Типология востребованной спортивной инфраструктуры населения Крайнего Севера на примере Камчатского края

Национальный государственный университет физической культуры, спорта и здоровья имени П.Ф. Лесгафта, Санкт-Петербург, Россия, ,

St. Petersburg, Russia, ,

Введение . Сегодня одним из важнейших вопросов развития физической культуры и спорта (ФКиС) является вовлечение широких масс населения в систематические занятия физическими упражнениями. Это подтверждается содержанием и показателями контроля в основных нормативно-правовых документах планирования развития отрасли¹. Многие исследователи считают, что важным фактором вовлечения населения в систематические физические упражнения является наличие развитой и доступной спортивной инфраструктуры (Баскаков, Перепеченов, Зорина, 2022; Соломахина, Бобровский, 2017).

Актуальным вопросом становится поиск методов определения наиболее востребованных видов спортивных объектов среди населения. Логично при планировании строительства новых спортивных объектов отдавать предпочтение тем, которые актуальны для населения муниципального образования. Однако сбор таких данных в настоящее время не предусмотрен. В рамках федеральных статистических наблюдений, проводимых в соответствии с приказом № 172, осуществляется сбор данных по фактической спортивной инфраструктуре, ее состоянию, форме собственности и так далее. Сегодня в научном сообществе обсуждаются темы, связанные со спортивной инфраструктурой как в стране, так и в отдельных ее регионах по следующим вопросам: совершенствование нормативно-правовой базы (Яхкинд, Мяконьков, 2024); оптимизация управления спортивной инфраструктурой, в том числе после проведения мегасобытий (Тимохина, 2019); развитие спортивной инфраструктуры в регионах страны в разрезе анализа показателей официальной статистики (Еремин, Лебедев, 2022). Однако исследования, посвященные изучению типологии спортивной инфраструктуры, представлены в ограниченном количестве, а по регионам Крайнего Севера и вовсе отсутствуют.

Цель настоящего исследования – выявить направления развития спортивной инфраструктуры с учетом потребностей населения и фактической обеспеченности в регионах Крайнего Севера.

Методика и организация исследования . В настоящей статье предлагается использовать анкетирование как метод сбора информации о востребованности спортивной инфраструктуры, а также о потребностях и предпочтениях населения в ее использовании. Проведен анализ форм федеральных статистических наблюдений по регионам Крайнего Севера и муниципальным образованиям Камчатского края с 2020 по 2024 г., представлены его результаты. В Камчатском крае было проведено анкетирование среди жителей с целью определения их предпочтений в сфере спортивной инфраструктуры. Статистическая значимость результатов анкеты проверена с помощью метода анализа соответствий с применением критерия хи-квадрат. Произведен сравнительный анализ данных форм федеральных статистических наблюдений о фактическом количестве и видах спортивной инфраструктуры с учетом предпочтений жителей региона.

Результаты исследования и их обсуждение . Наиболее информативно уровень развития спортивной инфраструктуры можно оценить по нескольким основным показателям: уровень обеспеченности населения спортивной инфраструктурой; эффективность использования спортивной инфраструктуры; единовременная пропускная способность спортивных сооружений, годовая мощность, фактическая загруженность. Эти данные ежегодно собирают органы управления и фиксируют в форме федеральных статистических наблюдений 1-ФК². На рисунке 1 представлены данные в ретроспективе о годовой мощности, фактической загруженности и эффективности использования спортивной инфраструктуры в Камчатском крае с 2015 по 2023 г.

На рисунке 1 можно увидеть положительную динамику эффективности использования спортивной инфраструктуры, рост фактической загруженности объектов спорта в абсолютной величине (человеко-часы). С 2015 г. произошло увеличение годовой мощности на 3 461 139 человеко-часов за счет строительства 177 новых объектов спорта (включая реконструкцию). Необходимо уточнить, что значительный рост показателей с 2017 по 2018 г. не был связан с массовым вводом в эксплуатацию новых спортивных объектов. Это объясняется сменой методики учета спортивной инфраструктуры в 2018 г. В раздел 3 формы 1-ФК была добавлена строка, в рамках которой в общий объем спортивной инфраструктуры стали включаться новые типы объектов – «объекты городской и рекреационной инфраструктуры, приспособленные для занятий физической культурой и спортом».

Эффективность использования спортивной инфраструктуры отражает степень востребованности тех или иных объектов спорта у населения. К сожалению, механизм, который позволял бы оценить годовую мощность и фактическую загруженность таких объектов, сегодня не предусмотрен нормативной и правовой базой. Поэтому невозможно рассчитать эффективность ис- пользования объектов городской и рекреационной инфраструктуры, предназначенных для занятий физической культурой и спортом, таких как велодорожки, споты (плаза начального уровня), площадки с тренажерами, сезонные катки. В настоящем исследовании предполагается, что показатели эффективности использования спортивных объектов характеризуют предпочтения населения в выборе их типов.

