Специальная тактика как основа тактико-специальной подготовки персонала полиции

Одной из важнейших учебных дисциплин в вузах, готовящих специалистов для органов полиции Российской Федерации, не без оснований, считается тактикоспециальная подготовка. Данная дисциплина является основополагающим звеном системы профессионального образования персонала, целью которого можно с уверенностью назвать обучение сотрудников грамотным действиям в сложной оперативной обстановке, а также в условиях чрезвычайных обстоятельств. Кроме того, являясь одной из отраслей специальных знаний, тактико-специальная подготовка изучает проблемы служебно-боевой деятельности сотрудников полиции России. В ее основе лежит изучение и практическое использование в правовой форме тактикоспециальных способов действий в кризисных ситуациях, условий применения оружия, боевой и специальной техники, специальных средств, а так же овладение методикой управления силами и средствами органов полиции при выполнении служебно-боевых задач различной степени сложности.

Среди наиболее важных задач тактикоспециальной подготовки выделяются:

• 1)    формирование высоких моральных и волевых качеств;

• 2)    выработка системного подхода к принятию управленческих решений;

• 3)    совершенствование умений по организации и проведению специальных операций;

• 4)    привитие навыков штабной культуры при оформлении служебных документов.

Предметом тактико-специальной подготовки выступают теория и практика подготовки и осуществления служебных силовых действий.

Теория тактико-специальной подготовки исследует содержание и характерные особенности чрезвычайных обстоятельств, причины их возникновения и условия, им благоприятствующие; изучает закономерности действий сил и средств в этих условиях и их возможности по ликвидации чрезвычайных обстоятельств; моделирует способы ведения силовых действий подразделениями (служебными нарядами) органов полиции. Теоретические положения тактико-специальной подготовки находят свое отражение как в ведомственных нормативно-правовых актах, так и в специальных учебниках, учебных пособиях и научно-исследовательских трудах [1].

Практический аспект тактико-специальной подготовки затрагивает деятельность отдельных сотрудников, подразделений

(отделов, служб, служебных нарядов), а так же управленцев различного уровня, функционирующих в организационной структуре органов полиции. Он включает в себя сбор, анализ и обобщение данных об обстановке, принятие управленческого решения, постановку задач подчиненным, планирование мероприятий по подготовке подразделений и личного состава к предстоящим действиям, организацию управления, взаимодействия и всестороннего обеспечения сил и средств в ходе выполнения служебно-боевых задач.

Несомненна возросшая актуальность тактико-специальной подготовки в современных условиях развития отечественной правоохранительной системы. Данное обстоятельство обусловлено, прежде всего, настоятельной необходимостью успешного, без человеческих потерь, преодоления последствий любых чрезвычайных происшествий (стихийных бедствий, техногенных аварий, массовых беспорядков, групповых неповиновений и т.п.) при условии умелых, грамотно организованных действий сил и средств, обеспечивающих конституционный порядок в зоне чрезвычайных обстоятельств.

Бесспорно, на наш взгляд, мнение специалистов в области профессионального образования сотрудников правоохранительных органов, что тактико-специальная подготовка является одним из самых динамичных компонентов системы специальных знаний в сфере служебно-боевой подготовки сотрудников полиции России. При этом совершенствование теоретических положений и, как следствие, новаторство в практических рекомендациях по данной дисциплине происходят тем стремительнее, чем быстрее осуществляются внедрения достижений научно-технического прогресса в деятельность правоохранительных органов на современном этапе их развития. Эти изменения, в свою очередь, повышают профессиональный уровень персонала, в том числе курсантов ведомственных образовательных организаций.

Структурно тактико-специальная подготовка состоит из трех разделов: специальной тактики, мобилизационной подготовки и гражданской обороны и топогра- фии. Базой (основой) тактико-специальной подготовки является специальная тактика, тесно взаимодействующая с тактикой военной [2]. Из арсенала военной науки специальная тактика заимствует методы организации использования сил и средств в специальной операции, некоторые способы тактических действий, порядок взаимодействия, всестороннего обеспечения, а также приемы управления. Но существует ряд отличий от военной тактики, в общем плане которые и выражаются термином «специальная».

В комплексе процесс обучения специальной тактике выглядит как совокупность взаимодополняющих друг друга теоретических и, в большей степени, практических занятий, основу которых составляют групповые упражнения, ролевые игры, командно-штабные и тактико-специальные учения, где личный состав действуют в условиях, максимально приближенных к реальной оперативной обстановке. Таким образом, у персонала органов полиции вырабатываются специальные знания, умения и навыки, позволяющие стойко переносить тяготы службы, эффективно действовать в экстремальных ситуациях, применять оружие и использовать специальные средства. А руководители (командиры и начальники) дополнительно учатся грамотно производить оценку обстановки и расчет времени, оперативно принимать целесообразные управленческие решения и целенаправленно организовывать воспитательную работу с подчиненными сотрудниками [3]. Кроме того, руководители органов полиции осваивают навыки в управлении сводными силами и служебными нарядами при выполнении разнообразных служебно-боевых задач различной степени сложности, в том числе и при проведении специальных операций.

Проведенный автором анализ отечественной и зарубежной научной и учебной литературы, посвященной актуальным аспектам профессиональной подготовки персонала полиции, дает право констатировать, что как у нас, так и за границей основной упор при изучении специальной тактики делается на ее способности к формированию профессионально-значимых качеств сотрудников, необходимых им для действий в условиях сложной оперативной обстановки [4]. Данные профессионально-значимые качества позволяют определить уровень готовности личного состава к деятельности в экстремальных ситуациях, правильному применению специальных средств, а при крайней необходимости и боевого оружия. Кроме того, эта группа качеств формирует у сотрудников осознанную необходимость в повышении достигнутого уровня служебнобоевого мастерства путем самосовершенствования [5].

Автор полагает, что при проведении занятий по специальной тактике с личным составом органов полиции России особое внимание следует уделять: