Сравнительный анализ преступности несовершеннолетних по законодательству зарубежных государств

На сегодняшний день состояние преступности среди несовершеннолетних в Российской Федерации (далее — РФ) вызывает особую тревогу в обществе. Данную проблему поднимают родители, педагоги, ученые, политики, журналисты в средствах массовой информации, а также сотрудники правоохранительных органов, которые обеспокоены происходящими событиями [3].

Анализируя состав несовершеннолетней преступности на территории РФ по состоянию на 2023 год, можно сделать вывод о том, что преимущественно, на территории нашей страны, преступления среди несовершеннолетних совершаются учащимися (72,9 %), что является логичным, т. к. официально лица в возрасте от 14 до 17 лет включительно, обучаются либо в различных учебных заведениях. Стоит отметить, что 44,47 % исследуемых преступлений, были совершены несовершеннолетними в составе группы по предварительному сговору. В то же время 25,93 %% исследуемых преступлений были совершены несовершеннолетними, которые уже ранее имели проблемы с законом. Из общего числа преступлений, совершенных несовершеннолетними на территории РФ в 2023

году, 12,6 % было совершено в состоянии алкогольного опьянения. Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии наркотического опьянения, является относительно небольшой, всего 0,81 %, при этом сам факт наличия наркотического опьянения у несовершеннолетних, вызывает опасение и тревогу1.

Так, в России количество особо тяжких преступлений, совершенных в 2022 году российскими подростками, возросло на 22,5 %; особое беспокойство вызывает значительное увеличение числа таких преступлений, как изнасилование (+52,5 %, с 99 до 151) и мошенничество (+36,5 %, с 724 до 988)2.

В 2023 году в Челябинской области зарегистрировано 62 844 преступления или на 3,8 % меньше, чем в 2021 году. Несмотря на снижение общего количества зарегистрированных в регионе преступлений, отмечается увеличение на 1,6 % преступлений, относящихся к категории небольшой тяжести, на 4,6 % — преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, ранее судимыми — на 11,4 %, группой лиц по предварительному сговору — на 11,6 %3.

Статус несовершеннолетнего в уголовном праве включает в свой состав множество нюансов, однако нормы законодательства различных государств отличаются друг от друга. Это объясняется наличием у каждой правовой системы своей культуры, особенностей и национальных традиций. Так Е. Д. Канкишев указывает, что «в одних государствах уголовное законодательство не предусматривает дифференциации ответственности, в иных странах существует развитая система противодействия преступности несовершеннолетних» [5, с. 107]. Вместе с этим было бы интересно рассматривать законодательство отдельных государств для восприятия опыта.

Описание исследования

В современном уголовном праве Германии выделяется отдельная отрасль, которая определяется как уголовное право для юных субъектов, находящихся в момент совершения преступления между детством и зрелостью. В состав рассматриваемой отрасли входят нормы как материального, так и процессуального права, которые безусловно распространяются на лиц, не достигших 18 лет, но достигших 14 лет, также на некоторых граждан старше 18, но младше 21 года. Правовой основой ответственности выступает УК Германии, а также Закон об отправлении правосудия по делам молодежи. Особенностью закона является наличие в нем норм административного, уголовного, уголовно-процессуального и исполнительного законодательства, на основании которых организуется правосудие в отношении несовершеннолетних лиц. К данному важнейшему нормативному акту примыкают иные законы, регламентирующие воспитательно-профилактические меры в отношении молодежи. Особенности законодательства Германии заключается в том, что, во-первых, доктрина признает самостоятельность норм, закрепляющих ответственность несовершеннолетних. Во-вторых, в государстве постепенно формируется специфичный уголовно-процессуальный порядок привлечения несовершеннолетних к ответственности. В-третьих, особое внимание уделяется поведенческих возможностей молодежи, на основании которых строится система профилактической работы [4, с. 98]. Особый интерес представляют организационные аспекты процесса привлечения к ответственности. Так, в ходе всего предварительного расследования молодые люди на регулярной основе работают с сотрудниками социальной молодежной службы. Такие службы формируется при судах и занимается оказанием судебной поддержки и социальной помощи молодежи. В функции службы входит контроль за действиями суда в части недопущения возможного причинения вреда дальнейшему развитию несовершеннолетнего. Кроме того, указанная государственная структура осуществляет контроль за выполнением предписаний суда, отраженных в приговоре [2, с. 4].

