Теоретические основы проблемы формирования организационно-управленческой деятельности будущих бакалавров

Организационно-управленческая деятельность (ОУД) является одним из видов универсальной деятельности для множества направлений подготовки в системе высшего образования. В любой сфере деятельности предполагается наличие управленческих аспектов, что повышает интерес менеджмента организаций, научного сообщества к изучению их специфики в современных условиях.

В настоящий момент в связи с изменением структуры и функций управленческой деятельности, потребностью экономики в компетентных сотрудниках, изменением требований, обозначенных в профессиональных стандартах, которые описывают профессиональную деятельность с позиции соответствующих формируемых компетенций (в отличие от традиционного должностного подхода), обостряется ситуация, связанная с подготовкой будущих бакалавров к организационно-управленческой деятельности. Цифровой формат новой экономики влечет за собой принципиальное изменение продуктов, процессов, бизнес-моделей и способов коммуникации. Новые технологии затрагивают процессы и в сфере образования для осуществления «цифрового прорыва». Так, анализ требований к менеджерам, отраженных в Программе «Цифровая экономика Российской Федерации», показал, что существуют актуальные проблемы, которые «тормозят» процессы цифровизации в организациях, что, соответственно, снижает эффективность управления. Таким образом, как с позиции практической востребованности, так и с позиции меняющихся теоретических подходов в менеджменте, процесс подготовки будущих бакалавров к ОУД является как никогда актуальным.

Генезис исследования проблемы предполагает ее рассмотрение в исторической ретроспективе, а именно с позиций генетического подхода. Наше исследование обозначенной проблемы в исторической ретроспективе построено с учетом двух факторов:

• -    особенностей контекста социокультурной среды, подходов к пониманию сущности деятельности менеджера;

• -    содержания педагогических исследований об особенностях подготовки будущих бакалавров к управленческой деятельности в тот или иной период.

Организационно-управленческая деятельность закреплена в Федеральном государственном образовательном стандарте высшего образования по направлению 38.03.02 Менеджмент [10]. «Организационно-управленческаядеятель-ность – деятельность по реализации управленческих функций в решении профессиональных задач» [7, с. 112].

Нами выявлено четыре основных периода становления и развития системы подготовки к ОУД.

Первый период (конец XIX – начало XX вв.) характеризовался появлением первых трудов по научному управлению и связан с именем Ф. Тейлора. В этот период менеджмент выделяют как отдельную область человеческих знаний, отдельную науку. Исследователям необходимо было определить особенности деятельности, которая бы объединяла весь производственный процесс. Ими были обоснованы принципы руководства, определен ряд параметров, позволяющих увеличивать производительность, при управлении организацией. Но специальных исследований по применению основ менеджмента в педагогике практически не было.

Второй период – «зарождение» (1920 – 1930-е гг). 1920-е гг. ознаменовались активными поисками решения научных и практических экономических проблем в мировом масштабе. Управление как науку отечественные ученые рассматривали как межотраслевую, то есть ее результаты могут быть применены к любой сфере жизнедеятельности.

В России в период 1920-х гг., когда активно применялись принципы научной организации труда (НОТ), прикладные исследования доминировали

Теоретические основы проблемы формирования организационно-управленческой деятельности будущих бакалавров

Ю.В. Ионова

над теоретико-методологическими [13]. Поэтому принцип практической направленности, эксперимента становится основополагающим в деятельности большинства предприятий. Школы научного менеджмента были образованы в ряде институтов: Центральном институте труда (ЦИТ), Казанском институте научной организации труда (КИНОТ), Всеукраинском институте труда (ВСУ-ИТ), Таганрогском институте научной организации производства (ТИНОП), Государственном институте техники управления при НК РКИ (ГИТУ) и др. [6, с. 548]. При ЦИТ создавался учебный отдел, в котором проходила подготовка работников умственного труда. Позже был организован факультет администраторов [12]. По методикам, которые разрабатывал ЦИТ, происходила целенаправленная подготовка 500 тыс. квалифицированных рабочих, тысяч консультантов по управлению и НОТ. Стали формироваться первые отечественные научные школы менеджмента [12]. В 1918 г. был создан Институт экономических исследований. Таким образом, можно сделать вывод о формировании научной базы в распространении принципов научной организации труда. Достижением российской управленческой мысли 1920-х гг. является разработка комплексного подхода к анализу проблем менеджмента, сформулированного директором ВСУИТа [5]. На данном этапе были заложены основы для профессиональной подготовки к управленческой деятельности в России, то есть. Мы видим осознанность научного и профессионального сообщества в необходимости подготовки управленцев, вызванной потребностями нового строящегося социума.

