Тенденции преступности в современной России

С табильность общественной безопасности и общественного порядка в любом государстве характеризуется качественными и количественными показателями преступности на его территории, а также эффективностью реализуемых мер по ее предотвращению. Стабильность качественно-количественных показателей зависит от эффективности проводимых органами внутренних дел предупредительных и профилактических мер.

Криминологи выделяют разнообразные способы и механизмы трансформации количественных показателей преступности на территории России и ее субъектов. Так, Л.В. Кондратюк и В.С. Овчинский справед- ливо отмечают, что уровень преступности находится в тесной взаимосвязи с массой преступлений, их общим числом и размером, которые находятся в границах пространства и времени [3, c. 140].

В связи с вышеизложенным в целях более комплексного и качественного изучения проблем тенденций современной преступности на территории России все показатели можно квалифицировать на следующие группы:

• 1)    общие показатели;

• 2)    частные показатели отдельных видов преступлений.

Согласно статистическим данным о состоянии преступности на территории России, основную массу в 2023 г. составили преступления против собственности (58,39%), против личности (11,67%) и в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (далее – незаконный оборот наркотиков) (9,8%)1. Кроме того, следует отметить, что количество преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков на территории России увеличилось на 7,5%. Наблюдается рост числа преступлений, которые совершаются с использованием информационно-телекоммуникационных технологий (+29,7%).

На территории Республики Татарстан увеличение общего количества зарегистрированных преступлений главным образом обусловлено продолжающимся ростом числа поставленных на учет преступлений, совершенных с применением IT-технологий (+47,5%), в первую очередь мошенничеств (+40,6%) и краж с банковского счета (+14,6%), а также фактов неправомерного доступа к компьютерной информации, незаконного сбыта или пересылки наркотиков.

В последнее время ущерб от совершенных преступлений значительно увеличился (более чем в полтора раза), что вызывает серьезную тревогу. В связи с наметившейся отрицательной тенденцией необходимо активно выяв- лять и реализовывать эффективные рекреационные меры в исследуемом направлении. Данные меры в первую очередь должны быть направлены на максимальную компенсацию и возмещение ущерба, причиненного преступлением [10, c. 515].

Следует отметить, что на территории России наблюдается увеличение количества совершенных деяний, связанных с IT-преступностью, мошенничеством, незаконным оборотом наркотиков. В этой связи считаем справедливым мнение А.Е. Шалагина и Б.Э. Шавалеева, которые отмечают: «Преступления в сфере информационных технологий представляют угрозу национальной безопасности России в силу значительных объемов сопряженных совокупных убытков, сложности в их раскрытии и расследовании, а также в связи с недостатками системы профилактики, что требует своевременных законодательных и правоприменительных решений» [9, c. 159].

Количественные показатели преступности в сфере IT-технологий

На расширенном заседании коллегии МВД России Президент России В.В. Путин отметил: «Почти на 30 процентов выросло число преступлений с использованием информационных технологий. Их совершено порядка 680 тысяч, а ущерб превысил 156 миллиардов рублей. Нужно серьезно совершенствовать механизмы борьбы с правонарушениями в этой сфере, работать на опережение»2.

Согласно статистическим данным МВД России о состоянии преступности на территории нашей страны, в 2023 г. зарегистрированы 677 тысяч преступлений, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий или в сфере компьютерной информации, что на 29,7% больше, чем в прошлом году. В общем числе зарегистрированных преступлений их удельный вес увеличился с 26,5% в 2022 г. до 34,8% в 2023 г.3

Более половины исследуемых видов преступлений относятся к категориям тяжких и особо тяжких (+25,9%), более 70% преступлений совершаются с использованием сети Интернет (+38,2%), в 44,7% случаев – с использованием средств мобильной связи (+44,2%)1.

За последние годы преступления, совершаемые с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, особенно дистанционные хищения, стали одними из самых «популярных» криминальных проявлений как в масштабах страны, так и практически во всех без исключения субъектах России, а противодействие им – одним из приоритетных направлений оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел.

