обязательный компонент в «портфеле потребностей» туристов: это оздоровительные и СПА-процедуры в период путешествия. В современную российскую терминологию активно внедряются новые понятия, например, такие, как СПА-курорты и СПА-отели, которые рас- сматриваются потребителями как облегченная альтернатива современному санаторно-курортному лечению.

Концептуальное обоснование. Согласно статистическим данным агентства «Бизнес-ЗОНА», соотношение объема продаж с объемами покупок на рынке различных услуг в России показывает, что индустрия красоты и по продажам и по покупкам стоит в приоритете у потребителей. На рисунке 1 представлена диаграмма, подтверждающая данное утверждение.

В мире существует широкое разнообразие специализированных СПА-объектов, в зависимости от целей и организации деятельности. Все СПА-объекты предлагают СПА-услуги комплексно, в виде СПА-пакетов или СПА-программ. Каждый СПА-пакет формируется на основе подготовительных, базовых и дополнительных процедур.

Проиэводс... Розничная торговля Индустрия красоты Общепит

Здоровье

Рис. 1. Диаграмма соотношения продаж и покупок на рынке услуг в России

Рис. 2. Классификационные отношения основных СПА-услуг

На рисунке 2 представлена классификация основных СПА-объектов.

Концептуальное обоснование. В структуре развития внутреннего туризма Российской Федерации данному сегменту СПА-услуг уделяется активное внимание. Наибольший интерес к этому сегменту бизнеса в индустрии красоты привлекает территория Крыма. Традиционно лидером инновационного развития СПА-индустрии являлся Крым. Это связано с природными особенностями региона его лечебными ресурсами, а также и развитостью технологического и технического наполнения данного вида услуг. Именно поэтому на состоявшемся 21 января 2015 г. в Крыму биз-нес-форуме «Юг России 20:15. Время отдыхать по-новому» были рассмотрены вопросы формирования конкурентоспособного СПА-продукта. В форуме приняли участие представители биз-нес-сообществ и Министерства курортов и туризма Республики Крым.

На форуме был презентован каталог СПА-объектов и СПА-продуктов, который сформи- рован объединением профессионалов «SPA-профессионалы Крыма». Каталог будет издан в ближайшее время и станет хорошим ориентиром как для потребителей услуг, так и для поставщиков материалов, оборудования и учебных центров для СПА.

Основные результаты исследования. В последние годы этот сегмент экономики Крыма превратился в самостоятельную отрасль, имеющую объекты, которые предоставляют СПА-услуги для различных категорий граждан и собственную инфраструктуру: учебные центры, маркетинговые и консалтинговые службы, сертификационные органы и систему поставок и складирования. Предприятия СПА-индустрии взаимодействуют как с отечественными поставщиками технологий, материалов и оборудования, так и с зарубежными партнерами. Указанный вид бизнеса развивается в рыночных условиях и для него характерны также все формы и методы регулирования. Регулирование осуществляется со стороны государства, а также путем применения регулирующих воздействий со стороны профессиональных объединений предпринимателей и саморегулируемых организаций. Безусловно, СПА-отрасль должна стать на полуострове одной из системообразующих и соответственно быть востребованной как отдыхающими, так и посетителями санаторно-курортных комплексов. Одним из важнейших условий развития этого бизнеса является конкуренция. Задачей государства и бизнеса становится создание объективных прозрачных условий для входа на рынок предпринимателей и формирование добросовестных честных условий ведения бизнеса.