Особенности данного периода: 1) переосмыслен западный опыт в применении научных принципов управления; 2) организованы научные исследования и апробация решений в экспериментальных условиях; 3) признана ведущая роль человека в процессе труда; 4) определены характеристики, способствующие эффективному управлению: дисциплина, персональная ответственность, четкое распределение зон ответственности, в том числе для высшей администрации; 4) рассмотрены управленческие процессы по аналогии с производственными; установлено, что процесс управления может быть автоматизирован и человеческий фактор сведен к минимуму (М.П. Рудаков, Е.Ф. Розмирович) [4, с. 138]; 5) созданы исследовательские институты, лаборатории, опытные станции, научные центры, что свидетельствует о формировании научных педагогических школ в России, чья деятельность, однако, имеет разрозненный характер; 6) определен еще один вид деятельности по работе с людьми - подготовка персонала. Немецкий профессор Монрой, посетивший в те годы ЦИТ, записал в книге отзывов: «В Западной Европе до сих пор не существует такой комбинации исследовательского и педагогического учреждения» [4, с. 131]

1930-1950-е гг. явились годами затяжного кризиса и глубокого отставания менеджмента как науки в России [4, с. 128]. Поэтому следующим периодом, так называемым возрождением, становится период с 1960-х гг.

Третий период – «актуализация и систематизация» (1960-е – начало 1990-х гг.)

В этот период происходит активное развитие теорий менеджмента по всему миру. Появляются научные школы: человеческих отношений, количественная, предлагающие свои подходы к менеджменту. Кроме процессного подхода (развит в 1950-е гг., но зарождался в классической школе управления) широко стали применяться системный (конец 1960-х – 1970-е гг.) и ситуационный (1980-1990-е гг.) подходы. «Системный подход в 60-70-е гг. становится универсальной идеологией менеджмента, а системный анализ - общепризнанным инструментарием» [3].

Применение системного подхода к управлению дает возможность руководителю видеть организацию как единое целое. В данный период появились

и определенные различия в подходах к трактовке специфики управления в соответствии с национальными особенностями, в частности американскими, японскими и европейскими традициями управления.

Неравномерные изменения в развитии управленческой науки происходят и в период существования СССР. В 1960е гг. довольно активно воспринимаются идеи американского менеджмента, но с учетом существующей тогда советской идеологии возникают попытки их практического применения. Результаты оставляли желать лучшего вследствие выборочного, порой внеконтекстного, несистемного применения. Но потребность в поиске новых, гибких методов управления актуализировалась и была вызвана активным экономическим развитием. Так, в 1960 - 1970-е годы были предприняты попытки преодолеть потребность страны в подготовке востребованных организационно-управленческих кадров. Но результаты не отвечали ожиданиям: налицо было явное противоречие между требованиями экономики и самой системой подготовки и переподготовки управленческих кадров. Это определило необходимость перестройки и педагогической науки: привело к поиску подходов, принципов, методов подготовки управленцев к эффективной деятельности в существующих условиях. В СССР существовало четыре подхода к пониманию управления. Советский экономист Г.Х. Попов говорил о необходимости сочетать эти подходы [2]. «В результате такого подхода управление представлялось как целостное (системное), комплексное и конкретное явление, содержанием которого являлась практическая деятельность» [2, с. 140]. Г.Х. Попов предложил одновременно триединое направление деятельности в сфере управления: «создать систему совершенствования управления, систему учебы хозяйственных кадров, систему исследовательских центров в области управления» [2, с. 141]. Это отвечало меняющимся на тот мо- мент условиям хозяйствования страны.

В своей книге «Проблемы теории управления» (1977) он предложил проект создания масштабной сети школ для управленцев. Необходимость таких школ он обосновывал тем, что «руководитель – это не должность, а профессия, с особой системой знаний», поэтому и подготовка должны быть особой. Вслед за западными менеджерами советские управленцы осознают важность комплексного подхода к управлению и развитию областей научного исследования в сфере организации и управления [14, с.64]. Это подтверждают и факты: с 1969 г. по 1984 г. «число Институтов повышения квалификации возросло с 28 до 79, их филиалов и отделений – с 47 до 1334, а факультетов по обучению руководящих кадров в вузах – с 65 до 150» [1].

Примечательно, что в МГУ был образован «Центр проблем управления», который вел свою деятельность по трем направлениям: преподавание, научные исследования, консультации [15].

