Специфика временного ввоза транспортных средств с территории Абхазии и особенности эксплуатации автомобилей с иностранной регистрацией

В условиях развития капиталистического общества и развития межгосударственных отношений, появляется особый интерес к нормам таможенного права, так как через границу ежедневно проходит большое количество товаров, транспортных средств, пересекают границу физические лица, стоит отметить, что активно осуществляется как экспорт, так и импорт предметов. При этом пересечение границы может носить как коммерческий характер, например, ввоз продуктов, новых транспортных средств для дальнейшей продажи, так и личный, когда физические лица пересекают границу с вещами личного пользования. В данных условиях особый интерес вызывает временный ввоз транспортных средств на территорию Российской Федерации и последующая их эксплуатация.

В условиях кризиса все больше граждан обращают внимание на подержанные автомобили, в том числе привезенные из-за границы, так как считается, что там более бережные условия эксплуатации, а также гораздо выше культура технического обслуживания автомобилей, что в конечном итоге дает транспортное средство в хоро- шем техническом состоянии и с сохранением приемлемой цены на автомобиль.

Однако таможенная политика Российской Федерации складывается довольно жестко в области регулирования таможенных ставок и сборов в отношении автомобильной промышленности. Ввоз бывших в употреблении автомобилей в большей мере происходит из Японии в порты Владивостока, однако в Российской Федерации также спросом пользуются автомобили, бывшие в пользовании на территории европейских стран. Для регистрации транспортного средства, ввезенного из зарубежных стран, на территории Российской Федерации и оформления его в органах государственной инспекции безопасности дорожного движения для дальнейшего законного эксплуатирования нужно пройти процедуру таможенного оформления, а также оплатить определенные сборы, при этом к автомобилю предъявляются определенные технические требования.

В ЕАЭС осуществляется единое таможенное регулирование, которое включает в себя установление норм и порядка ввоза и вывоза товаров на таможенную территорию стран, входящих в ЕАЭС; условия нахождения товаров и порядок осуществ- ления операций, связанных с ними; порядок временного ввоза и вывоза товаров с таможенной территории, а также уплату различных таможенных пошлин и платежей [1].

Для исчисления таможенных пошлин в Российской Федерации применяются ставки, действующие на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, в отношении автомобилей действуют ставки таможенных пошлин на автомобили, ввозимые юридическими и физическими лицами. При этом для постановки автомобиля на российский учет предъявляются еще технические требования и определенная документация. Физическому лицу требуются: договор купли-продажи, паспорт покупателя легкового авто, технический паспорт, заранее оплата депозита на таможне (если ввоз автомобиля планируется своим ходом), документы по установке ГЛОНАСС, свидетельство безопасности конструкции транспортного средства, оплата утилизационного сбора, также сертификат соответствия экологического класса не ниже Евро-4.

Для сравнения стоимости можно взять автомобиль среднего класса с объемом двигателя 3500 кубических сантиметров, стоимостью полтора миллиона рублей и возрастом более 8 лет, например, Toyota Highlander 2012 года выпуска. Чтобы ввезти данный автомобиль из Японии и зарегистрировать на территории Российской Федерации для дальнейшего личного пользования, покупателю стоит заплатить большую сумму, а именно: утилизационный сбор в размере 5 тысяч рублей, а также платеж за таможенное оформление в размере 1666690 рублей. За такую же процедуру «растаможки» в соседней Абхазии автовладелец заплатит всего 200 тысяч рублей.

Из вышеприведенного примера видна большая выгода при постановке автомобиля на учет на территории Абхазии, а не на российский учет. Вследствие этого в настоящее время существует масштабный бизнес по покупке автомобиля в Японии, отправке его в Новороссийск, после в Сухуми и постановке на учет на граждан Абхазии с последующим оформлением вре- менного ввоза и передачи транспортного средства фактическому покупателю.

Российский автоэксперт, партнер аналитического агентства «Автостат» Игорь Моржаретто дал объяснения: «В Армении, Абхазии, Грузии активно пользуются такой лазейкой. Ведь в России таможенные пошлины держатся на отметке до 70% от продажной цены импортных подержанных авто. Покупаешь за 1000 у.е., узакониваешь в России уже за 1700 у.е. И еще один плюс для россиян, которые прибегли к данной уловке. Российские камеры ГИБДД на дорогах не могут распознавать заграничные номера машин. В результате, как только правила ни нарушай, непонятно, куда вам слать штрафы» [3].

