Теоретико-правовой анализ критериев классификации норм права

Дальнейшее построение в России правового государства и формирование развитого гражданского общества предполагает и объективно обусловливает совершенствование механизма правового регулирования общественных отношений. Важнейшим элементов механизма правового регулирования выступают нормы права, которые регулируют наиболее важные общественные отношения, и от того, как и в какой форме это сделано, в немалой степени зависит сама возможность достижения социально значимых целей, для осуществления которых созданы соответствующие нормы [1, с. 187]. Теоретикоправовое исследование норм права, как основополагающих правовых категорий, имеет существенное значение для повышения эффективности процесса правотворчества. Таким образом, следует констатировать, что актуальность рассматриваемых вопросов не вызывает сомнений.

Среди ученых правоведов встречаются различные подходы к классификации правовых норм.

С точки зрения Л.И. Спиридонова, юридические нормы можно подразделить в зависимости от вида общественных отношений (предмет правового регулирования), от особенностей метода воздействия на поведение людей (метод правового ре- гулирования), от той области общественной жизни, в которой они действуют (промышленность, сельское хозяйство, культура, оборона, правосудие и т. д.), в зависимости от принявшего их органа, от того, к общей или особенной части отрасли права они принадлежат, от того, как они действуют в пространстве и во времени, от особенностей их диспозиций и т.д. [2, с. 75].

С.А. Комаров полагает, что наиболее общими основаниями классификации норм права является их деление по следующим признакам: по отраслевой принадлежности, то есть по предмету и методу правового регулирования, все нормы классифицируются по институтам и отраслям права; по юридической силе, то есть по актам, в которых нормы права содержатся, они делятся на нормы закона и нормы подзаконных актов; по степени общности содержания нормы подразделяются на нормы-принципы, общие нормы и конкретные нормы; по характеру (или составу) предписываемых правил поведения (форме регулирования) правовые нормы могут быть обязывающими, управомочивающими и запрещающими); по степени активности социально полезной деятельности субъектов права нормы права условно можно делить на обычные и поощрительные; по способам установления правил поведения нормы права подразделяются на категорические и диспозитивные; по техническим приемам установления правила поведения нормы права делятся на определенные, бланкетные и отсылочные; по непосредственному предмету воздействия правовые нормы подразделяются на социальнотехнические и социальные [3, с. 226-231].

А.Ф. Черданцев указывает, что классификация норма права может быть осуществлена по разным признакам, основаниям:

• а)    по предмету правого регулирования – нормы конституционного, гражданского, уголовного, административного, семейного права и т. п.;

• б)    по специфическим юридическим функциям или по их роли в правовом регулировании нормы права подразделяются на регулятивные, охранительные и специализированные (или нормы специального действия); в) по характеру обязанности правовые нормы подразделяются на императивные и диспозитивные;

• г)    по объему действия нормы права классифицируются на общие, специальные и исключительные;

• д)    с точки зрения содержания нормы права могут быть различными: политического, экономического, организационного и т.п. характера [4, с. 210-213].

А.В. Малько определяет следующие критерии классификации норм права: содержание (исходные нормы, общие нормы, специальные нормы); предмет правового регулирования (конституционные, гражданские, административные, земельные нормы и т.д.); характер правовых норм (материальные и процессуальные нормы); метод правового регулирования (императивные, диспозитивные, поощрительные и рекомендательные нормы); время действия (постоянные и временные нормы); функциональная направленность (регулятивные и охранительные нормы); круг лиц, на которых распространяется их действие (общераспространенные и специально распространенные нормы); степень определенности элементов правовой нормы (абсолютно определенные, относительно определенные и альтернативные нормы);

сфера действия (общефедеральные, региональные и локальные нормы); юридическая сила (правовые нормы законов и подзаконных актов); способ правового регулирования (управомочивающие, обязывающие и запрещающие нормы); субъект правотворчества (нормы, принятые государственными и негосударственными структурами) [5, с. 280-282].

В.С. Нерсесянц выделяет следующие критерии классификации правовых норм: отраслевая принадлежность (например, нормы уголовного, семейного, трудового права и т. д.); модальность их регулятивной силы (запрещающие, обязывающие, управомочивающие и поощрительные нормы); степень определенности правопо-ложений, составляющих позитивноправовое содержание элементов нормы права (абсолютно определенные, относительно определенные и бланкетные нормы); условность или безусловность их позитивно-правового содержания (диспозитивные и императивные нормы) [6, с. 397399].

М.Н. Марчекно указывает, что основными критериями классификации норм права являются: характер регулируемых ими отношений (нормы материального и нормы процессуального права); отраслевая принадлежность и их прямое отношение к тем или иным институтам права (например, нормы гражданского права и в рамках конституционного права – нормы, регулирующие отношения, возникающие по поводу гражданства); характер содержащихся в них предписаний (управомочивающие, обязывающие и запрещающие нормы); характер актов, в которых содержатся нормы права (нормы права, содержащиеся в законах и подзаконных актах – постановлениях правительства, приказах министров и т. д.); время и место их действия, а также круг лиц, на которых распространяется действие норм права (например, нормы временного действия, нормы, действующие на всей территории страны, правовые нормы, распространяющиеся на военнослужащих); характер составных элементов их структуры – гипотезы, диспозиции, санкции (например, нормы с относительно определенной гипотезой, нормы с абсо- лютно определенной диспозицией, нормы с кумулятивными санкциями); содержание, целевое назначение и характер изложения (нормы-принципы, нормы-определения, нормы-цели, нормы-расчеты); принадлежность правовых норм к публичному или частному праву [7, с. 578-584].

В.К. Бабаев классифицирует юридические нормы по следующим основаниям: функции в правовом регулировании общественных отношения (исходные правовые нормы, нормы – правила поведения, общие нормы, специальные нормы); предмет правового регулирования (нормы государственного, административного, финансового, земельного, гражданского, трудового, уголовного и иных отраслей права); метод правового регулирования (императивные, диспозитивные, поощрительные и рекомендательные нормы); форма выражения и предписания (управомочивающие, обязывающие и запрещающие нормы) [8, с. 465-471].

Мы полагаем, что для более точного фикацию целесообразно осуществлять по следующим критериям: предмет правового регулирования; метод правового регулирования; функциональная роль в механизме правового регулирования общественных отношений; субъект правотворчества (юридическая сила); действие в пространстве; характер содержащихся предписаний; действие во времени; действие по кругу лиц [9, с. 182-186].

Обобщая все вышеизложенное, можно сформулировать следующие выводы:

• -    в научных кругах нет единой общепринятой точки зрения касательно классификации норм права;

• -    на наш взгляд дифференциация норм права должны осуществляться с позиции раскрытия их сущности и содержания;

• -    по нашему мнению вопросы, связанные с классификацией правовых норм как важнейшего элемента механизма правового регулирования, нуждаются в дальнейшем комплексном рассмотрении и анализе с позиции систематизации имеющихся теоретико-правовых знаний в данной сфе-

• уяснения сущности норм права их класси- ре.