Становление современного отечественного экскурсионного дела

To view a copy of this license, visit

Острая нехватка квалифицированных кадров, снижение качества экскурсионной работы и жёсткая конкуренция с зарубежными экскурсоводами (в частности, с китайскими), работающими на российском туристском рынке, привели к необходимости упорядочения этой сферы.

Первым значительным шагом в решении данной проблемы стал Приказ Минтруда России от 04.08.2014 №539н «Об утверждении профессионального стандарта "Экскурсовод (гид)"» (Зарегистрирован в Минюсте России 01.09.2014 №33924). Впервые в истории отечественного экскурсоведения был утверждён профессиональный стандарт «Экскурсовод (гид)», определён ряд требований к носителям этой профессии по умениям, знаниям, образованию, опыту практической работы и особым условиям допуска к работе.

Однако отсутствие с 1990-х гг. единой системы подготовки и профессиональных стандартов экскурсоводов (гидов) сделало невозможным осуществление контроля их деятельности, что привело к снижению качества оказываемых услуг. Де-факто экскурсоводом (гидом) мог быть любой человек с дипломом о высшем или средне-специальном образовании со справкой о прохождении краткосрочных курсов, выдаваемой турфирмой, сообществами или образовательными учреждениями не имеющих на это лицензии.

В настоящее время в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 №132-ФЗ внесена статья 4.4., в которой говорится об обязательной аттестации экскурсоводов, имеющих возможность законно заниматься экскурсионной деятельностью на территории России. Принятие этого документа привело к серьёзным изменениям стихийно сложившейся ситуации на экскурсионном рынке в постперестроечный период, когда старая профсоюзная система подготовки, переподготовки и повышения квалификации экскурсоводов была сломана, а новая не сформирована. Ранее полученные документы различных курсов оказались не действительными, а новая профессиональная подготовка, соответствующая данному закону, требует значительного времени (6-8 месяцев) и финансовых средств.

Главной задачей этого изменения в законе является формирование единого реестра профессионалов экскурсоводов (гидов), которые прошли аттестацию и получили право работать на отечественном экскурсионном рынке. С этими специалистами будет выстраиваться система повышения квалификации, контроля качества и подготовки новых специалистов.

В период такого серьёзного процесса становления экскурсионного дела в нашей стране на принципиально новой основе необходимо оценить накопленный положительный исторический опыт и все лучшее взять за основу развития этого направления туризма.

В связи с этими переменами автором была поставлена цель рассмотреть влияние социально-политических и исторических предпосылок на развитие экскурсионного образования в России и, в частности, в Республике Карелия.

Методологией исследования стало использование историографического подхода для раскрытия преемственности в развитии институтов, форм и методов подготовки кадров экскурсоводов.

Исторический экскурс

При рассмотрении дореволюционного периода зарождения и развития экскурсионного дела было выявлено концентрированное внимание педагогов того времени на экскурсионной теории, методике и практике образовательных школьных экскурсий. Большим достижением стало выделение особенностей естественноисторических, гуманитарных, художественно-исторических, литературных, зоологических и др. экскурсий, т.е. фактически был сформирован перечень тематических экскурсий и особенности их проведения. Вопросы подготовки экскурсоводов из числа педагогов тоже не оставались без их внимания. Можно утверждать, что в дореволюционный период был создан хороший фундамент для дальнейшего развития экскурсионного дела.

Внимание к экскурсиям в новой школе после революции объяснялось необходимостью воспитания подрастающего поколения новой формации. Этой работой стало активно заниматься правительство. Сначала в 1918 г. при Наркомате просвещения РСФСР было организовано Бюро школьных экскурсий, которое переросло в 1920 г. в Институт методов внешкольной работы. Затем в 1921 г. в Петрограде создаётся Экскурсионный институт, который возглавил работу по разработке теоретических вопросов экскурсионного дела, объединения теории с практикой. Внедрение экскурсионного метода в школьное образование нашло отражение в «Положении об экскурсионной секции и экскурсионных станциях при Коллегии единой трудовой школы Комиссариата Народного Просвещения», утверждённого 1.01.1920 г. Началась разработка экскурсионных планов и маршрутов для школ, создавались курсы подготовки руководителей экскурсий, стали издаваться журналы, книги, посвящённые экскурсионному делу.

И хотя формирование нового государственного учреждения по экскурсионному делу в стране не было единообразным, отчётливо видно, какое большое внимание уделял Наркомпрос РСФСР экскурсиям, поставив их в ряд важнейших методов воспитательной работы среди населения – как учащейся молодёжи, так и трудящихся [5, с. 72.].

