Субъекты избирательного процесса

Введение: в статье анализируются классификации субъектов избирательного процесса. Цель: определить место и роль различных субъектов, участвующих в избирательном процессе. Методы: использованы общенаучные (диалектика, анализ и синтез, абстрагирование и конкретизация) и частнонаучные методы исследования (формально-юридический, сравнительно-правовой, технико-юридический). В ходе научного поиска особое внимание уделялось сравнительному, системному методам исследования. Результаты: определен круг обязательных и факультативных субъектов избирательного процесса. Обязательные субъекты подразделяются на две подгруппы: основные участники и органы, проводящие и организующие выборы. Основные участники - избиратели и кандидаты. Делается вывод о необходимости выделения коллективных основных субъектов (партии и избирательный корпус). Основные субъекты обладают максимальным объемом прав, именно они участвуют в формировании выборных органов власти и наделении полномочиями выборных должностных лиц. Также обязательными субъектами являются избирательные комиссии. Указанные участники являются уполномоченными субъектами и исполняют возложенные на них обязанности. Факультативные субъекты выполняют вспомогательную функцию, поскольку они помогают реализовать чужое активное и пассивное избирательное право. Указанные субъекты также подразделяются на две подгруппы. В первую подгруппу входят наблюдатели, доверенные лица и иные субъекты, как правило, обладающие процессуальными правами. Во вторую автором отнесены уполномоченные органы государственной власти, местного самоуправления и должностные лица, способствующие организации и проведению выборов. Выводы: в избирательном процессе участвуют субъекты, выполняющие различные функции. Объем их прав и обязанностей различен. В силу этого автор приходит к выводу, что выделяемый в науке принцип равенства участников избирательного процесса не должен пониматься абстрактно. Строгое равенство должно обеспечиваться только среди однопорядковых субъектов. Среди разнопорядковых субъектов равенства нет и быть не может, поскольку они выполняют различные функции. Подобное неравенство не должно признаваться дискриминацией.