SWOT-анализ как инструмент стратегического управления «Предпринимательским университетом» в Республике Узбекистан

Ташкентский институт текстильной и легкой промышленности, г. Ташкент, Республика Узбекистан,

Tashkent Institute of Textile and Light Industry, Tashkent, Republic of Uzbekistan,

В Республике Узбекистан, в эпоху динамичных и всеобъемлющих реформ, охватывающих все сферы жизнедеятельности общества, система высшего образования признается стратегически важным фактором устойчивого развития и процветания страны. В условиях глубокой трансформации национальной экономики, нацеленной на инновационное развитие и интеграцию в глобальное экономическое пространство, существенно возрастает роль высших образовательных учреждений как ключевых центров генерации новых знаний, подготовки высококвалифицированных кадров, способных решать сложные задачи современной экономики, и коммерциализации научных разработок, обеспечивающих технологический прогресс [6, с. 90]. Республика Узбекистан прилагает значительные усилия для развития инноваций, что подтверждается увеличением расходов на науку и исследования, а также созданием специализированных институтов и центров инновационного развития. Нормативно-правовыми документами государства, в частности Страте- гией «Цифровой Узбекистан 2030», «Стратегией развития Нового Узбекистана на 2022 2026 годы», «Концепцией развития системы высшего образования Республики Узбекистан до 2030 года» определены приоритетные направления развития инновационной деятельности и поставлена задача увеличения инновационной активности предприятий, а также внедрение концепции «предпринимательский университет» в систему высшего образования [11; 12; 13].

Концепция «предпринимательский университет», представляющая собой модель высшего образовательного учреждения, активно вовлеченного в инновационный процесс, способствующего социально-экономическому развитию региона и страны в целом, становится не просто перспективной, а критически необходимой для дальнейшей модернизации и повышения эффективности системы высшего образования [8, с. 121].

Однако внедрение концепции «предпринимательский университет» представляет собой сложную и многогранную задачу, требующую комплексного подхода и глубокого переосмысления традиционных методов управления высшим образовательным учреждением. Данный процесс подразумевает не только совершенствование существующего механизма управления и внедрение современных управленческих технологий, но и кардинальное изменение организационной культуры, ориентированной на предпринимательство, инновации и активное взаимодействие с бизнесом, государством и другими заинтересованными сторонами [5, с. 257-264]. Успешная реализация данной концепции предполагает разработку и адаптацию теоретико-методических основ, учитывающих уникальную специфику экономики Республики Узбекистан, ее национальные приоритеты развития, культурные особенности и сложившуюся структуру системы высшего образования [7, с. 5]. В частности, необходимо учитывать факторы, связанные с географическим расположением, историческим контекстом развития системы образования и существующими экономическими ограничениями.

Актуальность исследования данной проблемы обусловлена острой необходимостью повышения конкурентоспособности высших образовательных учреждений Республики Узбекистан на международном уровне, увеличения их вклада в развитие инновационной экономики и эффективного решения острых социально-экономических задач, стоящих перед страной [16, с. 92]. В условиях ограниченности бюджетного финансирования, усиления конкуренции на мировом и региональном рынках образовательных услуг, демографических изменений и растущих требований работодателей к компетенциям выпускников высшие образовательные учреждения должны активно искать новые источники доходов, развивать взаимовыгодные партнерские отношения с бизнес-сообществом, активно коммерциализировать результаты научных исследований и разработок (далее НИОКР) и постоянно повышать качество предоставляемых образовательных программ, адаптируя их к требованиям современной экономики [8, с. 121].

При этом важным аспектом является развитие системы поддержки стартапов и инновационных проектов, создаваемых студентами и преподавателями, а также формирование экосистемы, стимулирующей инновационную активность и трансфер технологий. Более того, необходимо совершенствовать механизмы оценки эффективности деятельности высших образовательных учреждений, учитывая не только традиционные показатели (количество публикаций, цитируемость и т.д.), но и вклад в социально-экономическое развитие региона, количество созданных стартапов и привлеченных инвестиций.

