Теоретические аспекты формирования системы планирования на предприятии

Со гл ас но си ст ем но му по дх од у, ос но во по ло жн ик ом ко то ро го считается Ч. Барнард, организация — это набор определенных компонентов, которые взаимосвязаны и зависимы друг от друга. Если меняется какой-либо из компонентов, меняется вся система. Каждый из компонентов имеет закреплённое место в общей ст ру кт ур е и вы по лн яе т оп ре де ле нн ые фу нк ци и. Сл ож но ст ь та ко го объекта проектирования, как предприятие, определяется тем фа кт ом , что эта си ст ем а со ци ал ьн о- эк он ом ич ес ка я, от кр ыт ая , ад ап ти ру ющ ая ся , са мо ор га ни зу ющ ая ся , са мо ра зв ив аю ща яс я, но та кж е со зн ат ел ьн о уп ра вл яе ма я.

Разе итие об ще й те ор ии си ст ем , те ор ии ав то мати че ск ого ре гули ро ва ни я и уп ра вл ен ия , ки бе рн етики, ко то ры е по сл уж ил и ос но во й для фо рм ир ов ан ия ме то до ло ги че ск ог о ап па ра та для об ъе ди не ния в ед ин ое це ло е ра зн оо бр аз ных уп ра вл ен че ск их задач, за ча стую во зн ик аю щи х на пр ед пр ия ти и, ко то ро е, в св ою оч ер ед ь, та кж е пр ед ст ав ля ет со бо й сл ож ну ю ра зн ор од ну ю си ст ем у, по ло жи ли на чало си ст ем но му по дх од у к пл ан ир ов ан ию на пр ед пр ия ти и.

Ос но вн ые по ло же ни я си ст ем но го по дх од а к пл ан ир ов ан ию де ят ел ьн ос ти пр ед пр ия ти я пр ед ст ав ле ны ни же :

• -    пл ан ир ов ан ие на пр ед пр ия ти и - это са мо ст оя те ль ны й об ъе кт -си ст ем а;

• -    пл ан ир ов ан ие - это ие ра рх ич ес ко е об ра зо ва ни е, тр еб ую ще е мн ог оуро вн ев ог о из уч ен ия са мо го пр ед ме та - «с об ст ве нн ый ур ов ен ь» ; из уч ен ие пр ед ме та как эл ем ен та бо ле е ши ро ко й си ст ем ы «в ыш ес то ящ ий ур ов ен ь» (пре дп ри ятия ); из уч ен ие пр ед ме та в со от но ше ни и с со ст ав ля ющ им и его эл ем ен та ми - «н иж ес то ящ ий ур ов ен ь» (п од си ст ем ы пл ан ир ов ан ия );

• -    од но й из за да ч пл ан ир ов ан ия яв ля ет ся из уч ен ие ин те гр ал ьн ых св ой ст в эл ем ен то в и за ко но ме рн ос те й си ст ем ы пл ан ир ов ан ия ;

• -    си ст ем у пл ан ир ов ан ия не об хо ди мо ра сс ма тр ив ат ь в ди на ми ке , что по др аз ум ев ает ис сл ед ов ан ие пр оц ес со в саморе гулиро вания, ко ор ди наци и, пр инятия ре ше ни й, пр оц ес со в разв ития , ад аптаци и, ба ла нс ир ов ан ия , «о бщ ег о жи зн ен но го ци кл а» пр ед пр ия ти я [5 ].

В св ою оч ер ед ь об ъе кт ив ная не об хо ди мо ст ь пр им ен ен ия си ст ем но го по дх од а в ис сл ед ов ан ии пл ан ир ов ан ия об ус ло вл ен а сл ед ую щи ми фа кт ор ам и:

• -    хара кт ер ом     об ъе кт ив ны х     эк он ом ич ес ки х     за ко но в,

со ст ав ля ющ их ед ин ую си ст ем у;

• -    ра зн оо бр аз ие м и ро ст ом чи сл а св яз ей ме жд у об ъе кт ам и пл ан ир ов ан ия ;

• -    ед ин ст во м эк он ом ик и, не пр ер ыв но ра зв ив аю щи ми ся св яз ям и ме жд у от де ль ны ми отра сл ям и, пр ед пр ия ти ям и и их по др аз де ле ни ям и;

• -    со во ку пн ос ть ю пр об ле м и не об хо ди мо ст ью их из уч ен ия в ед ин ст ве те хн ич ес ки х, эк он ом ич ес ки х, со ци ал ьн ых , пс их ол ог ич ес ки х, уп ра вл ен че ск их и др уг их ас пе кт ов ;

• -    вы со ко й ст еп ен ью  сл ож но ст и  об ъе кт ов  пл ан ир ов ан ия и

• ре ша ем ых пр об ле м;

• -    повышением роли координации деятельности органов управления в целом и планирования в частности, увязки планов развития отдельных направлений деятельности и стратегий развития хозяйственных систем;

• -    принципом  комплексности  всех планов,  необходимостью

согласования плановых заданий;

• -    повышением  уровня   стандартизации  и   автоматизации

элементов производственных, управленческих и плановых процессов;

• -    глобализацией   конкуренции,   производства,   кооперации,

стандартизации [6].

