Терроризм — современная форма социальной агрессии. По материалам республики Дагестан

Канд. юрид. наук И.Г. Булатов, прокурор отдела, Г. А. Абакаров, начальник отдела но надзору за расследованием особо важных дел Прокуратуры Республики Дагестан г. Махачкала

В последние годы в России весьма сложная криминальная обстановка. Преступность становится все более агрессивно)! и. что особенно опасно, вооруженной. Одним из атрибутов современной преступности в России стал терроризм. Убийства, взрывы и другие террористические акты захлестнули и Республику Дагестан.

Деятельность террористических группировок особенно проявилась в республике во второй половине 90-х годов, когда происходило становление реформированной экономики, властных и управленческих структур нынешней России. В этот период всеобщего ослабления внутриполитического и социального контроля Дагестан попал в поле интересов международных сообществ, в том числе преступных. Политические преобразования последних лет изменили прежнее представление о регионе, он стал южным форпостом России и является узловым образованием в политическом клубке между Европой и Азией. Более того. Дагестан — крупная и многонациональная республика в Северо-Кавказском регионе с достаточно выгодным геополитическим и природно-ресурсным потенциалом. что. несомненно, не могло быть нс принято во внимание организованными преступными группировками.

За минувшее десятилетие население республики подверглось почти всем формам террористической агрессии — политической, националистичсски-рели- гнозной и криминальной. Наиболее опасным проявлением агрессии террора в республике, где население в определенной степени подвержено релш иозному влиянию, стал религиозный экстремизм, насажденный иностранными идеологами ваххабизма. Сразу следует отметить, что импортируемы)! ваххабизм не имеет ничего общего с исламской религией,так как классический ислам, исповедуемый большинством мусульман мира, не приемлет насилия, особенно вооруженного . «Ьолее того, анализ имеющихся о ваххабизме сведений как по России , так и по странам СНГ свидетельствует о том. что речь в данном случае идет о деятельности и обслуживающей ее идеологии, инспирированных и финансируемых зарубежными спецслужбами. на предмет достижения своих геополитических целей»1.

Ии генсивно внедряемый террор ворвался в социально-политическую жизнь республики и довольно быстро проник во все ее сферы. Общество, доселе нс знавшее подобных потрясений, бесспорно, не было готово к борьбе с новым видом социальной агрессии.

Деятельность террористических формирований произвела ошеломляющий эффект на сознание людей, и это было обусловлено невиданным со времен второй мировой войны насилием, как физическим, гак и психологическим. Жестокое и безжалостное насилие, зачастую нс имеющее четко обозначенного адреса та.— вот агрессивное ли цо терроризма.

I (ель агрессии — устрашение и подрыв авторитета власти, генерирование и создание паники, дестабилизация социально-политического баланса общества. Цель же самого терроризма это борьба за власть. Бесспорно, идеологи терроризма тщательно маскируют эту цель благовидными лозунгами свободы вероисповедания, права народов на самоопределение, борьбы за независимость и прочими, вполне благородными девизами. В обвинительной речи по делу Радуева и других Генеральный прокурор России В. В .Устинов гак охарактеризовал истинные мотивы терроризма: «11од лозунгами суверенитета они хотели... создать криминальный анклав, где можно было беспрепятст вен но готовить международных террористов. изготавливать и распространять оружие и наркотики, у крывать похищенных для выкупа людей, организовывать масштабные финансовые аферы...»-.

Для терроризма характерна агрессия против людей, которые в основной своей массе нс занимают высокого положения в обществе, не способны влиять на решения, оспариваемые террористическими организациями. Это — женщины в больницах Кизляра и Буденновска, жильцы ломов, взорванных в Москве. Буйнакске, жители сел Ботлих и Тухчар, пассажиры в аэропорту Минеральные Воды. люди, погибшие в Нью-Йорке. Они ни своими поступками. ни. тем более, политическими или силовыми решениями. по логике вещей, нс могли вызвать гнев террористов. Жертвами, мишенями террористической агрессии становятся незащищенные, ничего не подозревающие люди. Почему? 11отому что основная цель насилия —запугивание, желание подчинить своей воле, стремление устранить препятствия для достижения поставленных задач Характерное для терроризма применение наиболее«опасного насилия — лишения жизни» (I, 66) множества людей, в большинстве случаев с особой жестокостью и обшсопас-ным способом — наглядное тому подтверждение. Естественно, легче запугать неорганизованную, не подготовленную ни психологически, ни профессионально. ни технически группу людей, имеющих различные интересы, занятых собственными насущными проблемами, не способных дать адекватный отпор нападающим.

Приведем фразу из выступлений Хаттаба перед выпускниками одного из своих лагерей: «Месяц вас учили искусству диверсий, подкупа, распространения слухов. Ваша задача — сеять смертельный ужас среди тех. кто продал Аллаха. Они каждый час должны чувствовать холодную руку смерти... l ex же. кто захочет встать под святое знамя Пророка, необходимо вязать кровью» «Вязать кровью» — делать соучастниками своих кровавых преступлений.