Материалы и методы

В статье был использован комплексный подход, включающий анализ научной литературы, статистических данных и эксперт- ных оценок, SWOT-анализ, традиционноописательный метод, метод обобщения. Теоретической основой данного исследования послужили фундаментальные и прикладные работы узбекских, российских и зарубежных ученых в области управления образованием, экономики знаний, инновационного развития, предпринимательства в сфере образования, а также нормативноправовые акты Республики Узбекистан, регламентирующие деятельность университетов, инновационных центров и научно-исследовательских организаций. Методологическая база исследования представляет собой концепции ведущих ученых, таких как Б. Кларк, Г. Ицковиц, А. Сидорова, Н. Румянцева, Р. Ферейра, В. Лизунков, Е. Поли-цинская, Р. Нуримбетов, И. Гайнутдинов, Б. Ташмухамедов, Ш. Зайнутдинов, А. Султанов и др., которые рассматривают разные аспекты функционирования системы высшего образования в рамках социально-экономических изменений.

Постановка проблемы

На сегодняшний день существует необходимость в повышении конкурентоспособности системы высшего образования Республики Узбекистан и ее вклада в инновационное развитие страны в условиях глобальных экономических изменений и ограниченности ресурсов. Внедрение концепции «предпринимательский университет» признается необходимым для решения этой проблемы, однако эффективные механизмы управления этим процессом, учитывающие специфику Узбекистана, остаются недостаточно разработанными.

Описание исследования

Эволюция университетов, традиционно рассматриваемая через призму трех поколений (Университет 1.0, Университет 2.0 и Университет 3.0, или «предпринимательский университет»), демонстрирует возрастающую роль коммерциализации научных разработок и развития предпринимательской активности. Система высшего образования Республики Узбекистан претерпева- ет значительные изменения, направленные на повышение ее качества, доступности и соответствия требованиям динамично развивающейся экономики [7, с. 7]. Принимаются последовательные и целенаправленные меры по расширению автономии высших образовательных учреждений, развитию академической свободы, стимулированию инновационной деятельности, привлечению инвестиций и расширению международного сотрудничества [10, с. 25]. Особое внимание уделяется развитию дуального образования, внедрению современных образовательных технологий и формированию инновационной инфраструктуры в высших образовательных учреждениях.

В связи с этим для дальнейшего повышения эффективности системы высшего образования и ее интеграции в глобальное образовательное пространство является важным внедрение концепции «предпринимательский университет». Концепция «предпринимательского университета» получила широкое распространение в научной литературе в последние десятилетия. Различные исследователи предлагают разные определения и модели «предпринимательского университета», подчеркивая различные аспекты его деятельности.

Б. Кларк определяет «предпринимательский университет» как университет, который активно участвует в создании и коммерциализации знаний, ориентирован на развитие инноваций и сотрудничество с бизнесом [3, с. 140]. Он выделяет пять ключевых элементов «предпринимательского университета»: сильное руководство, диверсифицированный источник финансирования, расширенная периферия (сотрудничество с бизнесом и другими организациями), стимулирующая академическая культура и интегрированное предпринимательское образование. «Предпринимательский университет» это учреждение высшего образования, использующее инновационные методы обучения, налаживающее тесное взаимодействие с бизнес-сообществом, вне- дряющее разработки университетских исследователей и способное привлечь дополнительные финансовые ресурсы для обеспечения своей деятельности» [3, с. 160]. Такая модель предполагает не только предоставление качественного образования и проведение фундаментальных и прикладных исследований, но и активное участие в коммерциализации результатов НИОКР, создание стартапов и инновационных предприятий, а также формирование благоприятной среды для развития предпринимательских навыков у студентов и преподавателей.

Г. Ицковиц развивает концепцию «тройной спирали», в которой университет, бизнес и государство взаимодействуют для стимулирования инноваций и экономического развития [15, с. 12]. Он подчеркивает роль «предпринимательского университета» как активного участника этой спирали, генерирующего знания, создающего стартапы и сотрудничающего с бизнесом.

Согласно точке зрения А. Сидоровой и Н. Румянцева, «предпринимательский университет» это такого рода научно-исследовательский центр, в котором помимо традиционных функций образования и науки осуществляется перенос знаний в практические области экономики и общества в целом, воплощение знаний в продукте или услуге» [9]. Это определение подчеркивает важность трансфера технологий и коммерциализации научных разработок как ключевых элементов модели «предпринимательский университет».

