The digital millennium copyright act (DMCA) как способ пресечение нарушений авторских и смежных прав в сети "Интернет"

ХХI    век    напрямую    характеризуется    преобладанием информационных отношений, играющих ключевую роль в деятельности индивидов, общества и государства: информация создается, хранится, распространяется, что создает противоречия между конституционно закрепленным правом собственности и правом на распространение информации, поскольку ограничение использования блага выступает одним из правомочий права собственности, в связи с чем необходимым является     установления     «баланса»     между     интересами авторов(правообладателей) и пользователей.

В США действует правовой механизм досудебного урегулирования нарушений интеллектуальных прав в сети «Интернет» - The Digital Millennium Copyright Act (DMCA)1, что, с одной стороны, перекладывает с административных и судебных органов процесс принятия решения об удалении спорного контента на досудебную стадию, и, как следствие, способствует разгрузке государственного аппарата, а с другой стороны – упрощает    и    ускоряет    пресечение     нарушений     прав авторов(правообладателей) в сети «Интернет».

«Закон об авторском праве в цифровую эпоху» был принят Конгрессом Соединенных Штатов Америки 12 октября 1998 г. и является дополнением информационного законодательства США, ожесточающим ответственность за нарушение авторских и смежных прав в сети «Интернет».

Данный законодательный акт имеет четкую структуру, состоящую из пяти разделов. Первый раздел включает в себя положения о необходимости регистрации авторских прав, а также об исключении из этого правила, о запрете на преодоление технических способов охраны от противоправного использования объектов и устанавливает уголовную ответственность за нарушение данных положений. В Соединенных Штатах Америки обязанность по регистрации авторских прав возлагается на Бюро регистрации авторских прав. Второй раздел, именуемый «Закон об ограничении ответственности за нарушение авторских прав», посвящен ответственности информационных посредников: установлены случаи привлечения провайдеров к ответственности, а также случаи освобождения от нее. Третья часть акта устанавливает возможность создания временной копии в случае обслуживания компьютера, что не рассматривается как нарушение авторских и смежных прав, а четвертая, в своя очередь, дополняет легальные возможности копирования, включая в перечень цифровое вещание, библиотеки и архивы и т.д.

Заключительным, пятым разделом Закона регламентируется порядок защиты авторских прав на уникальный дизайн и устанавливается десятилетний срок с момента регистрации патентованной формы дизайна.

Основная суть механизма DMCA заключается в закреплении алгоритма взаимодействия авторов(правообладателей), нарушителей и информационных посредников при нарушении авторских и (или) смежных прав в сети «Интернет». Информационные посредники в подобных ситуациях заинтересованы в досудебном урегулировании споров, поскольку это позволяет им находиться в «безопасной гавани» (safe harbor), т.е. избежать ответственности, в связи с чем на них возлагается обязанность донести до сведения пользователей политику блокировки неоднократных нарушителей, а в случаях получения в письменной форме заявления правообладателя о нарушении исключительных прав с указанием страницы сайта и (или) сетевого адреса в сети Интернет, на которых размещен такой материал, оперативно принять необходимые и достаточные меры для прекращения нарушения исключительных прав.

Помимо вышесказанного, в DMCA устанавливается запрет на преодоление технических способов охраны от противоправного использования объектов, а также на создание устройств и предоставление услуг по осуществлению подобного рода взломов, что в соответствии с данным законодательным актом наказывается предъявлением гражданского иска и, в отдельных случаях, уголовным преследованием.

За нарушение предписаний законодательного акта установлена гражданская и уголовная ответственность: DMCA предусматривает возложение штрафа на нарушителя в размере 500 000 долларов либо тюремное заключение сроком на 5 лет.

Таким образом, США закрепили весьма продуктивный и результативный механизм, исключающий множество формальностей, что способствует оперативному удалению спорного контента и обеспечивает достижение баланса между всеми субъектами правоотношения в связи с чем объективно говорить о возможности перенять действующие механизмы пресечения нарушений для реализации их в российском законодательстве.

К примеру, за основу возможно взять установленный в DMCA досудебный порядок взаимодействия интернет посредников, пользователей и авторов(правообладателей), дополнив его конкретикой и установив: форму уведомления о совершенном нарушении; сроки, в течение которых информационный посредник должен реагировать на поступающие от заявителя уведомления; исчерпывающий ряд мер, при соблюдении которых информационный посредник освобождается от ответственности; ответственность за преодоление технических способов охраны объектов авторских и смежных прав; обязанности провайдеров по мониторингу совершаемых пользователями действий с целью выявления противоправных действий, фильтрации контента.

Конституция РФ устанавливает принцип защиты интеллектуальной собственности, в связи с которым в российском законодательстве данное право динамично развивается и реформируется, вносятся коррективы в методы охраны и защиты данного способа передачи информации. Однако, существенной особенностью России является отсутствие кодифицированного законодательства в сфере интеллектуальной собственности: существуют лишь несогласованные между собой нормативные акты регулирующие частные аспекты функционирования сети «Интернет» и, зачастую, встречаются пробелы, не освещенные законодательством государства. В связи с чем, можно констатировать необходимость создания кодифицированного законодательства, регулирующего все правоотношения, возникающие в сети «Интернет.

Целесообразно законодательно установить порядок реализации технических мер охраны объектов авторских и смежных прав в сети «Интернет», а также ответственность за их преодоление по аналогии с информационным законодательством Соединенных Штатов Америки, а именно с The Digital Millennium Copyright Act (DMCA). Правовая регламентация ответственности за нарушение технических способов охраны объектов авторских и смежных прав призвана повысить их эффективность и снизить количество нелегального использования контента сайтов из-за неблагоприятных правовых последствий для нарушителя.