Огромный вклад в становление методики экскурсионного дела внесли выдающиеся учёные того времени, определив облик отечественной экскурсионной школы. Отметим некоторых из них.

Борис Евгеньевич Райков (1880–1966) теоретически обосновал и ввёл в практику новую методику преподавания естественнонаучных дисциплин на основе учебных экскурсий по всем предметам, которую отразил в труде «Школьные экскурсии: их значение и организация» (1919 г.). Борис Евгеньевич рассматривал экскурсию как один из наиболее эффективных методов активно-двигательного усвоения знаний, считая основным её свойством моторность. Он утверждал: «Экскурсия есть вид моторного завоевания знаний при помощи передвижения своего тела в пространстве. Это и составляет специфические признаки экскурсионного метода. Где нет этого признака, там нет и экскурсии». [10. с.8]

Методике преподавания естествознания были посвящены научные труды Геннадия Николаевича Боча (1870 –1942). Основные принципы экскурсионной методики были отражены в книгах «Школьные экскурсии, их значение и организация» (под ред. Б.Е. Райкова и Г.Н. Боча) и «Экскурсия на Север: (Мурманск и Хибина)» [2, 6].

Принципиально новый подход к изучению городской среды, как «образа города», или «души города» заложил Иван Михайлович Гревс (1860–1941) [1].

Николай Павлович Анциферов (1889– 1958) стать создателем нового жанра на стыке литературоведения и культурологии. Наиболее ярко это проявилось в первой и главной его книге «Душа Петербурга» [14].

Анатолий Васильевич Бакушинский (1883–1939) внёс большой вклад в теорию и историю искусствознания, раскрыл сущность экскурсионного метода.

Николай Александрович Гейнике (1876– 1955) в основу подхода к сущности экскурсии положил зрительное восприятие, умение «видеть», которое обостряет восприятие в процессе движения [3].

Кратко путь экскурсионной школы в кон. 1920-х гг. можно описать так: «Философское начало экскурсионной школы – это предмет внимания И.М. Гревса, поэтическое – Н.П. Анциферова, а артистическое – А.В. Бакушин-ского, который первым среди экскурсионистов значительное место стал уделять проблеме мастерства экскурсовода».

Заложенные нашими предшественниками традиции не исчезли, а стали особенно актуальными для отечественной экскурсионной школы. Современное понимание экскурсии, безусловно, основывается на их идеях, каждый из которых обогатил представление о ней. Они высоко подняли уровень экскурсии, дали импульс для дальнейшего развития отечественного экскурсоведения [12]. Это говорит о том, что в России сформировалась школа со своим подходом к экскурсии как явлению культуры.

А вот формирование наиболее рациональной управленческой структуры управления туристско-экскурсионной работой длилось почти десять. Созданное в 1926 г. при Нарком-просе РСФСР Объединённое экскурсионное бюро, куда вошли Бюро дальних экскурсий Института методов внешкольной работы, Экскурсионное бюро при Главполитпросвете и Экскурсионное бюро при музейном отделе Главнауки, уже в кон. 1928 г. было ликвидировано. Причиной стало создание акционерного общества «Советский турист» («Совтур»). Его предназначением было развитие планового туризма с обслуживанием групп отдыхающих по заранее определённым маршрутам общеобразовательного и краеведческого характера. А созданное 30.11.1929 г. Общество пролетарского туризма РСФСР (ОПТ) стало заниматься организацией самодеятельных туристских походов. Однако такое разделение сфер деятельности оказалось не жизнеспособным, и Совет Народных Комиссаров Союза ССР 8.03.1930 г. принял решение об их слиянии и создании Всесоюзного добровольного общества пролетарского туризма и экскурсий. Новая организация была полностью самостоятельная общественная организация, не подчинённая какому-либо наркомату или иному учреждению. Этим туризм признавался серьёзной частью всей культурной жизни страны [11].

Значительные изменения коснулись и системы подготовки кадров для туризма. При Центральном музейно-экскурсионном институте в 1923 г. стали действовать туристские курсы. На специальных краткосрочных курсах по всей территории России при поддержке Общества пролетарского туризма РСФСР за несколько лет было подготовлено более 10

тысяч экскурсоводов и организаторов туризма (как правило, из учителей и комсомольских активистов), но для придания туризму массового характера этого количества специалистов не хватало. Для решения кадровой проблемы был открыт в 1932 г. московский специализированный Туристско-экскурсионный техникум и организованы факультативные занятия по туризму на географических и этнографических факультетах ряда вузов. Для работы с иностранными туристами в 1935 г. были открыты курсы гидов-переводчиков при Институте иностранного туризма в Ленинграде [4, с. 43-44].