В Англии возрастной порог привлечения к уголовной ответственности достаточно низкий — 10 лет. Пресс-секретарь Министерства юстиции Англии указал, что человек в возрасте 10 лет может отличить плохое поведение от серьезного правонарушения. Юридический критерий невменяемости в уголовном праве Англии и Уэльса состоит в невозможности осознавать характер и природу преступного посягательства, при которой нарушитель не дает себе отчет. Основными нормативными актами, регламентирующими ответственность несовершеннолетних, выступают законы о подростках и детях от 1933, 1963, 1969 годов. Закон об уголовной юстиции регламентирует общие принципы обращения с преступниками в несовершеннолетнем возрасте. Часть 1 рассматриваемого нормативного акта устанавливает перечень наказаний. Закон упростил систему наказаний, связанных с ограничением свободы. В государстве разработана система учреждений для молодых преступников, в которые помещают граждан после вынесения приговора. За лицами, которые освобождены из учреждений для молодых преступников, устанавливается специализированный надзор до 22 лет. Английское право накладывает запрет на назначение тюремного заключения лицу, не достигшему 21 года. Особое значение отводится такому виду наказания, как предоставление бесплатных услуг обществу. Такая мера ответственности назначается лицам, достигшим 16 лет. Также судьи выносят приказы о возмещении ущерба и судебных издержек; о выплате штрафов; об обязанности родителей или опекунов обеспечить хорошее поведение [7, с. 58].

В период с 1994 по 2004 год Япония переживала всплеск криминальной активности. Рассматривая возрастной показатель преступности, следует отметить, что большая часть преступлений совершена пенсионерами и молодежью. Половину всех арестованных составляют молодые люди, не достигшие 20-летнего возраста. Уголовный Кодекс Японии, принятый в 1907 году, устанавливает, что действий лица, не достигшего 14 лет, признаются ненаказуемыми. Вместе с этим, законодательно не установлен перечень преступлений, которые могут быть совершены несовершеннолетними, не регламентированы виды и порядок назначения наказаний. Все особенности уголовной ответственности граждан, не достигших 20 лет, устанавливаются Законом о несовершеннолетних от 1948 года. Дела о преступлениях, совершенных подростками, рассматриваются специализированными семейными судами, особенность которых заключается в организации процесса — о тсутствует принцип состязательности. Прокурор не обязан принимать участие в рассмотрении дел, связанных с несовершеннолетними. Количество осужденных составляет 0,004 % от общего числа всех осужденных. В Японии с населением 125 млн человек, что на 15 % меньше, чем в Российской Федерации (146 млн человек), действует всего 9 тюрем для несовершеннолетних. Помимо этого, в Японии развита система реабилитационных центров, оказывающих поддержку подросткам, отбывшим наказания за преступления [6, с. 79].

Выводы

Рассматривая опыт иностранных государств в вопросах привлечения несовершеннолетних к уголовной ответственности, следует выявить аспекты, которые могут быть полезными для РФ. Следует выделить следующие направления совершенствования государственной политики РФ:

• 1.    Разработка и принятие закона «Об организации правосудия в отношении несовершеннолетних лиц» по аналогии

• 2.    На базе действующих подразделений по делам несовершеннолетних стоит организовать службу оказания судебной помощи, которая могла бы специализироваться на защите прав несовершеннолетних и контроле за исполнением предписаний, установленных судом в отношении нарушителя, как это установлено в ФРГ.

• 3.    В часть 5 статьи 73 УК РФ следовало бы ввести дополнения, касающиеся обязанностей несовершеннолетних, а именно: участие в социальной групповой работе; работа на тренировках с целью развития у молодых людей чувства ответственности; способности решения конфликтов; принятие участия в изучении норм права; отработка рабочих часов с целью проявления интереса к труду.

• 4.    По опыту Великобритании следует разработать систему реабилитационных центров, оказывающих поддержку подросткам, совершившим преступление.

с опытом Германии, Великобритании и Японии. В рамках данного нормативного акта следует учесть особенности личности подростков, разработать механизмы воздействия на них и наладить процесс реализации правосудия.