Текушая ситуация в российской науке и образовании, влияние санкций на развитие университетов и науки в России
Автор: Симоненков В.С.
Журнал: Власть @vlast
Рубрика: Обустройство России: вызовы и риски
Статья в выпуске: 4 т.33, 2025 года.
Бесплатный доступ
В статье исследуется проблема влияния санкций на национальную систему университетского образования и академической науки России. Актуальность темы обусловлена тем, что санкционное давление Запада распространилось не только на финансово-экономическую сферу, но и на гуманитарные аспекты развития страны, в частности на систему высшего образования. До недавнего времени российское образование развивалось в русле глобализации, а в процессе отказа от этой парадигмы столкнулось с рядом ограничений. Автор отмечает, что санкции не смогли оказать существенного прямого воздействия на систему университетского образования, однако их влияние на состояние российской науки и образования носит многогранный характер. Для системного представления ситуации в статье применяется методология SWOT-анализа, позволяющая структурировать последствия, возникающие в системе академической науки и высшего образования под воздействием санкций. Проведенный анализ показал, что санкции в отношении национальной системы университетской науки и образования несут в себе отложенные риски и косвенно влияют на социально-экономическую систему, а также на обороноспособность государства. В статье представлены рекомендации, которые, по мнению автора, должны лечь в основу антисанкционной политики России в сфере образования. В их числе переход к этапу «индустриализации образовательной системы», создание национальной научно-производственной базы для снижения импортозависимости университетского образования от зарубежных технологий; использование потенциала различных институциональных структур для организации межвузовского сотрудничества; переосмысление исторического опыта российской педагогики высшей школы с целью обеспечения реальной суверенизации национальной системы университетского образования.
Санкции, университет, наука, образование, воздействие, экономика, обороноспособность, суверенитет
Короткий адрес: https://sciup.org/170211063
IDR: 170211063
Текст научной статьи Текушая ситуация в российской науке и образовании, влияние санкций на развитие университетов и науки в России
Литературно-аналитический обзор. К вопросам воздействия санкций на систему университетского образования обращались многие российские исследователи [Видревич 2020; Виньо, Байков, Калюжнова 2022; Калабекова, Филюшкина 2024; Наливайченко, Павлова 2024; Николаев 2022; Смолин 2022; Сорокин 2022; Юдина, Бондаренко, Танина 2023; Яровая 2021]. В их работах указывается, что санкции не создали для российской науки и образо- вательной системы необратимых последствий, хотя и внесли определенные изменения в процессы международного сотрудничества и академической мобильности. При этом санкционное воздействие не является временным, напротив, санкции являются долгосрочной реальностью, и их число может увеличиваться под воздействием развития политических процессов, происходящих вокруг Российской Федерации.
Эксперты также выделяют понятие «мягких» санкций, к которым относятся ограничения в сфере науки и образования: ограничения пребывания российских студентов в зарубежных университетах; снижение числа российских научных публикаций в зарубежных изданиях; ограничения участия российских университетов в европейских образовательных ассоциациях; фактический запрет на контакты с научно-исследовательскими организа-циями1.
По мнению руководства Министерства образования и науки РФ, санкции «только укрепляют российскую систему образования». Российская научнообразовательная система смогла адаптироваться к условиям санкционного воздействия, не утратив способность к научной и образовательной деятельности. По результатам опроса, 26% респондентов считают, что в условиях санкций российская наука и образование получат новый импульс для развития. Плюсами являются: актуализация новых направлений науки и образования (29%); повышение внимания к патриотическому воспитанию (19%); усиление академического обмена с дружественными странами (17%)2.
При этом существует и противоположное мнение, которое высказали 16,0% респондентов, согласно которому университетская система образования России не в состоянии полностью решить те проблемы, которые формируются в условиях санкционных ограничений3.
По мнению экспертов, «санкции в сфере образования стали для нашей страны серьезным вызовом»4, что также имеет под собой ряд оснований, учитывая, что фактически 20-летний период тесного взаимодействия российской и западной научно-образовательных систем создал предпосылки для их тесной интеграции, разрушение которой не может не вызвать осложнений для системы высшего образования не только России, но и стран Запада.
Таким образом, наличие различных мнений относительно воздействия санкций на национальную систему научно-исследовательской деятельности и на систему образования определяет необходимость дальнейших исследований в данном направлении.
Анализ влияния санкционного режима на динамику развития научно-образовательной системы Российской Федерации. Влияние санкций на состояние российской науки и образования имеет многоаспектный характер и несет в себе риски и угрозы, однако создает предпосылки для дальнейшего развития. Для того чтобы зримо и системно представить себе ситуацию, которая в настоящее время характеризует развитие научно-образовательной сферы России, обратимся к традиционному инструменту анализа социально-экономической среды деятельности – SWOT-анализу (см. табл. 1).
