Сущность упрощенного российского судопроизводства

Федеральным законом от 02.03.2016 № 45-ФЗ1 были внесены существенные изменения в Гражданский процессуальный кодекс РФ (далее ГПК РФ)2 и Арбитражный процессуальный кодекс РФ3 (далее АПК РФ), направленные на унификацию данных процессуальных нормативных правовых актов. Одним из таких изменений стало появление в гражданском процессе такой процессуальной формы рассмотрения дел, как упрощенное производство.

На сегодняшний день на фоне законодательных изменений продолжаются научные дискуссии относительно сущности упрощенного судопроизводства. Некоторые исследователи относят его к самостоятельному виду рассмотрения дел. Так, с точки зрения Р.Л. Григорьева, упрощенное производство представляет собой «производство по определенным категориям дел, по которым возможно рассмотрение заявленных требований без вызова сторон на основании представленных документов».1 О.А. Манташян полагает, что неоднородность предмета упрощенного производства препятствует категоричному выводу о природе данного института.2

Большинство процессуалистов придерживаются той точки зрения, что упрощенное судопроизводство является разновидностью искового. Полагаем, что данная позиция наиболее справедлива. Не случайно законодатель указывает на то, что в упрощенном порядке рассматриваются дела по общим правилам искового производства, предусмотренным соответствующим кодексом, с особенностями, предусмотренным, соответствующей главой АПК РФ и ГПК РФ.

Обозначим черты упрощенного производства, отличающего его от основной формы рассмотрения дел.

• 1.    Предмет искового производства является более широким, чем предмет упрощенного производства. В упрощенном порядке рассматриваются дела с определенной ценой иска. Иски могут зависеть от штрафной санкции по делам об административных правонарушениях в арбитражном процессе, могут быть обусловлены предъявлением

• 2.    Объем процессуальных действий в исковом производстве процессуальными кодексами не ограничивается, в рамках упрощенного производства совершение отдельных процессуальных действий исключается, например, предъявление встречного иска повлечет вынесение судом определения о рассмотрении дела по правилам искового производства (ч. 5 ст. 227 АПК РФ, ч. 4 ст. 232.2 ГПК РФ).

• 3.    В упрощенном производстве имеет место отклонение от традиционной формы судебного разбирательства: очное судебное заседание в суде первой инстанции не проводится, протокол судебного заседания не ведется и пр.

• 4.    В порядке искового производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, учитывает их доводы (ст. 157 ГПК РФ), а в упрощенном производстве рассмотрение дела происходит без вызова сторон, суд исследует только представленные сторонами письменные доказательства (ч. 5 ст. 228 АПК РФ, ст. 232.5 ГПК РФ).

• 5.    Для обжалования решения суда, принятого в исковом порядке, предусмотрен общий месячный срок для подачи апелляционной жалобы (ст. 180 АПК РФ, ст. 209 ГПК РФ), для обжалования решения суда, принятого в порядке упрощенного производства, срок составляет пятнадцать дней со дня принятия такого решения или со дня изготовления решения с мотивировочной частью (ч. 3 ст. 229 АПК РФ, ст. 232.4 ГПК РФ).

документов, по которым нет спора с ответчиком и (или) которые подтверждают задолженность по договору. Для возможности рассмотрения дела в порядке искового производства не имеет значения цена иска или наличие подтверждения ответчиком обоснованности требований истца. Кроме того, имеются категории дел, рассмотрение которых в рамках упрощенного производства принципиально исключено, например, дела, связанные с государственной тайной, корпоративные споры (ч. 3 ст. 232.2 ГПК РФ, ч. 4 ст. 227 АПК РФ).

Указанные особенности упрощенного производства направлены на реализацию принципа процессуальной экономии и не умаляют его исковую природу. Сущностные признаки искового судопроизводства довольно точно были обозначены Рожковой М.А.: «равноправие субъектов спора (истца и ответчика); наличие режима состязательности сторон; наличие нарушенного (оспариваемого) субъективного права либо законного интереса».1 Указанные признаки распространяются и на упрощенное судопроизводство.

Во-первых, наименование участников искового и упрощенного производства совпадают: сторонами в процессе являются истец и ответчик, стороны находятся в равных условиях относительно представления доказательств, возможности ознакомления с делом, равноудалены от возможности ведения диалога с судом и пр.

Во-вторых, в упрощенном, как и в исковом производстве, имеет место рассмотрение спора о праве. Правовая природа заявляемых требований в упрощенном производстве идентична требованиям, заявляемым в исковом производстве.

В-третьих, стадия возбуждения производства по делу в упрощенном порядке характеризуется предъявлением к заявлению требований, в полной мере соответствующих требованиям к исковому заявлению, поданному в рамках общего искового порядка. Нарушение требований, установленных в ст. 131, 132 ГПК РФ, ст. 125, 126 АПК РФ, при подаче заявления в порядке упрощенного производства, влечет те же правовые последствия, что и при предъявлении искового заявления в общем исковом порядке.

Представляется возможным заключить, что упрощенный процессуальный порядок рассмотрения дел не является самостоятельным, отдельным видом гражданского и арбитражного судопроизводства в отличие, например, от приказного производства, а представляет собой видоизменение искового производства с некоторыми изъятиями.