При этом, по мнению И. Гайнутдиновой, высшее образовательное учреждение представляет собой «самостоятельный субъект рыночных отношений, использующий в своей деятельности инновационные технологии и имеющий миссию оказание образовательных услуг различным слоям общества на базе повышения качества образования, удовлетворения потребностей рынка труда и промышленности» [1, с. 14]. Это определение акцентирует внимание на необходи- мости адаптации образовательных программ к потребностям рынка труда и повышения конкурентоспособности выпускников.

Ученые Р. Ферейра, В. Лизунков и Е. Полицинская подчеркивают важность наличия у каждого гражданина, особенно у специалиста с высшим образованием, прочных предпринимательских компетенций, особенно в условиях рыночной экономики [14, с. 201]. Л. Кобзева ссылается на то, что «предпринимательский университет» должен стать «активным игроком в социально-экономическом развитии региона», который обладает функциями производства знаний, создания технологий и коммерциализацией [4, с. 64].

Отечественные ученые Ш. Зайнутдинов, Р. Нуримбетов, А. Султанов в своих исследованиях отмечают, что политика государства в сфере образования «должна быть направлена на увеличение предложения человеческого капитала за счет улучшения качества образования, должны происходить одновременно институциональные преобразования, стимулирующие инвестиции в технологический бизнес, предъявляющий спрос на человеческий капитал» [2, с. 7].

По мнению многих исследователей, внедрение концепции «предпринимательский университет» требует значительных изменений в организационной культуре университета. Необходимо создать культуру, которая поощряет инновации, эксперименты и сотрудничество с бизнесом. Важно также разработать систему стимулирования преподавателей и студентов, занимающихся предпринимательской деятельностью.

Несмотря на широкое распространение концепции «предпринимательский университет», в литературе недостаточно внимания уделяется вопросам управления процессом внедрения этой концепции. Необходимо разработать эффективный механизм управления, учитывающий специфику конкретного университета и его окружения. SWOT-анализ является мощным инстру-

Таблица 1

SWOT-анализ внедрения концепции «предпринимательский университет»1

Сильные стороны (Strengths)	Слабые стороны (Weaknesses)
•    Привлечение финансирования: возможность получения грантов, спонсорской помощи, инвестиций от бизнеса, ориентированных на предпринимательские инициативы. •    Репутация и привлекательность: повышение привлекательности университета для абитуриентов, работодателей, инвесторов. •    Инновации и исследования: стимулирование инновационной деятельности, коммерциализации научных разработок, создание стартапов. •    Качество образования: развитие практических навыков и компетенций, необходимых для предпринимательской деятельности, повышение конкурентоспособности выпускников. •    Развитие экосистемы: формирование благоприятной среды для развития предпринимательства, создание сети менторов, инвесторов и партнеров. •    Вовлеченность студентов и преподавателей: повышение мотивации и активности студентов и преподавателей, вовлечение их в реальные бизнес-проекты.	•    Сопротивление изменениям: консервативный подход к образованию, сопротивление преподавателей и администрации изменениям в учебных программах и методах обучения. •    Недостаток ресурсов: ограниченность финансовых, кадровых и инфраструктурных ресурсов для поддержки предпринимательских инициатив. •    Отсутствие опыта: недостаток опыта в коммерциализации научных разработок, создании и развитии стартапов. •    Бюрократия и сложность процедур: сложные административные процедуры, бюрократические барьеры для создания и развития стартапов. •    Недостаточная поддержка со стороны руководства: отсутствие четкой стратегии и поддержки со стороны руководства университета. •    Риск отвлечения от основной деятельности: возможность отвлечения от основной деятельности университета – образования и фундаментальных исследований.
Возможности (Opportunities)	Угрозы (Threats)
•    Растущий спрос на предпринимателей: увеличение потребности в предпринимателях и инноваторах в экономике. •    Поддержка со стороны государства: государственные программы поддержки предпринимательства, гранты и субсидии для предпринимательских инициатив в образовании. •    Развитие технологий: использование новых технологий для обучения предпринимательству, создания и развития стартапов. •    Глобализация: возможность выхода на международные рынки, привлечение иностранных инвестиций и партнеров. •    Сотрудничество с бизнесом: расширение сотрудничества с бизнесом, получение доступа к ресурсам и экспертизе. •    Развитие инфраструктуры: создание бизнес-инкубаторов, акселераторов и других объектов инфраструктуры для поддержки предпринимательства.	•    Экономическая нестабильность: нестабильная экономическая ситуация, снижение инвестиционной активности. •    Конкуренция: усиление конкуренции между университетами за студентов, финансирование и партнеров. •    Регулирование: чрезмерное регулирование предпринимательской деятельности, бюрократические барьеры. •    Отток кадров: утечка талантливых студентов и преподавателей в более привлекательные сферы деятельности. •    Изменение рынка труда: быстрое изменение требований рынка труда, необходимость постоянной адаптации учебных программ. •    Недостаточная защита интеллектуальной собственности: риск потери интеллектуальной собственности при коммерциализации научных разработок.