Насилие — это основной инструмент достижения преступных замыслов терроризма. Большинство членов террористических групп ранее преследовались законом. В их среде царит жест кая иерархия , разделение ролей, высокий уровень конспирации. Условие выхода из числа членов организации одно — смерть. Среди террористов велико число фанатиков-самоубийц, одурманенных идеей благ рая. ожидающих их в потустороннем мире и т.п. Имеются оперативные сведения, что члены террористических группировок проходя г через достаточно сильное психологическое воздействие, такого же рода воздействие, как и во многих сектах. Однако закрепление в сознании религиозных экстремистов достаточно разумных идей религии, извращенных различного рода «идеологами» в целях достижения беспрекословного исполнения даваемых поручений, практически не дает возможности их переубеждения в ложности, опасности и преступности избранного ими пути. Наиболее «отличившиеся» террористы идеализируются в своей среде, становятся предметом и образцом подражания, слухи о них обрастают мифами о сверхъестественном их предназначении и т.п., целью чего, бесспорно, является опять же устрашение.

Особо следует отметить т от факт, что идейным и боевым руководителем иностранных наемников в Чечне до своей гибели являлся i ражданин США Хабиб Али Мохаммад Фатхи, по кличке «Паки», прошедший подготовку в спецслужбах Израиля и принимавший активное участие в боевых действиях в Афганистане. В этом смысле считаем. имеются все основания для рассмотрения международного терроризма на территории Российской Федерации «в качестве специфического принижения к деятельности разведывательных служб государств, которые рассматрива- ют территорию России в качестве объекта своих геополитических устремлений»3.

В последние годы лидером иностранных наемников аал Эмир ибн-Хатгаб. уроженец Иордании, гражданин Королевства Саудовской Аравии — «бригадный генерал Вооруженных сил Ичкерии».

Нельзя нс сказать о некоторых личностных характеристиках террористов. В основном это молодые люди в возрасте от 21 до 35 лет. со средним, средним специальным образованием, нс работающие, не имеющие позитивных жизненных перспектив. Своего рода они специфичные, социально не адаптированные маргиналы с нигилистической направленностью личности. зачастую уже проявившие свою наклонность к совершению общественно опасных деяний Естественно. подобный контингент является «материалом», наиболее поддающимся «интенсивному психологическому воздействию» со стороны идеологов терроризма (2,296).

Кто же в прошлом лидеры терроризма на Северном Кавказе? Дудаев генерал Советской Армии. Масхадов — полковник Советской Армин (служил в войсках стратегического назначения), Радуев — вполне уравновешенный и законопослушный гражданин, комсомольский активист, корреспондент; Адалло — поэт, мыслитель, Удугов— представитель интеллигенции. Что их объединяет? Что способствовало их лидерству в организации и распространении терроризма на Северном Кавказе? Конечно, единая цель — борьба за власть, чему способствовало умение вести публичную пропаганду.умениеубеждать неустойчивых граждан. применять навыки организационно-распорядительной и управленческой деятельности. Бесспорно, извращенная для достижения преступных замыслов религиозная мораль, разрушить границы которой в крайней степени сложно, стала очень выгодной и весьма действенной ширмой для завлечения вес сети множества ни в чем не повинных людей. Что мы и имеем возможность наблюдать в Чечне, где народ, по существу. обманутый, остался один на один с последствиями многолетнего и жестокого террора, навязанного ему его «прорицателями».

Таким образом, терроризм — это своего рода культивируемое и идеализируемое явление, когда его приверженцы становятся «хранителями преступных традиций» и для них террор становится «образам жизни... своеобразной моралью, хорошо организованной субкультурой» (2).

Почему Дагестан стал регионом засилья террора? На этот вопрос следует искать ответ в истории. Отмеченная нами подверженность населения республики религиозному влиянию тесно переплетена с бытом и менталитетом горцев Северного Кавказа, сходными в общих чертах традициями и обычаями. Вместе с гем экономическая блокированность республики. самый высокий уровень безработицы в России также способствовали быстрой идеологизации «экстремизма» и подкупу «высвобожденного» от общественного труда населения.

