Структура финансовых потоков сферы ЖКХ в ростовской области

ЖКХ является одной из основных и наиболее важных областей социальной сферы, затрагивающей интересы практически каждого гражданина России. Она обеспечивает жизненно важные функции, включая предоставление жилья, поддержку инфраструктуры и обеспечение устойчивого функционирования городов и регионов.

Анализ финансовых потоков в ЖКХ позволяет выявить скрытые проблемы, оценить эффективность работы, принимать обоснованные решения и формировать стратегии развития. Это особенно важно в условиях ограниченных ресурсов и необходимости рационального их использования.

Согласно публичным данным, основными источниками финансирования ЖКХ в Ростовской области являются:

• 1.    Фонд национального благосостояния.

• 2.   НКО Фонд содействия капитальному ремонту.

• 3.   Собственные средства муниципалитетов РО.

• 4.   Ростовский областной учебный центр.

Данные организации функционируют в рамках таких государственных программ, как «Государственная программа Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской   области»1.   Также, ключевой источник финансирования – частные средства коммерческого сектора экономики, доступен благодаря использованию ГЧП (государственно-частного партнерства).

Согласно данным Инвестиционного портала Минэкономразвития Ростовской области о заключенных концессионных соглашениях, наиболее распространенная сфера применения механизмов ГЧП – ЖКХ. Количество заключенных соглашений в сфере ЖКХ (теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение) превышает 80% от общего количества реализуемых в регионе ГЧП проектов. Общий объем инвестиций, привлеченных в ЖКХ на условиях ГЧП превышает 42,5 млрд руб.2 (см. Рисунок 4).

водоснабжение и водоотведение теплоснабжение захоронение, утилизация, перевозка и переработка твердых коммунальных и промышленных отходов транспорт, торговля, экология, спорт

Рисунок 4. Распределение долей договоров ГЧП в Ростовской области по отраслям за 2020 г. 3

Ростовская область обладает рядом конкурентных преимуществ, увеличивающих её привлекательность для реализации бизнес-инициатив, которые становятся основанием для создания прямого контакта между предпринимательством и органами власти. Тем не менее, это не стимулирует процессы развития на современном этапе. Увеличение темпов общеэкономического и социального развития региона попросту требует привлечения большего числа инвесторов, включая иностранных партнеров (для которых в текущих условиях увеличились риски сотрудничества с РФ).

На рисунке 7 представлена статистика коммунальных сетей

Ростовской области, нуждающаяся в замене, данные актуальные – 2022 года и представлены в % к общей протяженности коммунальных сетей, согласно

Федеральной государственной службе статистики.

В % К ОБЩЕЙ ПРОТЯЖЕННОСТИ КОММУНАЛЬНЫХ СЕТЕЙ В 2021 ГОДУ

Водопроводные сети, нуждающиеся в замене

Канализационные сети, нуждающиеся в замене

Тепловые сети, нуждающиеся в замене

муниципальных £ I образования значение индикатора меньше, чем по Ростовской области

О Q муниципальных образований значение индикатора больше, чем по Ростовской области

АА муниципальных U образования значение индикатора меньше, чем по Ростовской области

АА муниципальных образований значение индикатора больше чем по Ростовской области

у| О муниципальных

■Tw образования значение индикатора меньше, чем по Ростовской области

Л О муниципальных | образований значение индикатора больше, чем по Ростовской области

Советский район Новошахтинск

Целинский район

Милютинский район

Сальский район

Ростовская область

Аксайский район

Мартыновский район Мясниковский район

Каменск-Шахтинский

Звереве

^ЕЯ

112,1 НЮ,5 1Ю,0 |8,2

I 3,0

82,8 [

Мартыновский район

Тацинский район

Таганрог

Орловский район Красносулинский район Ростовская область Ка м енск-Шахти некий

Кагальницкий район Пролетарский район Мясниковский район

Звереве

____________ 100,0

gl0,8 110,6 |б,7 |4,7

12.0

Р-Несветайский район

Гуково

Шахты

Волгодонск

Ростовская область

Красносулинский район

Кашарский район

Мясниковский район

Волгодонской район

Морозовский район

___________ 74,6

ЕИ |2,6 |24 |1.= |1,0 |0,3

Рисунок 7. Статистика коммунальных сетей, нуждающихся в замене в Ростовской области ⁴

Так, несмотря на обширное количество государственных программ и количества источников финансирования системы ЖКХ в Ростовской области, все еще существуют критические проблемы в таких районах как:

• 1.   Мартыновский район;

• 2.    Город Таганрог;

• 3.   Тацинский район;

• 4.   Орловский район;

• 5.    Советский район;

• 6.   Город Новошахтинск и т.д.

Стоит также отметить, что всего в систему ЖКФ в 2022 году выделено 37 млрд рублей по всей России, а в 2023 планировалось выделить 113 млрд рублей, с целью постройки и реконструкции определенных жилых помещений на территории России. Данные средства будут выделены в регионы для замены труб, потоков ресурсоснабжения и полного реформирования критических объектов. Основным источником данного финансирования будет являться – Фонд национального благосостояния, предусмотрена дача долгосрочных займов муниципалитетам5.

Таким образом, удалось сделать вывод о том, что в Ростовской области используются следующие методы финансирование системы ЖКХ: это проектный метод, программно-целевой метод, метод регулирования, финансовый контроль.

Среди инструментов и механизмов финансирования системы ЖКХ стоит отметить государственно-частное партнёрство, законодательство, фондовое финансирование, а также различные займы и субсидии. Стоит отметить, что взаимосвязь предоставления коммунальных услуг и общественного блага в Ростовской области также является очень сильной, от количества и качества финансового обеспечения зависит качество услуг, предоставляемых ЖКХ на территории области.