1 Сформировано автором на основе результатов исследования.

ментом для оценки сильных и слабых сторон, возможностей и угроз, связанных с внедрением концепции «предпринимательский университет», и разработки стратегии управления.

В контексте трансформации высшего учебного заведения в «предпринимательский университет» SWOT-анализ выступает в качестве ключевого инструмента стратегического планирования и управления, позволяющего комплексно оценить внутреннюю и внешнюю среду организации (см. Таблицу 1). Анализ выявляет сильные и слабые стороны системы, а также возможности и угрозы, связанные с переходом к «предпринимательской» модели университета.

В числе сильных сторон следует отметить наличие возможностей для диверсификации источников финансирования, включая привлечение грантовой поддержки, спонсорских средств и инвестиций со стороны бизнес-структур, ориентированных на поддержку предпринимательских инициатив. Существенным преимуществом является также укрепление репутации и повышение привлекательности высших образовательных учреждений для абитуриентов, потенциальных работодателей и инвесторов, что способствует привлечению высококвалифицированных кадров и ресурсов. Важным фактором является интенсификация инновационной и исследовательской деятельности, стимулирование коммерциализации научных разработок и содействие созданию стартап-компаний. Кроме того, отмечается повышение качества образовательного процесса, направленного на формирование практических навыков и компетенций, необходимых для успешной предпринимательской деятельности и повышения конкурентоспособности выпускников на рынке труда. Существенным преимуществом является формирование благоприятной экосистемы для развития предпринимательства, включающей создание сетей менторов, инвесторов и партнеров.

Важную роль играет также повышение вовлеченности студентов и преподавателей в реальные бизнес-проекты, стимулирование их мотивации и активности.

К слабым сторонам относятся проявления консерватизма в образовательном процессе, сопротивление инновациям со стороны преподавательского состава и административного аппарата, а также ограниченность доступных финансовых, кадровых и инфраструктурных ресурсов, необходимых для поддержки предпринимательских инициатив. Значительным препятствием является недостаток опыта в сфере коммерциализации результатов научных исследований и разработок, а также создания и развития стартап-компаний. Существенной проблемой является также наличие бюрократических барьеров и сложностей в административных процедурах, препятствующих созданию и развитию инновационных предприятий. Серьезным недостатком является недостаточная поддержка предпринимательских инициатив со стороны руководства высших образовательных учреждений, отсутствие четко сформулированной стратегии развития и приоритезации инновационной деятельности. Наконец, существует риск отвлечения от основной деятельности университетов образовательной и научно-исследовательской, что может негативно сказаться на качестве подготовки специалистов и проведении фундаментальных исследований.

В качестве возможностей рассматривается растущий спрос на предпринимателей и инноваторов в экономике, что создает благоприятные условия для развития предпринимательских инициатив в высших образовательных учреждениях. Существенным фактором является государственная поддержка предпринимательства, выражающаяся в предоставлении грантов и субсидий для реализации образовательных программ и инновационных проектов. Важную роль играет развитие современных образовательных технологий, позволяющих эф- фективно обучать предпринимательству, а также создавать и развивать стартапы. Значительным преимуществом является интеграция в глобальное экономическое пространство, открывающая возможности для выхода на международные рынки, привлечения иностранных инвестиций и установления партнерских связей. Расширение сотрудничества с бизнес-структурами, обеспечивающее доступ к необходимым ресурсам и экспертному мнению, также рассматривается как важная возможность. Наконец, создание бизнес-инкубаторов, акселераторов и других объектов инфраструктуры для поддержки предпринимательской деятельности является важным шагом на пути к формированию инновационной экосистемы.

