Теоретические и нормативные основания феномена "Программа развития"

Странно, но статья 2 Закона РФ «Об образовании...» не предлагает среди «основных понятий...», употребленных в тексте, определения феномена «программа развития». При этом все признают, что это важнейший документ, определяющий стратегию развития образовательной организации. Сложившаяся ситуации неопределенности породила много спекуляций вокруг этого важного феномена. Некоторые специалисты предлагают практикам помощь в разработке программы развития, но зачастую они не становятся инструментами реального менеджмента и остаются дорогостоящими памятниками формализма и некомпетентности. Все это происходит от того, что авторы текста Закона не озаботились определением, а ученые не провели соответствующих исследований, позволяющих практикам получить адекватные ответы на вопросы: 1) что из себя представляет феномен «программа развития образовательной организации»? 2) какова ее структура и содержание? 3) как оценить программу а) как документ; б) как инструмент вмешательства в развитие объектов «образовательная система» и «образовательная организация»; в) как продукт компетентности менеджмента организации? Поэтому мы посвятили данную статью описанию феномена «программа развития»