Середина 1980-х подтверждает несоответствие существующих методов управления и реальности среды. Возникает потребность нового вида экономики – рыночной. Меняется и педагогическая деятельность, точнее, ее целью становится удовлетворение запроса общества в подготовке управленцев нового формата. Большое количество высших учебных заведений начинает активную подготовку менеджеров, проводится организация зарубежных стажировок для получения западного опыта управления, происходит активная исследовательская деятельность.

На базе Академии общественных наук создается Российская академия управления, которая Указом Президента РФ от 6 июня 1994 г. № 1140 преобразовалась в Российскую академию государственной службы при Президенте Российской Федерации. Активное привлечение западных компаний на российский рынок также способствовало изменению подходов к требованиям осуществления процесса управления, а также подготовке кадров.

Теоретические основы проблемы формирования организационно-управленческой деятельности будущих бакалавров

Ю.В. Ионова

«Направление профессиональной подготовки 521500 «Менеджмент» было принято и начало действовать с 6 мая 1992 года, а 2 марта 2000 года утверждена специальность «Менеджмент организации»» [8].

Ученые в России начинают ряд исследований по вопросам подготовки управленцев, менеджеров (работы В.Л. Лапшиной, М.А. Киселевой, Е.Д. Ко-роткиной, Г.В. Панасенко, С.А. Басовой, Л.П. Овчинниковой, Е.А. Гришиной. Р.Р. Гарипова и др.), в которых отмечается всестороннее изучение личности и деятельности менеджера, специфика его деятельности в организации [8]. Такой широкий подход в осознании важности управленческой деятельности подтверждает важность нашего исследования об универсальном характере организационно-управленческой деятельности в современных организациях.

Таким образом, данный период отличается рядом особенностей: 1) кардинальное преобразование системы государственного устройства; 2) активное сотрудничество с зарубежными партнерами; 3) реорганизация системы высшего профессионального образования; 4) принятие Закона Российской Федерации № 3266-1 «Об образовании» как начальный период в реализации компетент-ностного подхода в образовательной системе страны; 5) неподдельный интерес к западным моделям управления; 6) разработка российских моделей профессиональной подготовки специалистов, в том числе и менеджеров в системе высшего образования, бизнес-школах.

Четвертый период – «управление опережающей подготовкой в период цифровизации жизни» (середина 2010-х гг. – настоящее время)

На Всемирном экономическом форуме в Давосе (2016 г.), словами его президента К.М. Шваба было провозглашено «начало Четвёртой промышленной революции, получившей название «Индустрия 4.0»» . «Основное содержание «Индустрии

• 4.0» (или цифровизации) – динамичное внедрение новейших технологических разработок в повседневную жизнь путём оцифровки всего, что может быть оцифровано с целью минимизации участия человека во всевозможных сферах жизнедеятельности» [2]. «Цифровизация представляет собой «концептуальный подход к использованию цифровых ресурсов» для эффективности деятельности организаций [9, с.166] Такое кардинальное изменение вынуждает бизнес принципиально менять основные подходы к его организации и ведению, что вызывает неоспоримую необходимость изменения педагогических основ подготовки специалистов для нового формата жизни. И для того, чтобы это обучение было актуальным, важно обеспечить его опережающую направленность.

А.В. Шаронов, президент Московской школы управления «Сколково», советует готовить технологических управленцев и предпринимателей . Я.И. Кузьминов, российский экономист, основатель и ректор НИУ «Высшая школа экономики», прогнозирует цифровую революцию в образовании. как указывают, А.Н. Алексеев и Г.В. Королев, «…при этом надо помнить, что для эффективного управления в период «Индустрии 4.0» не обойтись без динамичного сочетания прогрессивных мыслей, компетенций и навыков, необходимых для изменения и/или улучшения организации с помощью новейших технологий» [2]. Поэтому система профессионального высшего образования должна быть основана на принципах опережения. Что означает такой принцип? Необходимо готовить таких специалистов, которые способны и готовы удовлетворить перспективные потребности общества; необходимо организовать процесс переподготовки сотрудников в соответствии с актуальными и востребованными на рынке труда профессиями; профессионально-личностный уровень развития отдельного человека должен отвечать требованиям прогресса, современности, «постоянным изменениям запросов и требований при непрерывном совершенствовании (обновлении) технологий, в том числе информационных и цифровых» [11, с. 109]

Именно данный подход и предопределяет «своевременное реагирование на такие новации в сфере управления образованием, как информатизация, цифровизация, проектный менеджмент и др.». Обозначенный тезис подтверждается словами Т.И. Шамовой: «…опережающее управление преследует цель, опираясь на достигнутое, определять будущее и на этой основе готовить необходимые ресурсы, которые должны обеспечить дальнейшее развитие»» [11, с. 110].