Однако сложившаяся в стране сталинская административно-бюрократическая система прервала деятельность Общества в апреле 1936 г., также были ликвидированы почти все массовые добровольные общества, которые рассматривались как потенциально опасные «гнезда». Были репрессированы многие специалисты туризма под удобной вывеской «врагов народа». Туристско-экскурсионное дело было передано в ведение советских профсоюзов, а руководство самодеятельным туризмом было возложено на Всесоюзный комитет по делам физической культуры и спорта [11]. Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов создал Туристско-экскурсионное управление (с августа 1969 г. – Центральный совет по туризму и экскурсиям ВЦСПС) и тем самым подвёл черту под большим и важным периодом истории туризма в стране.

Начинался новый этап, когда экскурсионное дело стало восприниматься советской властью формой воспитания народа в духе коммунизма. Идеологическая функция в экскурсии получила приоритет перед познавательной и воспитательной функциями. Экскурсоводы, воспитанные на традициях широкой просветительской деятельности 1920-х гг., вынуждены были пересматривать тематику, содержание и маршруты своих экскурсий с учётом новых методических требований. Для методистов и экскурсоводов в соответствии с новым пониманием содержания экскурсионной работы в 1937 г. Центральное Туристско-экскурсионное управление организовывало курсы переподготовки. Однако несмотря на разработку профиля подготовки экскурсовода с чётко прописанными знаниями, навыками и умениями, до войны так и не удалось заложить прочную основу туристского образования [7].

В 1960-х гг. изменились подходы к развитию туризма. В результате организационных преобразований в СССР подготовкой кадров для индустрии туризма и гостеприимства стали заниматься пять крупных систем: Центральный совет по туризму и экскурсиям ВЦСПС (ЦСТиЭ ВЦСПС), Всесоюзное акционерное общество (ВАО) «Интурист», Бюро международного молодёжного туризма (БММТ) «Спутник», Управление по туризму и экскурсиям Минобороны СССР, Центральная детская экскурсионная станция (ДЭТС) Минпроса СССР.

В нач. 1960-х гг. дисциплину «Туризм» в качестве обязательной ввели в учебные планы педагогических отделений институтов физической культуры. Подготовка официантов, горничных, кастелянш и др. категорий работников велась в ПТУ с ориентацией на базовое предприятие, но чаще проводилась непосредственно на рабочих местах под руководством опытных наставников. Крупные гостиничные сети проводили подготовку в учебных центрах, созданных в структуре кадровой службы.

В 1969 г. Центральный совет по туризму и экскурсиям ВЦСПС открыл Центральные туристские курсы повышения квалификации в г. Сходня Московской области и зональные туристские курсы в Ленинграде, Красноярске и Краснодаре. На них повышали квалификацию все категории работников, начиная от председателя советов по туризму до шеф-повара и сестры-хозяйки турбаз.

В октябре 1980 г. курсы были преобразованы в Институт повышения квалификации работников туристско-экскурсионных организаций, а с лета 1991 г. в Институт туризма, на базе которого в 1992 г. были созданы первые в России профильные туристские вузы: Российская международная академия туризма (РМАТ) и

Балтийский международный институт туризма (ныне БАТиП).

В 1990-х гг. ряд учебных заведений начинают готовить специалистов в сфере социально-культурного сервиса и туризма, гостеприимства, рекреации, курортного дела. Среди таких вузов выделяется Сочинский государственный университет туризма и курортного дела – первое в СССР специализированное государственное образовательное высшее учебное заведение в сфере туризма. 1 июня 1993 г. на базе Московского государственного университета экономики, статистики и информатики (МЭСИ) создаётся профильный туристский вуз – Международный институт гостиничного менеджмента и туризма (МИГМТ). На базе Института повышения квалификации работников Госкоминтуриста (1966 г.) с 2000 г. начал формироваться Московский государственный институт туризма и гостеприимства им. Ю.А. Сенкевича. В это же время туризм становится профильным в Российском государственном университете туризма и сервиса (РГУТИС), который был основан ещё в 1952 г. Постановлением Совета Министров СССР №3741 за подписью И.В. Сталина как Высшая школа промысловой кооперации. Российский университет дружбы народов (РУДН), основанный в 1960 г., где в 1990-х гг. открылся Институт гостиничного бизнеса и туризма.