Таблица 1

Субъекты РФ	Зарегистрировано преступлений
	2022 год	2023 год	+/-, %
Российская Федерация	522065	676951	+29,7
Москва	50503	60928	+20,6
Санкт-Петербург и Ленинградская область	28928	35388	+25,1
Краснодарский край	22603	28580	+26,4
Республика Татарстан	17993	26543	+47,5
Челябинская область	17281	22729	+31,5
Тюменская область	18229	22628	+24,1
Республика Башкортостан	13462	20083	+49,2

Динамика преступлений, совершенных с применением информационно-телекоммуникационных технологий

На основании таблицы следует вывод, что на территориях Республик Башкортостан и Татарстан наблюдается увеличение исследуемых преступлений практически на 50%, что вызывает огромную обеспокоенность и порождает необходимость активизировать деятельность органов внутренних дел по предупреждению IT-преступлений.

При совершении исследуемых преступлений преступники используют:

• 1)    расчетные (пластиковые) карты;¹

• 2)    компьютерную технику;

• 3)    фиктивные электронные платежи;

• 4)    сеть Интернет [2, c. 53-54].

Ю.А. Воронин справедливо отмечает, что «неуклонно прогрессирующий уровень кибермошенничества, компьютерного шантажа и террористических угроз требует разработки и практического осуществления мер, направленных на эффективное противодействие дальнейшему развитию этих тенденций как в общеуголовной, так и в террористической цифровой преступности, а значит, диктует необходимость усиления государственного контроля за состоянием информационно-цифровой среды» [1, c. 112].

Своевременная разработка и внедрение специальных антикриминальных мер в исследуемой сфере будет способствовать комплексному повышению уровня информационной безопасности России и эффективной борьбе с противоправной деятельностью [8, c. 192].

В целях противодействия преступлениям, совершаемым с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, органами внутренних дел в настоящее время проводятся широкомасштабные профилактические работы с населением. Например, в 2023 г. в средствах массовой информации, в том числе в сети Интернет, правоохранительными органами Республики Татарстан размещены около 6,8 тысячи материалов по данной проблематике, проведены 13 пресс-конференций и прямых эфиров.

Количественные показатели преступности в сфере незаконного оборота наркотиков

В ходе расширенной коллегии МВД России отмечалось, что основная задача органов внутренних дел – это противодействие незаконному обороту наркотиков. Так, в 2023 г. количество исследуемых преступлений в составе организованных групп и сообществ увеличилось на 40%. Правоохранителями изъято порядка 22 тонн наркотиков и практически 17 тонн прекурсоров. Кроме того, в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор) направлены информационные письма о блокировке 14 тысяч интернет-ресурсов, которые содержат сведения, популяризирующие незаконный оборот наркотиков1.

Следует отметить, что для совершения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в условиях дистанцирования более активную роль играют IT-технологии [4, c. 76; 5, c. 8; 7, c. 187].

Как ранее нами уже отмечалось, в 2023 г. наблюдается заметный рост числа регистрируемых преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. Так, были зарегистрированы 190 988 преступлений (+7,5%), что составляет 9,8% от общего числа зарегистрированных преступлений.

Кроме того, сохраняется тенденция последних шести лет роста числа групповых преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, который приобрел экспоненциальный характер. Так, число преступлений, совершенных группами по предварительному сговору, выросло на 62,9%, число преступлений, совершенных организованными группами, – на 43,5%. Число преступлений, совершенных преступными сообществами, осталось практически неизменным, увеличившись лишь на 2,7%. Однако зафиксирована устойчивая тенденция сокращения фактов вовлеченности несовершеннолетних в неза- конный оборот наркотиков2. Кроме того, за последние пять лет более чем на 20% снизилось количество подростков, совершивших преступления в сфере незаконного оборота наркотиков3, что, на наш взгляд, связано с профессионализмом и эффективностью проводимых предупредительных мер органами внутренних дел.