Этот вид услуг популярен как среди молодежи, так и среди взрослого населения. В процессе развития СПА-услуг, наполнения их различными формами и методами предоставления, связанными с использованием инновационных технологий все настойчивее возникает вопрос о формализации критериев оценки их качества и безопасности и формированием условий для развития добросовестной конкуренции. В настоящее время во всех сферах деятельности эффективно применяется такая форма регулирования отношений, как техническое регулирование. Введение её связано с принятием Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Объектами регулирования названного закона являются: продукция, процессы, работы и услуги. Основными инструментами техниче- ского регулирования по закону стали технические регламенты, стандарты, общероссийские классификаторы технико-экономической информации и своды правил, к которым относятся:

• •    классификация информации;

• •    национальная стандартизация;

• •    стандартизация на уровне организации;

• •    добровольная сертификация;

• •    категорирование по уровням качества;

• •    экспертиза качества услуг;

• •    оценка мастерства исполнителя;

• •    конкурсы;

• •    аттестация рабочих мест;

• •    контроль качества.

В соответствии с законодательством СПА-услуги так же, как и все другие услуги (парикмахерские, туристские, досуговые, ЖКХ и т.д.) выведены из поля обязательного регулирования. На них не разрабатываются технические регламенты – правовые документы, регламентирующие требования безопасности. Основными инструментами нормирования для этих объектов технического регулирования определены документы добровольного применения: международные, национальные стандарты и стандарты организации (корпоративные стандарты). Известным способом развития конкуренции на основе установления и упорядочения требований к качеству и безопасности является стандартизации. На международном уровне действуют стандарты, регламентирующие требования к выполнению медицинских СПА-процедур. Однако они не учитывают особенности и условия ведения бизнеса, а также взаимоотношений между исполнителями и потребителями услуг. Кроме того, практика показывает, что ряд СПА–услуг, предоставляемых салонами, отелями и другими предприятиями трудно отнести к медицинским, и они требуют своих характерных для них регулирующих воздействий. Отсутствие четкой терминологии даже в понимании, что такое СПА, СПА-услуга, СПА-салон, СПА-процедура и др. (СПА – это курорт одного дня, лечение через воду или др.) часто ставит в тупик представителей даже самих предприятий и представителей различных смежных отраслей. О решении задачи формирования добросовестной конкуренции, обеспечении качества и безопасности в этом сегменте красивого бизнеса был поставлен вопрос Некоммерческим партнерством «Международный Совет по развитию индустрии СПА и веллнесс». Его представители обратились в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) с просьбой о разработке национальных стандартов, определяющих терминологию и требования к предоставлению СПА-услуг.

В настоящее время на территории Российской Федерации действуют разработанные

Рис. 3. Концептуальная модель национального стандарта

техническими комитетами по стандартизации Росстандарта национальные стандарты: ГОСТ Р 51142–98 «Услуги бытовые. Услуги парикмахерских. Общие технические условия», ГОСТ Р 52493–2005 «Услуги бытовые. Услуги бань и душевых. Общие технические условия», ГОСТ Р 51185–2008 «Туристские услуги. Средства размещения. Общие технические условия». Указанные стандарты только частично отражают требования к способам оценки качества водных процедур и особенности проведения работ по рекреации различных категорий граждан.

Необходимость комплексного подхода к упорядочению СПА-услуг была высказана также представителями профессиональных объединений предпринимателей индустрии красоты и биз-нес-сообществ и поддержана научными центрами. Росстандарт включил в план работ ТК 346 «Бытовое обслуживание населения» разработку двух национальных стандартов. Такие стандарты были подготовлены Техническим комитетом по стандартизации. Разработкой стандартов занималась рабочая группа, в которую вошли представители Международного Совета по развитию СПА- и веллнесс-индустрии, бизнес-сообществ, ведущие специалисты в области СПА и методологи в области стандартизации. Национальные стандарты подготовлены и введены в действие: это ГОСТ Р 55317–2012 «Услуги населению. СПА услуги. Термины и определения».

ГОСТ Р 55317–2012 «Услуги населению. СПА услуги. Термины и определения (введение с 01.01.14)»; и ГОСТ Р 55321–2012 «Услуги населению. СПА услуги. Общие требования (введен с 1 сентября 2013 г.)». Первый национальный стандарт регламентирует термины и определения к ним, в нем отражены понятия, характеризующие общие положения к организации работ, термины к основным видам СПА-услуг, категориям персонала, объектам предоставления СПА-услуг, используемому оборудованию, технологиям и применяемым препаратам (рис. 3).

