Теоретические и методические основы определения эффективности функционирования учебных научно-инновационных комплексов как элементов инновационной инфраструктуры региона

В настоящее время, когда в России формируется экономика, основанная на генерации, распространении и использовании знаний, динамика экономического роста, уровень конкурентоспособности территорий в национальном и мировом масштабе, степень национальной стабильности и безопасности стали определять достижения в области науки и технологий. Как свидетельствует мировой опыт, эффективность экономической системы определяется степенью развития инновационных процессов, для которых в равной мере важными компонентами являются как получение новых знаний, так и передача их в производственные секторы и социальную сферу. Одну из ведущих ролей в процессе подготовки и коммерциализации результатов деятельности инновационных предприятий играет инновационная инфраструктура.

Рассмотрим наиболее распространенные определения инновационной инфраструктуры.

Инновационная инфраструктура — организации, способствующие осуществлению инновационной деятельности (инновационнотехнологические центры, технологические инкубаторы, технопарки, учебно-деловые центры и другие специализированные организации).

Инновационная инфраструктура — совокупность юридических и физических лиц, способствующих осуществлению инновационной деятельности, включая предоставление услуг по созданию и реализации инновационной продукции.

Инновационная инфраструктура — совокупность организаций, предоставляющих услуги по созданию, освоению в производстве и (или) практическому применению новой или усовершенствованной продукции, нового или усовершенствованного технологического процесса.

Инновационная инфраструктура — комплекс взаимосвязанных структур, обслуживающих и обеспечивающих реализацию инновационной деятельности.

Обобщая вышеизложенные определения, будем понимать под инфраструктурой инновационной деятельности совокупность различных предприятий, фирм, организаций, учреждений, разрабатывающих научную и научно-техническую продукцию, а также объектов материально-технической базы, обеспечивающих эффективное функционирование инновационного рынка, выполняющих работы и оказывающих услуги, связанные с проведением инновационного процесса и обменом инновационной продукцией.

В этом процессе наряду с предприятиями, учреждениями и коммуникационными системами, имеющими общехозяйственное назначение (транспорт, связь, энергетика и т. д.) и участвующими в обслуживании всей эконо- мики, в том числе инновационной составляющей, особо важную роль играет образующая собственно инфраструктуру инновационной деятельности широкая сеть специализированных организаций, фирм, агентств, бюро и тому подобных организаций, оказывающих разнообразные услуги. К ним можно отнести многочисленные научные парки, бизнес-ин-кубаторы, учебные заведения, проектно-конструкторские, аналитические, экспертные, информационные, консалтинговые, инжиниринговые, рекламные, аудиторские, венчурные фирмы, экспериментальные базы, полигоны, лаборатории, технические станции, биржи НИОКР, библиотеки, информационные и вычислительные центры, банки данных, различные общественные некоммерческие организации: фонды, ассоциации, научно-технические общества, творческие союзы и другие организации. Отдельное место в формировании инфраструктуры инновационной деятельности принадлежит организациям, занимающимся патентованием, лицензированием, стандартизацией и сертификацией нововведений.

В дальнейшем исследовании мы будем придерживаться именно этой, достаточно широкой, трактовки понятия «инфраструктура инновационной деятельности», принимая во внимание тот факт, что в качестве синонимов могут употребляться понятия «инновационная инфраструктура», «инфраструктура инновационного рынка».

Инновационная инфраструктура предопределяет темпы (скорость) развития экономики и рост благосостояния ее населения.

Опыт развитых стран мира подтверждает, что в условиях глобальной конкуренции на мировом рынке выигрывает тот, кто имеет развитую инфраструктуру создания и реализации инноваций, кто владеет наиболее эффективным механизмом инновационной деятельности. Поэтому для эффективного функционирования инновационной экономики страны инновационная инфраструктура должна быть функционально полной.

Ниже представлены характеристики, которыми должна обладать инновационная инфраструктура, чтобы способствовать реализации инноваций в масштабах регионов и страны в целом:

• •    наличие во всех регионах инновационнотехнологических центров, которые на местах могут способствовать реализации полного ин-

• Теоретические и методические основы определения эффективности...

новационного цикла со сдачей объекта инновационной деятельности «под ключ»;

• •    профессионализм, базирующийся на качественном обслуживании заказчика и потребителя;

• •    ориентация на конечный результат (развитие инновационного проекта должно сопровождаться непрерывным анализом конечных результатов);

• •    высокий уровень научно-технического потенциала;

• •    кадровая обеспеченность руководителями инновационных проектов и возможность постоянного совершенствования уровня знаний персонала, занятого в инновационной сфере;

• •    финансовая обеспеченность (наличие оборотного капитала);

• •    гибкость, обеспечивающая адаптацию инновационной инфраструктуры к изменениям рыночной конъюнктуры.