В незаконном обороте наркотиков на территории Республики Татарстан преобладают наркотические средства синтетического происхождения (76,9%). Доля наркотиков растительного происхождения составляет 21,4%, из которых наиболее востребованы гашиш и гашишное масло – 11,37%. На долю марихуаны приходится 8,4%, кокаина – 0,83%, маковой соломы – 0,77%, героина – 0,22%. Подобная ситуация представляется типичной для регионов Центральной России и Поволжья.

Кроме того, в последнее время не только на территории Республики Татарстан, но и в России в целом отмечается рост потребления тяжелых и опасных синтетических наркотиков. Так, отмечается увеличение числа случаев употребления метадона и других крайне опасных синтетических опиоидов.

Президент России отметил, что в настоящее время необходимо серьезно активизировать взаимодействие между Министерством внутренних дел России, Федеральной службой безопасности, Федеральной таможенной службой и иными специальными службами в целях выявления мест производства наркотиков, а также пресечения каналов их поставок и торговли1.

Глава ведомства отметил, что органами внутренних дел на сегодняшний день предприняты меры государственного контроля по отношению 56 новых видов потенциально опасных наркотиков. Сотрудниками органов внутренних дел выявлены и задокументированы около 180 фактов контрабанды наркотиков, ликвидированы более 220 подпольных лабораторий2.

Основными тенденциями незаконного оборота наркотиков выступают:

• 1)    увеличение степени тяжести совершаемых преступлений и рост групповой преступности;

• 2)    увеличение доли производимых внутри Российской Федерации синтетических наркотиков по отношению к ввозимым;

• 3)    уменьшение количества посредников в международных цепочках по продаже наркотиков и переход к работе напрямую с производителями;

• 4)    появление новых поставщиков наркотиков, маскирующихся под легальных предпринимателей, действующих в условиях обхода санкций;

• 5)    резкое увеличение импорта кокаина из Латинской Америки;

• 6)    продолжающаяся борьба торговых площадок по продаже наркотиков, вынуждающая искать новые рынки и каналы сбыта;

• 7)    усиление пропаганды наркотиков в сети Интернет.

Количественные показатели преступности в сфере мошеннических действий

Мошеннические действия преимущественно совершаются с использованием IT-технологий. Доля мошенничеств во всех его проявлениях на территории России за январь – декабрь 2023 года составила 38,1%.

Таблица 2

	2019	2020	2021	2022	2023	+/-, %
Мошенничество (ст.159-1596 УК РФ)	257 187	335 631	339 606	343 085	433 708	26,4

Динамика индексных преступлений, связанных с мошенничеством

На рост количества мошенничеств оказывает влияние нарастающее проникновение в повседневную жизнь современных информационно-телекоммуникационных технологий. Так, количество мошенничеств, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, – 353 201 (+41,3 %).

На современном этапе развития общества Д.М. Фарахиев к наиболее распространенным способам и схемам совершения мошенничеств и краж относит: 12

• «1 ) введение жертвы в заблуждение касательно цели денежного перевода посредством телефонных звонков или отправки текстовых сообщений (к примеру, с близким человеком произошло что-то неладное и ему срочно требуется материальная помощь);

• 2)    применение незаконно приобретенных сотовых телефонов с абонентским номером владельца, который подключен к услуге «Мобильный банк»;

• 3)    злоумышленники представляются государственными и иными служащими, сотрудниками службы поддержки мобильного оператора и банковских организаций» [6, c. 235-236].

Рассматривая мошеннические действия, необходимо сказать и о телефонных мошенничествах, которые все чаще совершаются в отношении лиц старшей возрастной категории, не обладающих достаточной правовой грамотностью, нередко пребывающих в стрессовом состоянии. Одной из наиболее часто применяемых схем обмана в отношении данной категории является схема «родственник попал в беду».

Кроме того, наблюдает рост количества телефонных мошенничеств с территории Украины1. Получила распространение схема осуществления таких мошенничеств, когда преступники через посредников находят подставных лиц, готовых за небольшую плату оформить на свое имя банковскую карту и передать ее для дальнейшего использования в противоправных целях. Далее карты активируются и привязываются к оформленным на третьих лиц абонентским номерам. Это позволяет анонимно обналичивать похищенные телефонными мошенниками денежные средства.

