Теоретические аспекты и зарубежный опыт формирования системы расширенного воспроизводства кадров для инновационной экономики

Источник: Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. URL: (дата обращения 21.05. 2018).

Исходя из вышесказанного видится целесообразным рассмотреть опыт подготовки кадров в странах с развитой экономикой, который в последующем можно будет использовать с целью разработки инструментов подготовки специалистов для российской инновационной экономики.

Анализ зарубежного опыта подготовки кадров для инновационной экономики проведен по трем группам: научные, инженернотехнические кадры и предприниматели.

Особенностью подготовки инженернотехнических кадров в США является внедрение в школьную программу образования в области STEM (science, technology, engineering, mathematics). Это направление подразумевает проектное обучение, сочетающее в себе естественные науки с технологиями, инженерией и математикой [17].

В Германии учащийся может выбрать интересующее его направление, в том числе и техническое, и получить аттестат по этой специальности. Школы делают упор на технические предметы и на практическую связь с будущей профессиональной деятельностью. В вузах подготовка рабочих кадров ведется в рамках «дуальной» системы, которая предусматривает теоретическое обучение в учебных заведениях (2–3 дня в неделю), а освоение ими практических навыков осуществляется в течение 2–3 дней в неделю на рабочих местах предприятий [18].

В школах Великобритании, как и в США, внедрена образовательная программа STEM. Делается упор на прямое взаимодействие школ и вузов с работодателями, что позволяет разрабатывать инновационные педагогические практики, в результате чего студенты получают практико-ориентированное образование [17].

Во Франции учащиеся средних школ могут выбрать техническое направление. После окончания средней школы учащиеся имеют возможность поступить в технологический университет или, пройдя подготовительные курсы, продолжить обучение в Высшей инженерной школе. Высшие инженерные школы предоставляют возможность участвовать в программах международного обмена среди вузов и стажироваться по выбранной специальности.

Особенностью китайских вузов является преобладание естественно-технических специальностей. Вузы и колледжи обеспечиваются новейшими техническими разработками и предоставляют практические стажировки в сотрудничестве с лучшими мировыми компаниями [19].

В Японии широко распространено внутрифирменное обучение. Подготовка и обучение кадров производится внутри предприятия, где готовят не специалиста узкого профиля, а универсала, многопрофильного рабочего. Важнейшими средствами достижения этой цели являются профессиональная ротация и перевод с одной работы на другую внутри предприятия [20].

В США подготовка научных кадров сосредоточена в вузах. Активно ведется научноисследовательская деятельность в приоритетных направлениях инновационной экономики профессоров со студентами, а также сотрудничество с представителями мировой науки [21].

В Германии значимое место в подготовке научных специалистов занимают научные сообщества, которые объединяют большое количество институтов, научно-исследовательских организаций, лабораторий, осуществляют тесное сотрудничество с вузами, привлекают ученых и преподавателей [21].

Вузы Великобритании привлекают к себе ученых разного уровня, а также студентов. Последних привлекает возможность воплотить свои разработки в жизнь и убедиться в том, что результаты их научных исследований востребованы обществом. Подготовка научных кадров также осуществляется и в докторских школах при университетах или колледжах [22].

Во Франции большое значение в подготовке научных кадров играет участие студентов в исследовательской работе с научными руководителями. Кроме университетов, осуществляющих подготовку научных кадров, действуют также научно- исследовательские организации, научные центры и лаборатории, которые сотрудничают с различными компаниями. Система подготовки научных кадров осуществляется в докторских школах [23].

В Китае практикуется ротация научных руководителей, международное сотрудничество с учеными. В вузах осуществляется самостоятельная инновационная научноисследовательская деятельность студентов под научным руководством [19; 24].

В Японии вузы являются основным источником кадров. Благодаря сотрудничеству университетов или отдельных факультетов с промышленным сектором производится корректировка учебных программ, вводятся дополнительные курсы, нацеленные на подготовку в определенной узкой специализации [19].

Подготовка предпринимателей в США начинается уже в школе, в процессе обучения приглашаются успешные предприниматели, которые знакомят учащихся с особенностями данного вида деятельности. При вузах создаются специализированные учебно-научные центры по инновационному предпринимательству. Важное значение имеет сотрудничество вузов с предприятиями [25; 26].

В вузах Германии действуют кафедры предпринимательства, большую роль играет сотрудничество с компаниями.

В школьный учебный план в Великобритании внедряются воспитание предприимчивости и знакомство школьников с реальной предпринимательской деятельностью, которые осуществляются на всех ступенях школьного образования. После школы учащиеся могут поступить в университет, институт или колледж. Некоторые университеты Великобритании реализуют функции предпринимательских [27; 28].

Во Франции в предпринимательской подготовке учащихся принимают активное участие компании и предприятия. При некоторых университетах действуют бизнес-школы, которые обучают студентов предпринимательству [27].

В Китае школьников приобщают к основам ведения бизнеса на базе школьных предприятий (ферм, фабрик и других видов предприятий), приглашая для преподавания известных деятелей бизнеса. Больше половины китайских вузов открывают обязательные и дополнительные курсы предпринимательства и инноваций [25].

Во многих школах Японии внедряются образовательные программы обучения школьников знаниям основ бизнеса. Для готовых предпринимателей проводятся курсы повышения квалификации или переобучение непосредственно на рабочем месте [27].

Таким образом, анализ зарубежного опыта показал, что главной чертой системы подготовки научных, инженерно-технических кадров и предпринимателей в странах зарубежья является тот факт, что вузы взаимодействуют с предприятиями. При системном взаимодействии предприятий с вузами работодатель имеет возможность влиять на содержание образовательных программ и «заказывать» специалистов, ориентированных на конкретное предприятие. В свою очередь, вуз является площадкой, на которой в процессе обучения можно определить качество и степень подготовки.

Особенностью подготовки научных кадров является создание вокруг вузов научно-исследовательских организаций, где учащиеся могут заниматься научной деятельностью. Совместная научно-исследовательская работа профессоров со студентами создает условия для развития исследовательских навыков студентов, обогащает их знания. С другой стороны, преподаватели, занятые исследовательской работой, могут вносить коррективы в учебные программы. Передаче научного опыта также способствует сотрудничество вузов с представителями мировой науки.

Отличительной чертой подготовки инженерно-технических кадров является то, что учащимся уже в школе предоставляется возможность выбрать техническое направление обучения. В некоторых школах в программу вводятся STEM-дисциплины, при которых усиливается внимание к естественно-научному компоненту и инновационным технологиям. Таким образом, каждый учащийся может попробовать себя в данной деятельности и затем решить, хотел бы он заниматься этим профессионально. Организация практических занятий, стажировок в вузах является необходимым условием при развитии и формировании определенных навыков, таким образом, практическая деятельность не начинается после окончания вуза, а внедрена в процесс обучения.

Особенностью подготовки предпринимателей является внедрение программ по основам предпринимательства уже в школе, приглашение успешных предпринимателей, все это позволяет учащимся познакомиться с этой деятельностью на раннем этапе образовательного процесса. В вузах создаются кафедры по предпринимательству. Важное значение в подготовке предпринимателей играет взаимодействие вузов с бизнесом.

Таким образом, анализ научной литературы показал, что в странах с развитой экономикой подготовка специалистов в сфере инноваций начинается со школы. На наш взгляд, современному российскому образованию не хватает системности, поэтому необходимо внедрять элементы научно-технических дисциплин уже в содержание дошкольного, а затем школьного образования, знакомить учащихся с предметами естественно-научного цикла. Эти мероприятия позволят выявить на раннем этапе образовательного процесса склонности и интересы подрастающего поколения к научнотехническим и инженерным дисциплинам. Организация специализированных классов с углубленным изучением математики, подготовка к изучению предметов естественно-научного цикла, разработка различных вариантов учебных планов и программ, курсов по математике и предметам естественно-научного цикла при взаимодействии с профильными кафедрами вузов способствуют формированию в школах условий для качественного овладения необходимыми знаниями и компетенциями.