В последнее время все большее внимание экономистов привлекает проблема построения оптимальной модели инновационной инфраструктуры. Эта проблема характерна для страны в целом, а также для каждого региона и муниципалитета в отдельности. Решающее значение имеет то, что каждый регион обладает специфическими особенностями:

• •    различным уровнем развития инфраструктуры всего хозяйства;

• •    объемами и видами инновационной деятельности;

• •    структурой и степенью концентрации отраслей;

• •    территориальным размещением;

• •    демографической ситуацией;

• •    природно-климатическими условиями и другими факторами.

Поэтому при решении вопросов о выборе оптимальной инновационной инфраструктуры предлагается использовать блочно-модульный подход, который отличается рядом преимуществ:

• 1)    создается возможность более полно использовать резервы, связанные с адаптацией уже имеющихся в регионе хозяйствующих субъектов к требованиям инновационного рынка;

• 2)    открываются неограниченные возможности задействовать широкий спектр самых разнообразных инновационных коммерческих хозяйствующих субъектов, а также некоммерческих хозяйствующих субъектов и некоммерческих организаций и состав-

• лять из них наиболее рациональную модель инфраструктуры инновационного рынка, всесторонне учитывающую особенности и перспективы региона;

• 3)    предполагается динамичность модели рыночной инфраструктуры, позволяющая вносить в избранный вариант модели по мере необходимости оперативные уточнения в зависимости от изменения конъюнктуры на инновационном рынке или условий социально-экономического развития региона.

На рисунке на стр. 66 представлены основные блоки, составляющие инфраструктуру инновационной деятельности.

Пользуясь предложенной схемой, можно заключить, что при анализе составляющих инновационной инфраструктуры большинство экспертов учитывают далеко не все инфраструктурные блоки. Точнее говоря, каждый уделяет особое внимание какому-то отдельному блоку, не рассматривая инновационную инфраструктуру как совокупность всех вышеперечисленных блоков.

В данной статье будет рассмотрен подход, в основу которого заложено создание комплексной структуры, сочетающей в себе несколько блоков инфраструктуры инновационной деятельности.

Такой структурой является учебный научноинновационный комплекс. В целях координации деятельности высших учебных заведений и предприятий реального сектора экономики в 2000 годах начался процесс создания вышеназванных структур (УНИКов). Их создание позволяет не только осуществлять профессиональное образование молодежи непосредственно в ходе современных научных исследований, но и открывает новые возможности для научной карьеры и профессионального роста.

Создание УНИКов позволяет устранить недостатки «созерцательного» образования и помогает привить навыки продуктивной научной деятельности, сформировать умение организовывать научный процесс: от зарождения идеи до передачи технологий в промышленность и получения коммерческих результатов.

Выгоду от деятельности таких комплексов получают не только вузы и молодые ученые, но и предприятия и организации, которые имеют возможность привлекать к себе на работу не отдельных молодых специалистов, а целые творческие команды, умеющие решать комплексные научно-технологические задачи.

Подготовка таких коллективов — авторских инновационных фирм — новая форма поддержки молодых ученых, создающая предпосылки для повышения заинтересованности в научной деятельности.

Учебные научно-инновационные комплексы как центры инновационного развития ориентированы на деятельность в локальном территориально-отраслевом масштабе. Основная концепция их внедрения и развития заключается в теоретико-прикладном обосновании экономической эффективности модели развития университетов в форме комплексов с развитой инновационной инфраструктурой.

Концептуальные подходы к созданию УНИКов должны увязываться с реализацией мероприятий по созданию целостной национальной инновационной инфраструктуры в стране. При этом важнейшим источником и ресурсом развития инновационного сегмента российской экономики должна являться инновационная деятельность в образовательной сфере, базирующаеся на учебных научноинновационных комплексах университетов, которая должна способствовать образованию на их базе экономически активных кластеров.

Общепринятой, апробированной методики определения эффективности деятельности

Рис. Блочно-модульный состав инфраструктуры инновационной деятельности

Особенности создания и функционирования учебных научно-инновационных...

УНИКов и оценки синергетического эффекта от их функционирования в настоящее время нет. Нами предлагается использовать индикативный подход, который можно использовать не только для построения адаптивной модели мониторинга за деятельностью УНИК, но и в качестве плановых показателей инновационного развития региона в целом. С этой точки зрения индикаторы можно поделить на две группы:

• 1)    индикаторы, которые отвечают характеристикам желаемого состояния региональной хозяйственной системы в целом и интеграционного объединения УНИК в частности;

• 2)    индикаторы-регуляторы, которые отвечают характеристикам по способам достижения желаемого состояния региона и УНИК.

При таком подходе осуществление влияния на объект управления (инновационное