Становление международного антидискриминационного законодательства, защищаемого права женщин в области труда

В современных условиях развития внутригосударственных и международных отношений значимой является проблема реализации прав женщин на предоставление работы, своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, защиту трудовых прав, свобод и законных интересов.

Вопросы, связанные с дискриминацией, получили широкое отражение в международном праве, отечественном и зарубежном законодательстве. Одной из причин такой заинтересованности можно назвать то, что дискриминация является крайней формой проявления социального неравенства. Проблемы разрыва в размерах оплаты труда мужчин и женщин, наличия неравномерного распределения женщин и мужчин по профессиям и должностям, неравенства условий при найме на работу и увольнении остаются актуальными по настоящее время.

Практически все договоры о правах человека и другие международные правозащитные инструменты содержат положения о недопустимости дискриминационного применения их норм либо по открытому списку признаков, либо по одному из ограниченного набора признаков.

Международное антидискриминационное право, защищающее права женщин, состоит из Конвенций МОТ № 111 «О дискриминации в области труда и занятий», «О ликвидации всех форм расовой дискриминации», «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин». В национальном праве нормы, создающие средства противодействия, присутствуют в конституционных актах, отраслевом законодательстве, специальном антидискриминационном законодательстве, и в судебных прецедентах.1

В Уставе ООН, принятом в г. Сан-Франциско 26.06.1945, одной из целей народов принято утверждение веры в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин.2

Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948, является первым и основополагающим документом, закрепившим запрет на дискриминацию. В преамбуле закреплено признание равных и неотъемлемых прав членов человеческой семьи, что является основой свободы, справедливости и всеобщего мира. В статье 7 указанной Декларации закреплено положение: «Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона».3

Конвенция N 111 Международной организации труда "Относительно дискриминации в области труда и занятий" принята 25.06.1958 (г. Женева) закрепила определение понятие дискриминация (discrimination), под которым следует понимать «различия, исключения или предпочтения, основанного на признаках расы, цвета кожи, пола, религии, политических убеждений, национальной принадлежности или социального происхождения и имеющего своим результатом ликвидацию или нарушение равенства возможностей или обращения в области труда и занятий».4 Статьей 2 Конвенции закрепляется то, что каждый член Организации, в отношении которого действует настоящая Конвенция, обязуется провозгласить и проводить национальную политику, направленную посредством согласованных с национальными условиями и практикой методов на поощрение равенства возможностей и обращения в отношении труда и занятий с целью искоренения всякой дискриминации в этой области.

К вопросу о понятии «дискриминация» обращались многие авторы. От определения понятия «дискриминация» зависит дальнейший процесс рассмотрения заявления об установлении факта дискриминации в отношении потерпевшего лица. В нормативно-правовых актах Российской Федерации указанное понятие раскрывается достаточно скудно, поэтому рассмотрение понятия, закрепленного в международно-правовых актах, актуально и по сей день. Определение «дискриминация», закрепленное в Конвенции МОТ N 111 представляется содержащим все признаки указанного понятия и наиболее соответствующим правовым реалиям общественной жизни.

На основании вышеизложенного, приходим к выводу о том, что международное антидискриминационное законодательство принимается во внимание и исполняется всеми арктическими государствами. Организация Объединенных Наций, участниками которой являются все Арктические государства, проводит активные мероприятия по борьбе с различными формами и проявлениями дискриминации. Следует отметить провозглашение международным днем 25 ноября по борьбе за ликвидацию насилия в отношении детей и женщин, который пропагандирует толерантное и равное отношение к женщинам. В целом, запрет дискриминации в отношении женщин получил наибольшее развитие в области международной защиты прав личности.