Такой быстрый процесс формирования системы туристского образования привёл к тому, что в 1996 г. в стране работало 43 высших и среднеспециальных учебных заведений, готовящих кадры для индустрии туризма, а в 2000 г. их насчитывалось уже более 100.

Из истории мы знаем, какую большую роль в развитии туризма играли общественные объединения. Поэтому важно оценить их роль и в наши дни. Многие профессионалы -практики турбизнеса, накопив серьёзный опыт работы, первыми реагируют на изменения в отрасли и готовы поделиться своими предложениями в рамках различных общественных отраслевых организаций и отстаивать свои интересы в государственных органах. Среди них крупнейшее объединение предпринимателей отрасли – Российский союз туриндустрии (РСТ) и единое объединение регионов России — «Союз туризма и гостеприимства». Объединения предпринимателей проходят и по направлениям бизнеса: Ассоциация туроператоров России (АТОР), Российская Ассоциация туристских агентов (РАТА), Российская Гостиничная Ассоциация (РГА), и т.д.

Ведущие специалисты-педагоги сконцентрировались в институтах, которые ведут подготовку специалистов для туристской индустрии, занимаются исследовательской работой, разрабатывают методические рекомендации по введению инноваций в отрасль и т.д. Они стали также инициаторами создания таких значимых общественных объединений специалистов туристской отрасли как межрегиональная общественная организация передовой части российских учёных и практиков – Академия туризма (с 1999 г. Национальная Академия туризма) и Международная Туристская Академия (2003 г.), которая объединила научные кадры в сфере российского и международного туризма для делового научного сотрудничества.

Большой вклад в создание и организацию работы академий внесли выдающиеся педагоги: Азар Вильям Ильич (1931–2008 гг.) – кандидат экономических наук, первый вицепрезидент Международной Туристской Академии; Биржаков Михаил Борисович (1940– 2017) – учёный, издатель, эксперт, Президент Национальной академии туризма в 2005–2006 гг., Первый вице-президент Международной общественной туристской академии (2006– 2017); Квартальнов Валерий Александрович – доктор исторических наук, доктор педагогических наук, профессор, ректор Российской международной академии туризма; Путрик Юрий Степанович – доктор исторических наук, заведующий кафедрой туризма и гостиничного дела Московского гуманитарного университета, вице-президент Национальной Академии туризма (1998–2004 гг.); Власова Тамара Ильинична – доктор педагогических наук, профессор, член Российского союза ректоров, Президент Национальной академии туризма.

Такое государственно-частное партнёрство за счёт децентрализации туристской деятельности позволяет отрасли развиваться ускоренными темпами и достигать хороших результатов. Об этом свидетельствует быстрое переключение туризма на внутренний рынок, в связи с введением против нашей страны различных санкций и в том числе на внешний туризм.

Становление современной отечественной школы профессионального образования в туризме во многом опиралось на институциональную, кадровую и отчасти методическую базу, заложенную в советский период. Ведущей формой подготовки и переподготовки кадров в сфере туризма были курсы разного уровня, но и высшая школа реагировала на запросы туристской отрасли.

Примером этого можно считать формирование системы непрерывного профессионального туристского образования и подготовки кадров в Карелии, где с 1969 по 1984 гг. работали курсы по подготовке экскурсоводов при Петрозаводском бюро путешествий и экскурсий (ПБПиЭ). Первыми руководителями курсов были методисты Бюро Чеснокова Н.А. и Посниченко Н.А., которые выстраивали работу на основе постановления ЦСТЭ ВЦСПС «О плане подготовки, повышения квалификации и экономического образования туристско-экскурсионных кадров и актива», учебном плане и программе курса «Основы экскурсоведе-ния». За этот период было подготовлено более 200 экскурсоводов. Были созданы основные экскурсии, которые входили в программы обслуживания приезжающих в Карелию групп туристов.

Региональный пример

На основе этого опыта с 1984 по 1991 гг. при Карельском Областном Совете по туризму и экскурсиям стали работать Централизованные курсы по дополнительному профессиональному образованию в туризме. На них ежегодно проходили подготовку 50 экскурсово- дов, 50 руководителей туристских групп и повышали квалификацию более 20 специалистов по различным направлениям туризма. Несмотря на все трудности, связанными с экономическими преобразованиями в стране, к 2000 г. в республике была сформирована система непрерывного профессионального туристского образования и подготовки кадров.