Из вышесказанного видно еще одно преимущество автомобиля на абхазском учете, это возможность не платить штрафы за нарушения, зафиксированные комплексами автоматической фиксации дорожно-транспортного правонарушения. Это происходит ввиду того, что российский комплексы не настроены на работу с зарубежными государственными знаками регистрации автомобилей, даже в случае фиксации номера взыскание штрафа невозможно, так как между государственной инспекцией безопасности дорожного движения Российской Федерации и государственной автомобильной инспекцией Абхазии нет системы документооборота, вследствие чего наложение штрафа на данное транспортное средство невозможно, такие транспортные средства могут быть оштрафованы за нарушение правил дорожного движения только при фактической остановке их сотрудниками ГИБДД и оформлением правонарушения на месте совершения административного правонарушения.

Все эти достоинства и привлекают российских автолюбителей, так как за те же деньги они получают автомобиль выше класса, с хорошим техническим состоянием и как бонус избавление от уплаты штрафов, однако в данной ситуации у автомобилиста появляются и некоторые «недостатки» такого транспорта.

Первым и самым главным минусом является то, что гражданин, который факти- чески владеет и пользуется транспортным средством на территории Российской Федерации де-юре не является собственником данной вещи, так как автомобили ставятся на учет на физических и юридических лиц абхазского происхождения, после чего на гражданина Российской Федерации выдается доверенность на управление данным транспортным средством и фактическая передача. Ввиду этого фактический владелец ограничен в судебной защите своих прав и обязанностей, так как он не является собственником, а также есть возможность мошеннических действий в отношении его автомобиля. Физическое или юридическое лицо в любой момент в одностороннем порядке может отозвать доверенность на управление транспортным средством и тогда гражданин Российской Федерации будет лишен права управления своим автомобилем, после чего существует возможность подачи абхазским физическим или юридическим лицом иска об истребовании из незаконного владения данного автомобиля, так как владельцем является юридическое лицо, гражданин Абхазии.

Вторым недостатком такого иностранного учета является то, что автомобиль в Российской Федерации находится на условиях временного ввоза и к данному режиму предъявляются определенные требования, установленные Таможенным кодексом Евразийского экономического союза. Статья 264 данного нормативно-правового акта устанавливает общий срок ввоза транспортных средств для личного пользования, а именно не более одного года. Временный ввоз на таможенную территорию Союза транспортных средств для личного пользования допускается на срок предоставления указанным физическим лицам привилегий в государстве пребывания, при этом если у лица уже существует ввезенное транспортное средство, лицо несет обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 271 Таможенного кодекса.

Временно ввезенные таким образом транспортные средства не находятся в свободном обращении на территории

ЕАЭС, ведь в отношении них не были уплачены таможенные пошлины и налоги, даже при успешном оформлении и временном ввозе автомобиля на территорию Российской Федерации, у собственника есть обязанность вывезти данное транспортное средство через один год эксплуатации [4], данное обстоятельство не является проблемой для граждан Российской Федерации, проживающих в южной, центральной части России, пограничных территориях с Абхазией, например, на территории Астраханской области, Краснодарского края, Московской области, для жителей северо-западной, уральской и сибирской части ежегодный выезд за границу затруднен, так как нужно преодолеть большое расстояние на автомобиле и чаще всего в данных регионах граждане просрочивают декларацию временного ввоза транспортного средства и эксплуатируют транспортное средство незаконно, при остановке транспортного средства с просроченной декларацией сотрудниками государственной инспекции безопасности дорожного движения Российской Федерации, автомобиль будет помещен на штрафстоянку и будет ожидать своего законного владельца. Обеспечить приезд физического лица из Абхазии, допустим, в Ханты-Мансийский автономный округ, довольно дорогостояще и не каждый согласится на такое путешествие.

В заключение стоит сказать, что в настоящее время существует глобальный, можно сказать, транснациональный бизнес по продаже дешевых автомобилей из-за границы, однако стоимость автомобиля при постановке на российский учет будет сравнима с приобретением нового автомобиля, а временный ввоз транспортного средства на территорию Российской Федерации хоть и имеет достоинства в виде низкой цены, хорошего состояния автомобиля, а также избегания штрафов, но несет более существенные недостатки в виде риска совершения мошеннических действий, а также необходимости ежегодного «обновления» декларации на временный ввоз транспортного средства.