Таблица 1
Матрица SWOT- анализа воздействия санкций на национальную систему университетской науки и университетского образования*
Сильные стороны |
Слабые стороны |
Высокий научный и педагогический потенциал |
Недостаточное число авторитетных научных периодических изданий |
Традиционно высокий престиж российской системы образования в странах Азии, Африки, Латинской Америки |
Недостаточный уровень цифровизации |
Наличие высококлассных научных школ мирового уровня |
Использование большого количества западного оборудования |
Финансово-экономическая привлекательность для студентов |
Сложившиеся стереотипы о снижении уровня образования |
Угрозы |
Возможности |
Затруднения в использовании образования как инструмента «мягкой силы» |
Отказ от западных стандартов и возврат к традиционной системе образования |
Проблемы в академическом обмене и межуниверситетских контактах |
Повышение престижности российской образовательной модели |
Затруднения в доступе к зарубежным технологиям и инновациям |
Переориентация контактов с Запада на Восток |
Препятствия при публикации в международных научных журналах |
Создание конкурентоспособных национальных периодических изданий |
* Составлено автором.
Таким образом, SWOT -анализ демонстрирует, что санкционное воздействие в настоящее время не может создать в российской университетской науке и в российской университетской образовательной системе «критические точки» напряжения, которые могут существенным образом повлиять на состояние национальной безопасности страны. Однако проблема санкционного давления состоит в том, что санкционное воздействие на систему университетской науки и образования носит «отложенный» характер.
В среднесрочной перспективе (10–15 лет) санкции могут негативно повлиять на социальное благополучие России, экономическое развитие и обороноспособность государства. Это может повлечь за собой такие негативные последствия, как падение качества образования из-за сложности доступа к технологиям; снижение мотивации научных кадров в связи с проблемами с публикацией в зарубежных изданиях; цифровое неравенство ввиду недостаточной цифровизации.
Пути развития в условиях санкций. В настоящее время российская система университетского образования и науки должна обрести новые стимулы для развития. При этом, по нашему убеждению, систему университетского образования необходимо рассматривать не как некую обособленную систему гуманитарной области общественного развития, но как часть отечественной экономики, как организующую область развития образовательной индустрии.
В настоящее время для развития национальной системы университетского образования и университетской науки принципиальное значение имеет формирование отраслевых комплексов, способных производить инновационное оборудование для трансляции учебного контента, технологическое оборудование для лабораторных исследований и национальные учебные и дистанционные платформы.
Если не решить данные задачи, не перевести национальную систему университетской науки и университетского образования на рельсы «индустриализации», то проблема санкций будет постоянно главенствовать над научнообразовательной системой, а невозможность относительно быстрого ее решения будет способствовать дальнейшему отставанию России в области технологизации и цифровизации образования.
Кроме технико-технологической составляющей, внимание должно быть уделено и проблеме межуниверситетского взаимодействия. По нашему мнению, уже сегодня следует уделить пристальное внимание проблематике развития Евразийской ассоциации университетов, которая не использует весь потенциал организации межуниверситетского сотрудничества, сосредоточив большинство своих мероприятий на территории России1, и не проявляет должной активности в странах СНГ, университеты которых входят в данную ассоциацию. По нашему убеждению, данная организационная структура в настоящее время должна стать тем институциональным образованием, которое составит конкуренцию Ассоциации европейских университетов, привлекая к участию в образовательном пространстве СНГ иные университеты, расширяя сферу своего воздействия на образовательные пространства Китая, Индии, Ирана, стран Азии, Латинской Америки и Африки. Расширение межуниверситетских контактов до такого глобального уровня несомненно станет важнейшим аспектом антисанкционной политики в области университетской науки и университетского образования.
Также не следует забывать и о том, что общий политический курс России на «суверенизацию» всех сторон общественно-политической, экономической, культурной жизни, несомненно, требует разработки решений, касающихся «суверенизации» национальной университетско-образовательной системы.
Говоря о «суверенизации», мы в данном случае имеем в виду необходимость придания российской университетской образовательной системе тех черт (условий), которые традиционно выделяли ее из общего массива мировых образовательных структур. Среди этих условий мы считаем возможным выделить ориентацию на традиционные общечеловеческие ценности; органический синтез воспитания и обучения; личностное участие преподавателей в воспитательной деятельности; доступность образования, отход от коммерциализации; интернациональный характер образования; перспективность получения образования с гарантированным трудоустройством.
Приведенные рекомендации, безусловно, не являются исчерпывающими, однако они, по нашему убеждению, являются необходимыми для дальнейшего развития национальной системы университетского образования в условиях санкций.
Заключение. Таким образом, проведенное исследование позволяет говорить о том, что санкции не столько «навредили» национальной системе университетского образования, сколько проявили ее проблемные вопросы, которые требуют решения для того, чтобы санкционное давление не смогло оказать воздействие на национальную экономику и социальную сферу.
Творческое осмысление прошлого педагогического опыта позволяет решить проблему санкционного давления, сформировав в России высококлассную систему университетского образования, способную обеспечивать национальное хозяйство высококвалифицированными кадрами и решать задачи международно-политического характера.
В заключение еще раз обратим внимание на принципиальные аспекты, на которых мы заостряем внимание в данной статье:
– необходимость перехода к этапу «индустриализации образовательной системы»;
– использование потенциала различных институциональных образований, позволяющих организовать межуниверситетское сотрудничество, исключив возможности западных стран вторгаться в суверенные образовательные пространства стран;
– переосмысление прошлого опыта русской педагогики высшей школы с тем, чтобы обеспечить суверенизацию национальной системы университетского образования.
Данные направления, по нашему мнению, могут стать основанием для разработки антисанкционной политики в образовательной сфере, содержание которой будет рассмотрено в последующих публикациях автора.