Петрозаводский кооперативный техникум, созданный в 1931 г., стал осуществлять подготовку по специальности 43.02.10 «Туризм» с присвоением квалификации специалист по туризму среднего профессионального образования.

На базе финансового техникума, который работал с 1.02.1956 г., открылся Техникум советской торговли. В этом техникуме была открыта специальность 2302 «Гостиничный сервис». В 2009 г. техникум был переименован в ГОУ СПО РК «Сортавальский колледж» с подготовкой по специальностям: 43.02.14 «Гостиничное дело», 43.02.10 «Туризм», 19.02.10 «Технология продукции общественного питания», 43.02.15 2Поварское и кондитерское дело». Сегодня этот колледж успешно решает кадровую проблему специалистов среднего звена в системе обслуживания туристов.

В сентябре 1998 г. открыт республиканский учебный информационно-методический центр туризма «Специалист», на базе которого были последовательно открыты филиал Петровского колледжа (С.-Петербург) среднего профессионального образования и учебный центр предпринимательства в туризме.

Восемь лет (1998 – 2016 гг.) вёл подготовку кадров по специальностям «Менеджмент туризма», «Менеджмент гостеприимства», в очной и заочной формах обучения Карельский институт туризма – филиал Российской международной академии туризма (РМАТ). В стенах этого вуза было подготовлено более 1000 специалистов в области туризма.

С 2002 г. Петрозаводский государственный университет подключился к подготовке кадров для туризма и создал межфакультетскую кафедру туризма по специальности

«Социально-культурный сервис и туризм» со специализациями «Гостиничный сервис», «Ресторанный сервис», «Туризм». На кафедре было подготовлено более 300 специалистов и в 2013 г. кафедра туризма вошла в состав Института физической культуры, спорта и туризма (ИФКСиТ) ПетрГУ.

Сегодня на кафедре туризма ИФКСиТ готовят студентов по профилям: «Технология и организация экскурсионных услуг», «Ресторанная деятельность», «Гостиничная деятельность», «Предпринимательская деятельность в сфере услуг». Для продолжения образования успешно реализуется магистерская программа «Проектирование в индустрии туризма». Преподаватели кафедры сориентированы на практическую подготовку специалистов к работе. Вместе со студентами они участвуют в экспедициях, создают визуальные модели экскурсионных маршрутов, анализируют потенциал муниципальных районов для развития туризма, в рамках акселератора работают непосредственно с представителями туристского бизнеса над решением существующих проблем и разработкой новых креативных туристских продуктов для различных категорий туристов. Студенты гостиничного и ресторанного дела кафедры туризма осваивают в Учебной лаборатории современную технику приготовления и сервировки блюд. Это позволяет им продуктивно проходить практику на различных предприятиях и, как правило, потом трудоустраиваться на эти предприятиях.

Уже во время обучения студенты участвуют в научно-исследовательской работе кафедры, региональных и международных научно-практических конференциях, на выставках-ярмарках, занимаются волонтёрской работой, сами проводят экскурсии, активно участвуют в организации интересных мероприятий и т.д.

Учитывая формирования компетенций «завтрашнего дня», на кафедре уделяется особое внимание формированию у студентов мышления, ориентированного на решение проблем и создание возможностей, развитию творческих способностей и умению сотрудничать. Такой подход позволяет формировать предпринимательские компетенции и этику ответственности у будущих работников отрасли туризма и гостеприимства.

Преподаватели кафедры разработали программу подготовки экскурсоводов (гидов), ведут курсы переподготовки и повышения квалификации экскурсоводов на базе университета и участвуют в работе аттестационной комиссии.

Сложившееся сотрудничество Петрозаводского государственного университета с туристским бизнесом при серьёзной государственной поддержке (гранты, льготы, программы, субсидии и др.) позволяют достигать хороших результатов развития отрасли туризма и гостеприимства в Карелии. Объём туристского потока в республику постоянно растёт.

Заключение

Сегодня как никогда мы понимаем, что на развитие туризма огромное влияние оказывает целый комплекс постоянно меняющихся экономических, политических и социальных факторов как внутри страны, так и на мировом туристском рынке. Эти меняющиеся обстоятельства должны учитываться при проектировании программ подготовки профессионалов сферы туристского бизнеса.