I {есомненно, следует сказать, что в бытность «парада суверенитетов», проведенного на обломках СССР, определенные слои населения, окрыленные идеей «безграничной демократии», а ио сути — политического хаоса, с достаточной долей сочувствия и симпатии относились к борьбе «чеченского народа» за свободу. Однако миф о борьбе народа быстро рассеялся. когда в Ичкерии правящая террористическая группировка стала организовывать свои злодеяния непосредственно на территории Республики Дагестан. Эта Хасавюртовское противостояние (неоднократные обстрелы постов милиции на Герзельском мосту), взрыв жилого дома в Буйнакске, вторжение террористов в Ботлнхский и 11оволакский районы республики, сопровождавшееся убийст вами, поджогами, взрывами, грабежами и др. 1 Установление Государственного Совета Республики Дагестан, явившееся манифестом о необходимости мобилизации для защиты конституционного строя и независимости, было сразу подхвачено населением, и более десяти тысяч добровольцев из числа жителей республики, вооруженных охотничьим оружием, вместе с федеральными войсками, работниками органов внутренних дел республики вступили в бой с террористами во всех «горячих точках» республики. Многонациональный народ республики (в Дагестане представители более 30 народностей, принадлежащих к различным религиозным конфессиям) однозначно выразил свою ненависть и нетерпимость к агрессии террора во всех его проявлениях.

Анализ материалов следствия по делам о преступлениях террористов позволил тщательно проследить истоки зарождения религиозного экстремизма в Дагестане По имеющимся данным, идеи ваххабизма возникли на Северном Кавказе еще в начале 90-х годов. В 1992 году в ряде регионов уже шла активная пропаганда этого религиозного направления, прежде всего, среди молодежи. Бесплатно распространялась реакционная литература религиозно-политического толка. Пропаганда и подкуп неустойчивых элементов общества пополняли ряды скрытно создаваемых незаконных вооруженных формирований. Террористы вербовали в свои ряды лиц. конфликтующих с законом, находящихся в розыске за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, а также религиозных фанатиков. Они ликвидировали законную власть в крупных населенных пунктах Буйнакского района Кадар. Карама-хи, Чабанмахи, названных в последующем Кадарской зоной, и провозгласили гам шариатское правление. Преступные iруппировки занимались похищениями людей с целью получения выкупа, вымогательствами, убийствами, взрывами. Следствием установлено, что именно в Кадарской зоне были укрыты большинство похищенных граждан,

С активизацией федеральных сил на Северном Кавказе все большую активность стала приобретать практика наемничества.

Благодаря поступающей из-за рубежа финансовой помощи (ее размеры, по оперативным данным.

достигают сотни миллионов долларов) террористами была создана сеть диверсионных баз подготовки террористов. Только в 1998 г. из Саудовской Аравии и Объединенных Арабских Эмиратов террористами было получено несколько десятков миллионов долларов для подготовки боевиков и осуществления ими вооруженных акции. Финансирование ваххабизма на Северном Кавказе осуществлялось через ряд религиозных благотворительных фондов и организаций Кувейта, Саудовской Аравии. Судана. Турции, Катара, Пакистана. Изучение географии «сотрудничества» террористов на Северном Кавказе показало масштабы и транснациональные связи преступников с такими реакционными террористическими организациями, как «Исламский джихад». «Хэзболлах», «Хамас», «Аль-Кайда» и «Талибан».

Прокурор Республики Дагестан ИМ. Яралиев. выступая на Международной конференции по проблеме правового сотрудничества в борьбе с международным терроризмом, прошедшей в октябре 2000 I. в Лос-Анжелесе, указывал на обширность контактов террористов в мире и предупреждал американскую общественность о возможност и трагических событий, которые и произошли в США в сентябре 2001 г Уместно вспомнить, отмеченную С. Чаадаевым «Способность террористических групп быстро менять свою тактику...». Это «одна из главных причин их живучести. В отличие от регулярной армии, они действуют неожиданно и спорадически. Именно по этой причине терроризм некоторыми государствами рассматривается как самое дешевое средство ведения войны, которое довольно дорого обходится для обороняющейся стороны» (3.74).

У терроризма, как известно, нет национальности, нет определенной расы, нет лица, кроме насилия и агрессии. 11о оперативным данным, в террористических акциях на территории Чечни и Дагестана приняли участие около 3 тысяч иностранных наемников из Аф| а-нистана. Пакистана, Иордании, Саудовской Аравии. Украины. Молдавии, стран Прибалтики и др.

Терроризм — это глобальное социальное зло современности. имеющее тенденцию к возрастанию по мере роста геополитических аппетитов отдельных государств и их правящих кругов. Более того, это настолько необузданное зло, что оно оборачивается проз ив сил. его породивших.

Бесспорно, терроризм в современном мире является наиболее опасной и страшной формой социальной агрессии Терроризм опасен, агрессивен и коварен. число его жертв неумолимо растет, масштабы разру шений и причиненного ущерба исчисляются миллиардами. поэтому требуется мобилизация всего потенциала государства. Особо следует отметить, что борьба с терроризмом должна стать основным направлением государственной политики, упреждающим допреступную деятельноеть терроризма, с разрушением международных и межрегиональных связей террористов, с ликвидацией и нейтрализацией источников их финансирования и обогащения, активизацией в России контрразведывательной деятельности.