Специфика и пути становления системы образования в первые годы советской власти

Для русского человека всегда было важно и высоко ценилось образование. Многие ученые и исследователи уделяли большое внимание этому вопросу. До 1917 года Россия была очень отсталой сельскохозяйственной страной, причем большинство ее населения было неграмотным. Во многом успех Советского Союза зависел от возможности быстрого и качественного образования всех слоев населения.

Одним из важнейших инструментов по внедрению новой идеологии для большевиков стала обновленная система образования. Первые кардинальные изменения появились с принятием Декрета «О свободе совести, церковных и религиозных обществах» (февраль 1918 г.), который не допускал преподавание церковных предметов в государственных, общественных и частных учебных заведениях, где были общеобразовательные дисциплины [5].

В июле 1918 года был сделан еще один важный шаг: все образовательные учреждения были переданы в ведение Наркомата просвещения, то есть стали государственными. Параллельно закрывались частные учебные заведения, отменялись все национальные, сословные и религиозные ограничения в образовании. Однако наиболее значимым успехом в реформировании школьного образования принято считать создание в октябре 1918 года проекта «единой трудовой школы» [1]. Школы были разделены на два уровня: первый был предназначен для детей от 8 до 13 лет, а второй — для учеников от 14 до 17 лет. Отныне провозглашалось право всех граждан независимо от расовой, национальной принадлежности или социального статуса на получение бесплатного образования.

На VIII съезде партии 1919 года создание новой социалистической системы образования было названо главной целью советского правительства. После этого советская школьная политика стала предметом многочисленных радикальных изменений.

Годы Гражданской войны основательно подорвали экономическую систему страны, что привело к резкому сокращению числа школ и учащихся. Если в 1914 году 91 % детей получали образование в школах, в 1918 году этот показатель снизился до 62 %, в 1919 году — до 49 %, а в 1920 году — до 24,9 %. И как результат — низкий уровень грамотности среди населения.

В соответствии с указом Совнаркома от 26 декабря 1919 года, подписанным его главой В. И. Лениным, в стране была введена новая политика по ликвидации безграмотности. Для детей была создана новая система всеобщего обязательного образования. Огромное количество неграмотных взрослых людей по всей стране, включая жителей небольших городов и деревень, были зачислены в специальные школы грамотности. Комсомольцы и пионерские отряды играли важную роль в воспитании неграмотных людей в деревнях. Эта политика продолжалась вплоть до 1939 года.

Образование не ограничивалось классами школ или возрастом обучающихся, оно стало частью жизни для большинства людей. Один из руководящих принципов новой системы образования заключался в том, что образование должно являться частью реальной жизни, а не просто «книжным» обучением. Подрастающее поколение готовилось стать рабочими и полезными членами общества, образование должно было дать им всестороннюю основу для их будущего [8].

До создания советского правительства в стране не было всеобщего образования, так что миллионы детей не посещали школу. Масса крестьянского населения была безграмотной. Царское правительство не было заинтересовано в народном просвещении. Как известно, русский историк Н. М. Карамзин как-то назвал министерство народного просвещения «министерством затмения» [12]. Почти 70 % взрослого населения России оставалось к началу 1917 года неграмотным, особенно низким был процент грамотных женщин [3].

Тяжелое состояние страны в первые годы после Октябрьской революции не давало складываться советской системе образования. Положение стало еще более серьезным из-за страшного голода 1921—1922 гг., в результате которого в Советской России умерло около 8

млн человек — вдвое больше, чем суммарные военные потери страны в Первой мировой и Гражданской войнах. Войны и голод оставили множество сирот, обездоленных и бездомных. Этим детям нужно было не только образование, но и моральное спасение. Важнейшим событием в истории страны стало образование в 1922 году СССР. В 1920-е годы в Советском Союзе проводилась политика по развитию национальных культур, решению межнациональных проблем на основе идей пролетарского интернационализма [7].

По-прежнему образование являлось предметом острых общественных интересов. Постепенно объем расходов СССР на образование увеличивался. Доля расходов на образование в процентах к расходам государственного бюджета СССР установилась к концу 20-х годов на уровне 12,5 %, в период 1965—1980 гг. увеличилась до 15—17 %. После 1980 года эти расходы составляли 12 %, затем произошел резкий спад: в 1992 году — до 5,8 %, в 1993 году — до 4,4 % [9]. Для сравнения приведем данные за 2016 год, когда в Российской Федерации расходы на образование составили 3,6 % от общей доли расходов бюджета [2, 3].

Необходимы были годы конструктивных усилий перед лицом невероятных трудностей. Наблюдалась острая нехватка учителей, зданий, книг и оборудования. В течение многих лет школы в густонаселенных местах, таких как Москва, приходилось использовать в две смены.