Рассмотренный зарубежный опыт показал, что важное место в подготовке кадров занимает практическая деятельность. С нашей точки зрения, необходимо расширение масштабов использования этого элемента в российской системе подготовки специалистов. В целях овладения специальностью по выбранному профилю деятельности необходимым является формирование навыков практической деятельности при ведении исследовательских и конструкторских работ. Для решения этой задачи необходимы поддержка и расширение сети учреждений дополнительного образования технической направленности.

Важным элементом в подготовке кадров в странах с развитой экономикой является взаимодействие школ, вузов с предприятиями и бизнесом, что влияет на разнообразие учебного процесса, расширяет знания не только на теоретическом, но и на практическом уровне. В связи с этим необходимо реализовывать шаги по организации такого взаимодействия в России, передавать и распространять этот опыт, что позволит вести опережающую подготовку специалистов по востребованным специальностям. Для решения этой задачи возможно проведение экскурсий для школьников и студентов на промышленные предприятия с предоставлением возможности ознакомления с производственным оборудованием и технологическим процессом производства.

Как показал зарубежный опыт, при многих вузах создаются научно-исследовательские организации, где у учащихся есть возможность заниматься научной или конструкторской деятельностью, что позволяет формировать и совершенствовать необходимые способности. На наш взгляд, этот опыт возможно реализовать и в российской практике путем создания открытых мастерских, предоставляющих школьникам и студентам доступ к станкам и оборудованию, необходимым для создания технически сложных моделей и устройств.

В заключение можно еще раз отметить, что в РФ существует проблема обе- спеченности кадрами для построения инновационной экономики, в том числе и высококвалифицированными научными, инженерно-техническими специалистами и предпринимателями. Наблюдается сокращение их числа по причине низкой заработной платы и, соответственно, низкой престижности данных профессий. Проблема обеспеченности инновационной экономики предпринимателями связана с тем, что предпринимательские навыки специалистов развиты недостаточно и используются неэффективно. Сокращение численности персонала, занятого НИОКР, связано не только с недостаточно развитой системой подготовки кадров, но и с тем, что происходит отток научных, инженерно-технических работников за рубеж (в поисках лучших условий), что не способствует развитию инновационной экономики. Кроме того, анализ показал, что страна обладает богатым творческим и интеллектуальным потенциалом, который используется недостаточно эффективно. Наблюдается проблема в системе образования, которое является главным инструментом подготовки кадров. Сокращается число образовательных учреждений высшего образования. Снижается количество выпускников аспирантуры и докторантуры как потенциальных кадров, что, в свою очередь, оказывает влияние и на сокращение численности специалистов, занятых в сфере инновационной экономики.

Уменьшение числа аспирантов и докторантов объясняется переходом к многоуровневой системе образования, в результате чего снизился интерес к послевузовскому образованию. Кроме этого, сокращение бюджетных мест в аспирантуре и докторантуре, ужесточение требований к защите диссертаций и закрытие диссертационных советов также оказывают влияние на сокращение количества аспирантов и докторантов. Наблюдается деформация отраслевой структуры аспирантуры и докторантуры, проявляющаяся в упоре на гуманитарные науки. Противоречие заключается в том, что инновационная экономика предполагает акцент на научно-технические, естественно-научные специальности. Из этого следует, что система образования готовит кадры для инновационной экономики недостаточно эффективно, она требует модернизации. Задача по оптимизации численности кадрового потенциала науки остается актуальной, что продиктовано требованиями развития российской экономики.

Таким образом, результаты, полученные в ходе исследования, вносят вклад в развитие и систематизацию теоретической базы поднимаемой проблемы. На основании этого на следующих этапах исследования планируется разработка инструментов по совершенствованию системы подготовки специалистов для построения инновационной экономики.