При организации практикоориентированной образовательной программы по подготовке к организационно-управленческой деятельности необходимо учитывать следующий ряд факторов: актуальность нормативно-правовой базы, «общественно-экономические запросы общества; проектирование образовательных программ с учетом запросов работодателя, запросов и профессиональных сложностей обучающихся. Важнейшим условием и особенностью современного проектирования образовательной программы является цифровизация образовательного процесса» [11, с. 111]. В современных условиях возникает потребность получать знания «здесь и сейчас» из существующей, актуальной практики, которая также формируется «здесь и сейчас». В некоторых сферах система образования действительно не успевает за требованиями рынка, требованиями работодателей к выпускникам, что снижа- ет их качество подготовки и конкурентоспособность. Именно поэтому требуется совершенно новый подход - подход «завтрашнего дня», «подход опережающей подготовки» [11].

Данная ситуация несомненно определяет одну из ключевых проблем современной педагогики: учет специфики социокультурной среды, затрагивающей практически все сферы жизни, поиск новых подходов в системе образования, ее реорганизацию. Поэтому интерес к управлению, управленческим проблемам возникает, исходя из специфики целого ряда наук: экономики, социологии, психологии, педагогики (работы О.Д. Приваловой, Ю.Н. Мокина, Л.А. Безниско, Е.М. Красовой, Е.П. Ми-наши, Н.И. Юртаевой, Е.В. Милькиной, О.А. Федосенко и др.) [8].

Таким образом, четвертый этап развития исследуемой нами проблемы характеризуется: 1) новым характером реальности - эпохой 4.0; 2) цифровизацией современного общества; 3) потребностью в опережающем обучении; 4) трансформацией управленческих функций, недостаточностью традиционных управленческих моделей и практик; 4) несоответствием содержания управленческих функций требованиям экономики 4.0; 5) несоответствием динамики развития цифрового общества и системы высшего образования.

Социально-исторические предпосылки, отражающие особенности социально-педагогической ситуации, теоретические достижения по решению исследуемой проблемы позволили нам сформулировать этапы формирования ее содержания (таблица 1).

Таблица 1 – Генезис становления проблемы подготовки будущих бакалавров к организационно-управленческой деятельности

Период	Содержание проблемы
Первый период (конец XIX – начало XX вв.) – научный подход к управлению	Возникновение научного подхода к управлению. Выделение управления как отдельной дисциплины, особого вида деятельности. Применение научных принципов, подходов, закономерностей в производственной деятельности. Проблема формирования ОУД в четком сформулированном виде еще не осознавалась научно-педагогическим сообществом.

Теоретические основы проблемы формирования организационно-управленческой деятельности будущих бакалавров

Ю.В. Ионова

Период	Содержание проблемы
Второй период – «зарождение» (1920 – 1930-е гг.)	Начало изучения некоторых аспектов управленческой деятельности в исследовательских институтах. Появление предпосылок для необходимости обоснования единой направленности в подготовке будущих управленцев.
Третий период – «актуализация и систематизация» (1960-е – начало 1990-х гг.)	Реформы в системе высшего профессионального образования. Начальный период реализации компетентностного подхода в системе образования нашей страны. Активное изучение запад -ного управленческого опыта. Начало разработки отечественных моделей профессиональной подготовки специалистов. Начало систематического изучения специфики организационно-управленческой деятельности.
Четвертый период – «управление опережающей подготовкой в период цифровизации жизни» (середина 2010-х гг. – настоящее время)	Актуализирована проблема обучения в соответствии с требованиями экономики 4.0, и, изменением содержательного наполнения функций управления. Основная проблема исследования заключается в необходимости теоретико-методологического обоснования организации образовательного процесса, обеспечивающего опережающую подготовку управленческих кадров в период цифровизации жизни современного общества. Специфические особенности, закономерности и принципы оптимизации цифровой образовательной среды в режимах оффлайн и онлайн обозначены как тенденция и вектор научного поиска разрешения проблемы.

На основании изучения в исторической ретроспективе подходов и принципов к управлению, содержания и направленности исследований, отражения специфики управления в разного рода условиях, требований к управленцам нами подтверждена актуальность обозначенной проблемы исследования, заключающейся в необходимости теоретико-методологического обоснования управления организацией образовательного процесса, обеспечения опережающей подготовки управленческих кадров в период цифровизации жизни современного общества.