К угрозам относятся нестабильность экономической ситуации, приводящая к снижению инвестиционной активности, а также усиление конкуренции между высшими образовательными учреждениями за привлечение студентов, финансирование и партнерские связи. Серьезную проблему представляет чрезмерное регулирование предпринимательской деятельности и наличие бюрократических барьеров. Существует также угроза оттока квалифицированных кадров, утечка талантливых студентов и преподавателей в более привлекательные сферы деятельности или за рубеж. Быстрые изменения на рынке труда, требующие постоянной адаптации образовательных программ, также представляют собой вызов. Наконец, недостаточная защита прав интеллектуальной собственности может сдерживать коммерциализацию научных разработок и инноваций.

Представленный SWOT-анализ позволяет комплексно оценить факторы, влияющие на внедрение концепции «предпринимательский университет» в систему высшего образования Республики Узбекистан, и определить приоритетные направления для разработки стратегии развития высших образовательных учреждений в условиях трансформации экономики и глобализации образовательного пространства.

На основании проведенного SWOT-анализа необходимо разработать и внедрить механизм управления «предпринимательским университетом», который будет включать такие элементы, как стратегическое планирование, организационную структуру, управление инновациями, развитие кадрового потенциала, финансовое обеспечение, развитие инфраструктуры, взаимодействие с бизнесом, интернационализацию, культуру предпринимательства, а также систему мотивации и стимулирования.

Для успешного развития «предпринимательского университета» необходимо комплексное стратегическое планирование, включающее разработку стратегического плана развития с учетом сильных и слабых сторон, возможностей и угроз. План должен определять приоритетные направления, цели, задачи, ресурсы и механизмы их реализации. Важным аспектом является формирование эффективной организационной структуры, обеспечивающей управление инновациями, с четким распределением полномочий между специализированными подразделениями по коммерциализации технологий, развитию стартапов, привлечению инвестиций и взаимодействию с бизнесом. Внедрение системы управления инновациями должно включать процессы генерации идей, отбора проектов, финансирования, защиты интеллектуальной собственности, коммерциализации и мониторинга эффективности. Необходимо также развивать кадровый потенциал через подготовку специалистов в области инновационного менеджмента, предпринимательства и коммерциализации технологий. Финансовая устойчивость обеспечивается диверсификацией источников финансирования, включая бизнес, фонды, международные организации и коммерциализацию. Развитие инфраструктуры, включающей научно-исследовательские лаборатории, технопарки, бизнес-инкубаторы и центры трансфера технологий, играет ключевую роль. Важно развивать взаимовыгодное взаимодействие с бизнесом через совместные исследования, разработку продуктов и стажировки. Интернационализация через участие в международных проектах и обмен студентами и преподавателями способствует привлечению инвестиций и технологий. Формирование культуры предпринимательства, стимулирующей инновационную активность, и разработка системы мотивации и стимулирования преподавателей и студентов, участвующих в инновационной деятельности, завершают комплекс необходимых мер.

Заключение

Формирование механизма управления «предпринимательским университетом» является сложной и многогранной задачей, требующей комплексного подхода и глубокого переосмысления традиционных мето- дов управления высшим образовательным учреждением. Использование SWOT-анализа позволяет комплексно оценить внутреннюю и внешнюю среду университета, выявить сильные и слабые стороны, возможности и угрозы, а также разработать эффективные стратегии, направленные на реализацию концепции «предпринимательского университета» и повышение конкурентоспособности высших образовательных учреждений Республики Узбекистан на международном уровне. По нашему мнению, внедрение концепции «предпринимательский университет» позволит университетам Республики Узбекистан стать ключевыми центрами генерации новых знаний, подготовки высококвалифицированных кадров, коммерциализации научных разработок и внести значительный вклад в развитие инновационной экономики страны в условиях глобализации.