Сравнительная характеристика организационной структуры управления учреждений дополнительного образования детей в городе и селе

В современном мире дополнительное образование детей является важнейшей составляющей в развитии ребенка. Помимо основного среднего образования, получаемого в школах, родители стараются расширять кругозор детей с помощью посещения всевозможных спортивных секций, кружков рукоделия, вокала, игре на музыкальных инструментах и тому подобное. Дополнительное образование не является обязательным, но оно способно развивать творческие способности ребенка, путем приобретения новых знаний, умений и навыков.

В 1992 году был принят Федеральный Закон «Об образовании», именно в это время был выделен особый вид образования - дополнительное образование. Произошли существенные изменения статуса внешкольных учреждений. Основное предназначение дополнительного образования - это удовлетворение индивидуальных социокультурных и образовательных потребностей ребенка. Основная задача - это создание необходимых условий для того чтобы ребенок с раннего возраста активно развивался в соответствие с его интересами и желаниями, чтобы его творческий потенциал постоянно увеличивался, появлялось стремление узнавать что-то новое, пробовать себя в разных сферах деятельности. В рамках только одних школьных предметов данную задачу решить невозможно.

Многие творческие успехи ребенка зависят не только от его желания, стараний и упорства, но и от того в какой местности он проживает и получает образование. Существует мнение о том, что обучаясь в городских школах, у детей имеется больше возможностей для развития успешной профессиональной карьеры в будущем. Так ли это?

С одной стороны - да, ведь, как правило, городские школы искусств способны предоставить ребенку более широкий спектр выбора направления творческой деятельности, участие в различных конкурсах на уровне города, области, страны. В свою очередь в сельской местности зачастую имеются проблемы с финансированием таких выездных конкурсов. С другой стороны, все зависит от самого ребенка и его родителей, имея большой творческий потенциал, каждый актер, певец, танцор найдет свое место.

Для сравнения организационных структур были взяты два учреждения. Одно из них находится в сельской местности (обозначим школа А), второе в городской (школа Б). Примерная численность жителей сельской местности равна 6 тысяч человек, городской - 200 тысяч человек. Каждое учреждение обучает детей по двум программам:  предпрофессиональной или общеразвивающей.

Были разработаны основные критерии сравнения, влияющие на разнообразие организационной структуры управления:

• -    численность учащихся на 2018 - 2019 учебный год;

• -    количество направлений обучения;

• -    основные подразделения, входящие в структуру.

Организационные структуры управления школ дополнительного образования представлены на рисунке 1 и 2.

Рис. 1 - Типичная организационная структура управления школы искусств, расположенной в сельской местности

Рис. 2 - Типичная организационная структура управления школы искусств, расположенной в городской местности

Для наглядности сравнительная характеристика представлена в таблице 1.

Таблица 1 – Сравнительная характеристика

Численность обучающихся в городской и сельской местностях отличается на 326 человек или в 3,5 раза. Данная характеристика является типичной для сравнения любых школ в городе и селе, так как численность городских жителей больше. Школы имеют разную специфику: школа А больше ориентирована на обучение детей инструментальной игре, а в школе искусств, расположенной в городе, основной поток учащихся занимается хореографическим творчеством. Не смотря на большую разницу в численности обучающихся, по количеству направлений образовательной деятельности отличия не велики, всего на два вида.

Проанализировав разные организационные структуры можно сделать ряд выводов:

• -    структура сельской школы менее разнообразна за счет того, что в нее не входят такие подразделения, как бухгалтерия, отдел кадров, библиотека. Как правило, данные составляющие являются общими для всего отдела культуры определенного района, куда помимо школы искусств входят, например, спортивная школа, центральная библиотека или районный дом культуры;

• -    у каждого линейного руководителя в городской школе в подчинении находится большее число человек;

• -    организационная структура управления зависит от целей и масштабов деятельности учреждения, так для управления школой искусств в сельской местности будет не целесообразным использование другой, более расширенной структуры и наоборот.

В связи с особенностями сельской местности – малой численностью населения, увеличение масштабов школы искусств не возможно, открытие новых направлений деятельности будет не рациональным, при этом расширение организационной структуры повлечет дополнительные затраты.

Однако следует отметить, что при рассмотрении организационной структуры управления, например, поселка городского типа, численность населения которого более 6 тысяч человек, возможны следующие структурные изменения: появление в системе такого подразделения, как бухгалтерия или отдел кадров, то есть переход от централизации к децентрализации. Вследствие этого организационная структура управления видоизменится и приблизится к структуре управления школы, расположенной в городской местности.