Целью разработки стандартов стало содействие решению ряда проблем красивого бизнеса, характерных для рыночной экономики, таких как:

• •    повышение уровня безопасности жизни и здоровья клиентов;

• •    обеспечение конкурентоспособности СПА-услуг на отечественном и зарубежном рынках;

• •    предупреждение действий вводящих в заблуждение, подтверждение соответствия услуг при сертификации и классификации организаций по категориям качества;

• •    развитие инновационной деятельности в красивом бизнесе;

• •    рациональное использование препаратов и различных материалов;

• •    обеспечение совместимости и взаимозаменяемости при применении инструментов и технических средств;

• •    принятие объективных решений в конфликтных ситуациях и во время возникновения споров.

Разработка стандартов предполагает соблюдение базовых принципов национальной системы стандартизации, основными из которых являются:

• •    достижение при разработке и принятии стандарта консенсуса всех заинтересованных сторон: исполнителей, потребителей услуг, научных организаций, салонов красоты, гостиниц и др.;

• •    использование международного опыта нормативного регулирования услуг красоты;

• •    четкость и ясность в изложении положений стандартов.

В процессе разработки концепция содержания стандарта многократно обсуждалась и корректировалась, поскольку возникала необходимость, с одной стороны, строго выдержать нормы безопасности при предоставлении услуг, с другой – не чинить препятствия предпринимателям, желающим в честной конкурентной борьбе занять достойное место на рынке СПА-услуг.

В качестве сферы применения данных стандартов были приняты услуги, оказываемые в СПА-салонах, СПА-центрах в отелях, клубных СПА, круизных СПА (не медицинские). В стандартах основные дефиниции СПА прописаны, выделены и утверждены для того, чтобы разделить медицинский и немедицинский (парамедицинский) секторы услуг.

Заключение. Стандарты содержат, кроме требований к терминологии, классификацию и характеристики СПА-услуг, требования к безопасности, экологичности, функциональности при их предоставлении, требования к персоналу, оборудованию, помещениям и материалам и т.д. Внедрение стандартов на предприятиях Крыма связано с определенными затратами, которые хозяйствующие субъекты должны предусмотреть в своих планах для выполнения положений документа. В то же время указанные стандарты, как и любые другие, позволят реализовать ресурсы стандартизации, а именно упорядочить эту деятельность, ввести в СПА-индустрии единый понятийный язык и установить критерии конкурентоспособности для предприятий достойно, добросовестно и качественно оказывающих рассматриваемые услуги. Стандарты распространяются на организации и предприятия, независимо от их организационно-правовой формы, а также на индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги. Стандарт является основополагающим при разработке нормативных документов на СПА-услуги конкретных видов. В стандарте отмечается, что специалисты, занятые в оказании СПА-услуг, должны иметь профессиональную подготовку, владеть навыками и умениями и быть аттестованными в соответствии с квалификацией и профессиональными стандартами. Допускается прием на работу как отечественных, так и зарубежных специалистов, получивших профессиональную квалификацию в рамках международных и национальных программ в области СПА. Обязательными условиями при оказании СПА-услуг являются:

• •    наличие медицинского образования не ниже среднего у СПА-специалиста или высшего профессионального образования с квалификацией «тренер-массажист»;

• •    наличие материалов, веществ, инструмента и технологического оборудования, предусмотренных СПА-технологиями;

• •    наличие законодательных, нормативных, и в том числе технических, документов на СПА-услуги конкретных видов;

• •    оказание СПА-услуги на основании кассового чека, квитанции строгой отчетности или согласно договора.

Внедрение национальных стандартов на СПА-услуги обеспечит создание единого экономического поля для исполнителей услуг, повысит качество и безопасность предоставления услуг для потребителей и создаст условия для развития добросовестной конкуренции среди всех участников рынка красивого бизнеса.