■M фактическая загруженность

^н годовая мощность

Эффективность использования спортивной инфраструктуры

Рисунок 1 – Результаты динамики развития спортивной инфраструктуры по показателям: фактическая загруженность, годовая мощность, эффективность использования в Камчатском крае, %¹

• Figure 1 – Results of Dynamics of Sports Infrastructure Development by Indicators:

Actual Utilization, Annual Capacity, Efficiency of Use in Kamchatka Krai, %

Чтобы дополнительно определить, какие виды объектов спорта наиболее популярны среди населения, можно обратиться к разделу 3 формы федеральных статистических наблюдений 1-ФК, оценив эффективность использования таких объектов людьми разного возраста (от 3-х лет и старше). Показатель эффективности использования спортивной инфраструктуры фактически показывает, насколько активно объект используется населением относительно своей мощности. Однако оценить этот показатель возможно только для тех объектов спорта, для которых разработан механизм учета годовой мощности и фактической загруженности. Это следующие виды спортивной инфраструктуры: стадионы с трибунами на 1500 и более мест, плоскостные спортивные сооружения, футбольные поля, манежи, велотреки, спортивные залы, крытые спортивные объекты с искусственным льдом, плавательные бассейны, лыжные базы, биатлонные комплексы, сооружения для стрелковых видов спорта. Результаты анализа эффективности использования спортивной инфраструктуры представлены на рисунке 2.

По результатам анализа рисунка 2 необходимо сразу отметить высокие значения показателя эффективности, которые превышают 100 % (146 % – плоскостные спортивные сооружения, 2024 г.; 149 % – спортивные залы, 2023 г.). В соответствии с приказом Росстата № 172 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Министерством спорта Российской Федерации федерального статистического наблюдения в сфере физической культуры и спорта» годовая мощность не может превышать фактическую загруженность. Как следствие, в этих двух случаях были допущены ошибки при указании данных на одном из этапов их сбора. Наличие ошибок в заполнении раздела 3 формы 1-ФК не означает, что в других разделах документа они не встречаются. Это является поводом для совершенствования механизма сбора данных официальной статистики.

Несмотря на все свои недостатки, в настоящее время форма 1-ФК является единственным масштабным, непрерывным и информативным инструментом отслеживания изменений в физической культуре и спорте, поэтому анализ формы 1-ФК позволяет не только оценивать реализацию целей отрасли, но и детально изучать данные по разным разделам.

0,00 50,00 100,00 150,00 200,00

2024 ■ 2023

Рисунок 2 – Эффективность использования спортивной инфраструктуры разных видов в Камчатском крае за 2023–2024 гг., %

Figure 2 – Efficiency of Utilization of Sports Infrastructure of Different Types in Kamchatka Krai for 2023–2024, %

Согласно информации, представленной в форме 1-ФК, население Камчатского края для занятий физическими упражнениями в последние годы предпочитает следующие виды спортивных объектов: спортивные залы, плоскостные спортивные сооружения, плавательные бассейны, стадионы, тиры. Причем оценки пяти наиболее актуальных для населения объектов спорта в 2023 и 2024 гг. практически не изменились, изменился только их порядок по показателю эффективности.

Для определения актуальности данных, представленных в форме 1-ФК в 2022 г., был проведен опрос населения Камчатского края, одним из вопросов которого был следующий: «Где Вы занимаетесь двигательной активностью?». В ответе на вопрос был предоставлен выбор из 16 объектов, где возможно заниматься физическими упражнениями, включая объекты спорта из формы 1-ФК. У респондентов была возможность дополнить варианты ответов. В опросе участвовали представители всех муниципальных образований региона, выборка составила 2 048 респондентов. Результаты опроса представлены на рисунке 3.

В процессе сравнения данных формы 1-ФК и результатов опроса населения Камчатского края в 2023 г. было выявлено несовпадение актуальных для населения объектов спорта. В таблице 1 представлено сравнение данных формы 1-ФК и результатов опроса.

Для объективного сравнения ответы из анкеты были разделены на два вида: объекты для занятий физическими упражнениями (любые объекты, на которых возможно заниматься физическими упражнениями, в том числе спортивная инфраструктура); спортивная инфраструктура (в соответствии с формой 1-ФК). Анкета дает возможность увидеть не только актуальность спортивной инфраструктуры для занятий физическими упражнениями, но и все виды объектов, на которых население предпочитает заниматься, включая собственную квартиру, сквер возле дома или другой, в том числе, не спортивный объект. По результатам сравнения актуальных типов мест для занятий физическими упражнениями можно сделать следующие выводы:

• 1.    популярность следующей спортивной инфраструктуры совпадает с официальной статистикой и анкетированием населения: стадионы, плоскостные спортивные сооружения. Следует отметить, что некоторые виды спортивных объектов в вариантах ответов анкеты являются плоскостными: летом – на улице, зимой – в специально оборудованном месте, на спортивной площадке

• 2.    в ходе анкетирования были определены популярные спортивные объекты, которые не востребованы по показателю эффективности использования согласно форме 1-ФК: ледовый каток, физкультурно-оздоровительный комплекс, фитнес-клуб;

• 3.    результаты анкетирования показали, что население больше всего предпочитает заниматься физическими упражнениями дома, летом – на улице, то есть не на спортивном объекте.

