Сравнительная характеристика определений «юридический процесс» и «правовая процедура», специфические особенности правовой процедуры как элемента юридического процесса

Понятие «юридического процесса» можно объяснить по-разному:

Правовая процедура являясь «особо важной гарантией эффективного осуществления правового регулирования общественных правоотношений» [4, с. 63], представляет собой структурный элемент юридического процесса.

Б.М. Лазарев отмечает, что юридические процедуры определяют стадии юридического процесса, их цели, последовательность и временные рамки, конкретные действия на каждой стадии, основания совершения и взаимосвязь этих действий, способы их оформления и фиксации [3].

П.П. Ланг отмечая, что отсутствие в ученой среде единого сложившегося понимания категории «юридический процесс, предлагает понимать под ним «регламентированную нормами права последовательную деятельность различных субъектов общественных правоотношений, направленную на достижение конкретного юридически значимого результата, стадийное развитие правовых явлений, состояний, изменений» [4, с. 63-64].

А.П. Шергин под юридическим процессом понимает урегулированный процессуальными нормами порядок деятельности судов и уполномоченных органов государства по разрешению юридических дел [9, с. 141].

В.Д. Сорокин определяет юридический процесс как фундаментальную юридическую категорию, обладающую общими свойствами, независимо от прилагательного, которым сопровождается существительное «процесс» [7, с. 45].

В.М. Горшенев, посвятивший свою работу раскрытию содержания теории юридического процесса как комплексной системы, определяет юридический процесс как комплексную систему органически взаимосвязанных правовых форм деятельности уполномоченных органов государства, должностных лиц, а также заинтересованных в разрешении различных юридических дел иных субъектов права [2, с. 15].

Разновидностью социального процесса считает юридический процесс И.В. Панова, понимая под последним нормативно установленной формой упорядочения юридической деятельности и правовых документов, которые включают в себя судебные процессы и правовые процедуры [5, с. 22].

Ю.Н. Старилов юридический процесс определяет как процессуальную форму функционирования судебной власти [8, с. 7].

Следует согласиться с В.Н. Протасовым, который считает процедуры более широким понятием по сравнению с понятием юридического процесса [6]. При этом, П.П. Ланг довольно точно подмечает, что процесс и процедура являются родственными, но не тождественными понятиями, а именно процесс – это совокупность последовательных действий, а процедура – это порядок следования указанных действий, т.е. внутренняя форма процесса [4, с. 64]. Далее ученый понятия «юридический процесс» и «правовая процедура» рассматривает как общее и частное, форму и содержание. Правовая процедура не может существовать вне юридического процесса, в то время как юридический процесс реализуется посредством правовых процедур.

В качестве характерных признаков правовой процедуры можно обозначить следующие.

Прежде всего, правовая процедура устанавливается и излагается в нормативно-правовых актах.

Так, в Федеральном законе от 27.07.2010 г. №  193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» [1] установлена и регламентирована альтернативная процедура урегулирования споров с участием посредника.

Кроме того, в частном юридическом процессе участники гражданских правоотношений могут самостоятельно устанавливать правовые процедуры. К примеру, в брачном договоре супруги могут самостоятельно определить процедуру раздела совместно нажитого имущества при расторжении брака.

Правовая процедура носит структурный характер и состоит из последовательно сменяющих друг друга актов поведения правового характера.

Являясь гарантией соблюдения прав и законных интересов участников общественных отношений, правовая процедура направлена на достижение определенного правового результата, целью которой является реализация норм материального права.

Рассмотренные выше признаки правовой процедуры позволяют сформулировать следующее определение: Правовая процедура, являясь структурным элементом юридического процесса, представляет собой нормативно-установленный порядок осуществления последовательных юридически значимых действий, направленный на реализацию норма материального права и охраняемый от нарушений правовыми санкциями.