Одним из элементов внутрифирменной системы планирования является подсистема планов в контексте подсистем управления: планирование кадров, сбыта, производства и т.д. Эти подсистемы содержат ряд компонентов (внутренние ресурсы, внешние факторы), влияющих на состояние системы, которые определяются спецификой функционирования организации. Анализ источников показал, что элементы системы планирования по-разному определяются разными учеными и экономистами.

Так, А. И. Ильин представил следующий перечень основных элементов системы планирования: плановый персонал, объединенный организационной структурой; механизм планирования; процесс обоснования, принятия и реализации плановых решений (процесс планирования); средства обеспечения процесса планирования (информационное,      техническое,      математико-программное, организационное    и    лингвистическое    обеспечение)     [2].

Организационная структура отражает внешнее строение системы планирования, её форму, механизм планирования отражает внутреннее строение, содержание системы планирования.

Д.Хан объединяет планирование и контроль в единую систему, составляющими которой являются:

• 1.    Элементы со специфическими характеристиками, т. е. сами процессы планирования и контроля по отношению к объектам с определенными параметрами:

• -    методы планирования и контроля, используемые при обработке информации;

• -    аналитическая и прогнозная информация о развитии внешней и внутренней среды предприятия в качестве входной информации;

• -    информация о планировании и контроле, содержащаяся в планах и отчетах в качестве выходной информации;

• -    субъекты планирования и контроля (руководители и помощники, оснащенные соответствующими дополнительными средствами обработки информации и, в частности, компьютерами).

• 2.    Специфические связи между элементами, т. е. структуры процессов планирования и контроля и, в частности, структура планов и отчетов [8].

Ф. Котлер [3] включал в систему планирования стратегическое планирование и планирование маркетинга, Л.С. Максименко, определяя содержание системы планирования, остановилась на следующей элементной базе: субъекты планирования (плановый персонал), механизм планирования, средства и процесс планирования [4].

Р.А. Фатхутдинов рассматривает систему планирования в более общем виде, уделяя особое внимание не только подсистемам планирования по видам деятельности предприятия, но и факторам внешней и внутренней среды. Структура формализованного процесса планирования представлена на рисунке 1.

Рисунок 1 - Система внутрифирменного планирования [7]

Система планирования состоит из восьми компонентов. Первый из которых (1) - это входы системы планирования (информация, которая служит основой процесса планирования - цели организации и прогнозы развития среды).

Второй компонент системы планирования - среда (2): представляет собой комплекс факторов, которые можно разделить на внутренние и внешние. Набор факторов зависит от организационной формы предприятия, масштабов деятельности и состояния внешней среды.

Третьим компонентом системы планирования являются выходы системы планирования (3): под ними понимаются конечные планы, разработанные в процессе планирования. План является результатом процесса планирования и представляет собой подробный набор мероприятий, подлежащих реализации, и их исполнителей;

Четвертый компонент системы планирования - сам процесс планирования (4), который также представляет собой систему, состоящую из следующих элементов:

• -    обеспечение разработки планов (5): ресурсы предприятия (кадры, оборудование, методики и пр.), с помощью которых разрабатываются планы;

• -    управляющая подсистема (6), включающая управленцев, организующих процесс разработки плана.

• -    управляемая подсистема (7): система объектов планирования, которую можно представить в виде иерархии: «для менеджера — специалисты, разрабатывающие планы; для специалистов — непосредственные плановые задания и параметры»

Качественно новый уровень неопределенности, нестабильности и изменчивости организационно - экономической среды, высокий уровень сложности производства, характерный для современных рыночных реалий, требует радикального пересмотра парадигмы, философии управления и планирования, поиска новых методов и приемов управления экономическими процессами. Таким образом, совершенствование бизнес-планирования внутри предприятия сейчас и в будущем следует рассматривать как важнейшее направление не только для повышения его эффективности, но и для содействия устойчивому развитию в будущем.

Цель совершенствования внутрифирменного планирования - это оптимизация реализации важнейших функций в системе управления предприятием. С этой точки зрения наибольшее значение имеют следующие направления совершенствования внутрифирменного планирования:

• 1)    внедрение и применение информационных систем управления;

• 2)    повышение технической оснащенности труда персонала в системе планирования и управления;

• 3)    рационализация   работы подразделений   предприятия,

участвующих в процессе планирования;

• 4)    улучшение    состава    информационного    обеспечения

предприятия;

• 5)    рационализация    информационных    потоков    между

подразделениями предприятия;

• 6)    применение прогрессивных методов и технологий в процессе планирования.

• 7)    координация взаимосвязей всех структурных подразделений предприятия для интеграции их усилий на достижение общего результата;

• 8)    создание системы оперативного отслеживания выполнения плана, выявления ошибок и его корректировки [1];

Результатом совершенствования системы внутрифирменного планирования являются улучшение итогов производственнохозяйственной деятельности предприятия, а также экономия затрат в системе управления.