возле дома. То есть можно сказать, что противоречий относительно популярности именно спортивной инфраструктуры в официальной статистике и результатах анкетирования не выявлено;

Рисунок 3 – Востребованные объекты для занятий физическими упражнениями у населения Камчатского края (результаты опроса 2023 г., n = 2 048), %1

Figure 3 – Demanded Facilities for Physical Exercise among the Population of Kamchatka Krai (Results of the Survey in 2023, n = 2,048), %

Таблица 1 – Актуальные для населения Камчатского края объекты спорта в 2023 г.

Table 1 – Sports Facilities Relevant for the Population of Kamchatka Krai in 2023

Спортивная инфраструктура (из формы 1-фК)	Места для занятий физическими упражнениями (из результатов опроса)	Спортивная инфраструктура (из результатов опроса)
Плоскостные спортивные сооружения	Дом	ФОК
Спортивный зал	Летом ‒ на улице, зимой ‒ в специально оборудованном месте	Стадион
Плавательный бассейн	ФОК	Ледовый каток
Стадион	Стадион	Спортивная площадка возле дома
Тир	Ледовый каток	Лыжная база
Биатлонный комплекс	Спортивная площадка возле дома	Фитнес-клуб

В связи с третьим выводом становится актуальным провести анализ данных и сопоставить, в каких местах население больше предпочитает заниматься физической культурой и спортом систематически. Метод анализа соответствий с применением критерия хи-квадрат позволяет определить

1 Рисунок 3 и таблицы 1, 2 составлены автором на основе опросов, проведенных им среди населения Камчатского края.

взаимосвязь между ответами респондентов. В таблице 2 представлены результаты опроса, обработанные в соответствии с использованием населением мест для занятий физическими упражнениями. При этом ответы респондентов разделены на две группы: граждане, занимающиеся физическими упражнениями систематически, и граждане, занимающиеся физическими упражнениями не систематически, в соответствии с приказом Росстата № 172.

В ходе опроса выяснилось, что население занимается физическими упражнениями не только в рамках спортивной инфраструктуры. В связи с этим ответы, представленные в анкете на вопрос о том, где они занимаются спортом, были разделены на две группы: непосредственно спортивная инфраструктура (ФОК, стадион, ледовый каток, спортивная площадка, лыжный или горнолыжный комплекс, спортивный зал, фитнес-клуб, плавательный бассейн, футбольное поле, биатлонный комплекс, воркаут-площадка, тир) и места для занятий физическими упражнениями, которые не являются спортивной инфраструктурой, но активно используются населением (дом или квартира, улица, парковая зона, лесной массив).

Таблица 2 – Данные об использовании населением спортивной и неспортивной инфраструктуры для занятий физическими упражнениями (n = 3 839)

Table 2 – Data on the Population’s Use of Sports and Non-Sports Infrastructure for Physical Activity (n = 3,839)

Вид места для занятий физическими упражнениями		Граждане, занимающиеся ФКиС систематически	Граждане, не занимающиеся ФКиС систематически	Значение критерия χ 2	Статистический вывод
Спортивная инфраструктура	Ответы респондентов	1 452,00	941,00	62,15	р < 0,001
	f (т)	1 333,95	1 059,05
Места для занятий физическими упражнениями	Ответы респондентов	688,00	758,00
	f (т)	806,05	639,95

Примечание: χ² – критерий хи-квадрат с поправкой Йетсе, f (т) ‒ теоретически ожидаемые частоты.

Так как p-value меньше, чем 0,001, мы можем подтвердить гипотезу о наличии взаимосвязи между видом места для занятий физическими упражнениями на численность населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом. Это значит, что для систематических занятий физическими упражнениями важно наличие именно спортивной инфраструктуры.

Из таблицы 2 видно, что граждане, которые занимаются физическими упражнениями систематически, в большей степени предпочитают для занятий спортивную инфраструктуру. Кроме того, значение теоретически ожидаемых частот указывает на то, что наличие спортивной инфраструктуры в населенном пункте побуждает таких граждан к регулярным занятиям.

Также можно резюмировать, что население, которое занимается физическими упражнениями не систематически, чаще предпочитает заниматься на объектах, не относящихся к спортивной инфраструктуре, поэтому значение ожидаемых частот для неспортивной инфраструктуры меньше фактических значений. Это позволяет предположить, что отсутствие доступной спортивной инфраструктуры, возможно, является фактором несистематических занятий физическими упражнениями.

Заключение . В ходе исследования определены типы спортивных объектов, которые востребованы у населения Камчатского края (ФОК, стадион, ледовый каток, лыжная база, фитнес-клуб и др.). Эти данные были получены на основе официальной статистики и анкетирования. Результаты исследования не противоречат друг другу, а, напротив, дополняют, в том числе за счет выявления объектов для занятий физической культурой и спортом, не являющихся спортивной инфраструктурой. Следует также отметить, что именно наличие спортивной инфраструктуры в населенном пункте является одним из факторов вовлечения населения в систематические занятия физической культурой и спортом.