Длительное время в Советском Союзе функционировала система учебных заведений, непосредственно связанных с заводами; в них была большая потребность, так как в Советской России было мало квалифицированных рабочих. Формирование промышленного пролетариата и других групп рабочего класса было главной целью коммунистической страны. Рабочие обучались бесплатно во всех отраслях промышленности и транспорта, а ученики получали стипендии от государства во время обучения. Образование включало общие предметы, русский язык и литературу.

Данные профессиональной переписи рабочих фабрично-заводской промышленности 1918 года отразили состояние грамотности рабочих со следующими результатами: 64 % грамотных людей оказалось среди всех рабочих; среди мужчин-рабочих наблюдался показатель в 79,2 %, а среди женщин — 44,2 % [13].

В центре внимания Наркомпроса в начале 1920-х годов была реструктуризация школ в единую универсальную школьную систему. Это позволило осуществить плавный переход к обязательному всеобщему образованию. Политика в отношении образования ограничивалась экспериментами с различными формами политехнического образования, что связывало образование с жизнью трудящихся.

Существовали также учреждения и организации, предоставляющие различные технические курсы для взрослых. Некоторые комиссариаты организовывали специальные колледжи и школы, и почти на каждом заводе были свои «технические группы» и технологические курсы. В 1936 году 500 тысяч железнодорожников посещали различные технические курсы и учебные кружки. Эти бесплатные учебные заведения позволяли каждому работнику приобретать необходимые технические знания, не прерывая свою работу на производстве. Такая система работала в любой промышленной отрасли [13].

В 1923 году школьная учебная программа радикально изменилась. Некоторые предметы, такие как чтение, письмо, арифметика, родной язык, иностранные языки, история, география, литература или наука, были отменены. Вместо этого школьные программы были разделены на «сложные темы», такие как «жизнь и труд семьи в деревне и городе» в течение первого года или «научная организация труда» на 7-й год обучения [4].

В 1926 году уровень грамотности составлял 56,6 % населения. К 1937 году, согласно данным переписи, уровень грамотности составлял 86 % для мужчин и 65 % для женщин, что обеспечивало общий уровень грамотности 75 % [14].

Теоретики образования играли большую роль в методах, которые были реализованы в эту эпоху. Анатолий Луначарский считал, что школы должны преподавать только то, что практично. Он был большим сторонником профессиональных училищ. Луначарский также говорил о различии между индивидуализмом и индивидуальностью, когда индивидуализм плох, потому что он ведет к личным интересам, а индивидуальность хороша, потому что это приводит к личной идентичности. Он также полагал, что школы не должны иметь оценки, потому что классы создают иерархию между учащимися, что затрудняет их совместную работу [9].

Идея свободного воспитания была обозначена русским педагогом и теоретиком Констан- тином Вентцелем. Свободное воспитание заключалось в том, что учителя были необходимы, чтобы вести детей в правильном направлении, выступая в роли «рациональных матерей», однако детские творческие импульсы и естественные инстинкты для труда и создания сообщества равных были тем, что диктовало обучение. Кроме того, при свободном воспитании каждый ребенок должен создать свое собственное воспитание, делая воспитание каждого ребенка уникальным и специализированным [15].

Такие теории повлияли на систему образования, которая существовала в годы советской власти. Эти методы, структуры и учебные планы казались великими вещами для реализации учебного процесса.

К 30-м годам ХХ века была создана громадная сеть «национальных школ», в которых для многочисленных народностей России разрешалось преподавание на родном языке. Языковая политика большевиков имела важное значение — воспитание грамотности среди десятков языков коренных народов СССР в сочетании с широко распространенным и растущим двуязычием, в котором русский считался «языком международной коммуникации».

В октябре 1940 года был выпущен Указ «О государственных трудовых резервах». Это положило начало созданию фабрично-заводских и торговых школ с целью удовлетворения потребностей в более квалифицированных молодых рабочих в промышленности. Мальчики принимались в эти школы в возрасте 14—15 лет. Фабричные учебные школы, в основном основанные на существующих фабричных школах, имели шестимесячные курсы обучения, школы торговли — двухгодичный курс. Пятнадцатилетие было обычным возрастом для начала промышленного обучения [10].

Большевики пришли к власти, продвигая идею массовой грамотности, чтобы привести Советский Союз к процветанию и мировому лидерству. Этому способствовали огромные национальные усилия по обучению крестьян, рабочих и других неграмотных слоев населения. Уже к 1930 году Советы утверждали, что эта цель была достигнута. Многие ученые высоко оценивают это достижение как важный элемент становления СССР.