Распространены и мошенничества с использованием программ лояльности интернет-магазинов товаров и услуг, туристических агентств, SaaS-компаний, iGaming-брендов, финансовых услуг, программных уязвимо- стей интернет-приложений, маскировки финансовых пирамид под образовательные платформы и онлайн-игры, а также совершаемые под видом онлайн-голосований в социальных сетях и прочее.

Мошенничество является основным видом противоправной деятельности, выступающим источником финансирования организованных преступных организаций (сообществ): мошенничества и мошенничества в сфере кредитования составляют 37,3%2.

Таблица 3

Динамика мошенничеств и мошенничеств в сфере кредитования, совершенные организованными преступными организациями (сообществами)

	Годы					+/-, %
	2019	2020	2021	2022	2023
Мошенничество, мошенничество в сфере кредитования	5 639	5 903	8 415	10 743	11 870	+10,5

Важнейшим фактором, способствующим совершению мошенничеств, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, является недостаточная компетентность граждан при использовании IT-технологий и сети Интернет в сочетании с низким уровнем правовой и финансовой грамотности.1 По мнению экспертов, количество пользователей сети Ин-тернет,2 которые уверены в безопасности своих персональных данных, за последние четыре года, возросло. Однако 62% россиян сомневаются в том, что смогут противостоять злоумышленникам, и боятся стать жертвами. Кроме того, наиболее уязвимыми чувствуют себя лица старше 45 лет3.

Следует отметить, что в рамках работы по установлению и задержанию злоумышленников, совершающих исследуемые виды преступлений, находящихся за пределами Республики Татарстана, в течение 2023 г.

сотрудниками органов внутренних дел осуществлены 645 служебных командировок в другие регионы страны, в результате чего были задержаны 321 подозреваемый, что больше, чем в 2022 г.

Таким образом, подводя итоги проведенного исследования, необходимо сделать следующие выводы.

Во-первых, киберпреступность, преступность в сфере незаконного оборота наркотиков и мошенничество находятся в непосредственной взаимосвязи и обусловлены глобальным развитием информационно-телекоммуникационных технологий.

Во-вторых, в предстоящем году, по нашему мнению, сохранится тенденция совершения тяжких и особо тяжких преступлений по отношению к исследуемым видам преступлений.

В-третьих, принимая во внимание эффективность предупредительной деятельности органов внутренних дел, имеется возмож- ность предположить, что количество преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков уменьшится.

В-четвертых, останется стабильно высоким, а возможно, и увеличится уровень мошеннических посягательств со стороны лиц, находящихся на территории Украины.

В-пятых, с внедрением в российское общество цифрового рубля предполагаем, что возникнут риски, связанные с увеличением количества фактов мошеннических действий в исследуемом направлении.

В-шестых, с учетом нарастания межнациональной и межгосударственной вражды, в том числе в сети Интернет, возможно, увеличится число преступлений в целом.

Прогнозируемые нами значения во много определяются состоянием общей социально-экономической ситуации, которая выступает в качестве основного криминогенного (антикриминогенного) фактора.

В целях минимизации как исследуемых видов преступлений, так и иных противо- правных деяний в целом органам внутренних дел необходимо повысить уровень технической оснащенности подразделений системы МВД России; повысить эффективность технической подготовки в образовательных организациях МВД России, результативность борьбы с преступлениями, совершаемыми с использованием информационно-телекоммуникационных технологий; активизировать работу по выявлению и пресечению незаконного оборота наркотиков, а также каналов их поступления на территорию страны; реализовывать мероприятия по обеспечению информационной безопасности деятельности органов внутренних дел; обеспечить поддержание высокой степени профессиональной и морально-психологической готовности личного состава; совершенствовать систему профилактики нарушений служебной дисциплины и законности со стороны личного состава и прочее.